Après l'élection présidentielle, la route vers les prochaines élections générales en Italie commence

Maintenant que Sergio Mattarella a accepté un second mandat de président de la République, et compte tenu du fait que l'actuel gouvernement Draghi (sur le point de terminer sa première année de mandat, ce qu'il fera le 13 de ce mois), il est temps de commencer à penser aux élections générales, qui auront lieu au plus tard en mars 2023.

Il convient de garder à l'esprit que, sauf circonstances imprévues, ces élections générales se dérouleront selon la même loi électorale que celle de 2018, connue sous le nom de "Rosatellum bis", dont le principal élément de définition est de favoriser les coalitions par rapport aux partis isolés. Il est donc temps de se mettre au travail, car ces élections "politiques" auront la particularité de déboucher sur un nouveau Parlement avec un tiers de représentants en moins : contre les 945 des élections précédentes, il n'y aura plus que 600 nouveaux députés (400 à la Chambre basse et 200 à la Chambre haute). L'enjeu est donc de taille, au-delà du fait que l'énorme décomposition du Mouvement 5 étoiles, qui a obtenu en mars 2018 un siège sur trois dans les deux Chambres, donne l'impression de libérer beaucoup d'"espace" jusqu'alors occupé, car, même s'il se présente, il n'a pas vraiment de leader (son ancien Premier ministre est de plus en plus flou) ni de politiciens de premier plan une fois que les principaux (Di Maio, Bonafede ou Tonninelli) se sont révélés être un fiasco complet dans leurs portefeuilles respectifs.

En principe, la seule coalition claire était celle du centre-droit, formée par Forza Italia, Frères d'Italie et la Ligue. Mais la performance de Salvini à l'élection présidentielle, présentant la présidente du Sénat (Maria Elisabetta Casellati) comme sa candidate contre la volonté de la direction du parti de cette politicienne et avocate vénitienne (qui savait déjà qu'elle avait de nombreux détracteurs), D'où l'apparition de plus de 50 "snipers" qui ont refusé de voter pour elle malgré leur appartenance à son parti), a conduit au fait que, tandis que Salvini cherche maintenant à fusionner Forza Italia avec la Ligue dans quelque chose qui a déjà été discuté à l'époque (le "Centro-Destra Unito" ou "CDU" italien), Forza Italia commence à envisager d'autres possibilités. Et l'une d'entre elles a déjà été annoncée par Giovanni Totti, gouverneur de Ligurie et ancien membre de Forza Italia, qui a proposé de former une coalition avec son parti et celui de l'ancien Premier ministre Matteo Renzi : Italia Viva occuperait le centre-gauche, Cambiamento (le parti de Totti) le centre et Forza Italia le centre-droit.

Renzi ne voit pas cette possibilité d'un mauvais œil, même si ces derniers temps, il a tout fait pour attirer dans son camp le parti dont il a été deux fois secrétaire général (le Parti démocratique, PD). La preuve en est qu'il a soutenu la candidature du Romain Roberto Gualteri au poste de maire de Rome (remportant le "ballottaggio") et que, maintenant, dans le cadre du vote présidentiel, il a voté avec le PD pendant les six jours de l'élection à la présidence du Quirinal. Mais il est vrai que Renzi sait que le PD continue à laisser la porte ouverte à Cinque Stelle, et ce n'est pas sa façon de faire, car ses très mauvaises relations avec ce parti sont bien connues. Dans l'éventualité où le PD et Italia Viva finiraient par faire front commun, d'autres partis pourraient les rejoindre, comme Piu Europa (le parti d'Emma Bonino) ou Azione (dirigé par l'ancien ministre Calenda).

A droite, il faudra résoudre les problèmes non résolus entre Meloni et Salvini. La première est très en colère, non seulement parce que la Ligue a voté pour Mattarella (alors que le fondateur de ce parti, Umberto Bossi, aujourd'hui physiquement très faible et déjà octogénaire), s'est distingué tout au long de sa vie politique pour être profondément anti-chrétien démocrate, une ligne qui, d'ailleurs, sera ensuite poursuivie par l'homme de la succession ratée (Roberto Maroni, ex-ministre et ex-gouverneur de Lombardie). Meloni a déclaré publiquement que non seulement il trouve honteux que la Ligue ait soutenu le second mandat de Mattarella, mais que Salvini n'a même pas pris la peine de lui dire avant le vote que son parti soutiendrait le juriste et politicien sicilien chevronné.

Mais le fait est que la coalition formée par Forza Italia, Frères d'Italie et la Ligue fait front commun depuis les élections pour le gouvernement de la région sicilienne en octobre 2017, et que cela leur donne la possibilité de gouverner jusqu'à 15 des 20 régions qui composent le pays. Nous verrons donc ce qui se passe à ce stade, mais ce qui est certain, d'une part, c'est que Meloni et Salvini n'ont jamais été aussi opposés et, d'autre part, que Forza Italia se méfie désormais profondément du leader de la Ligue.

Vraisemblablement, Mattarella, avant d'accepter sa réélection, après avoir rencontré tous les dirigeants politiques avant le vote final, a obtenu de tous l'engagement qu'ils continueraient à soutenir (à l'exception de Meloni, qui n'a jamais voulu le faire) le gouvernement présidé par Mario Draghi. Il est tout aussi probable qu'il y aura des élections générales en mars prochain ; que le centre-droit les remportera ; que Salvini (ou Meloni, qui sait) deviendra le nouveau président du Conseil des ministres ; que Mattarella démissionnera de manière anticipée et pourra enfin se retirer de la vie publique ; et, enfin, que Draghi deviendra le prochain président de la République lors de nouvelles élections au Quirinal qui auraient lieu au second semestre 2023.

Mais, comme nous l'avons dit, la seule chose qui est devenue claire après la réélection controversée de Sergio Mattarella est que le Parti démocratique et Italia Viva se rapprochent de plus en plus. Au-delà, il y a des affrontements majeurs : à Cinque Stelle, entre son leader et l'ancien leader (Di Maio) ; et au centre-droit, entre Forza Italia et la Ligue, mais aussi entre la Ligue et Meloni. Mais la vérité est qu'il est encore temps de clarifier la situation.

La première chose à faire sera de vérifier qu'il n'y a pas de "rimpasto" (remaniement) dans le gouvernement Draghi, ce qui semble peu probable pour le moment. Deuxièmement, si la coalition de centre-droit reste telle quelle ou accepte l'offre de Giovanni Totti. Et troisièmement, si le Parti démocrate, Cinq étoiles et LeU sont réellement capables de forger une coalition de centre-gauche ou si le PD préfère pactiser avec d'autres formations telles que Italia Viva, Piu Europa et Azione, déjà mentionnées. Et le plus important : voir si le centre-droit tient sa parole et laisse Draghi aller jusqu'au bout de la législature, car ses voix sont déterminantes pour le maintien du gouvernement actuel. Mais ce qui est certain, c'est que la route vers de nouvelles élections générales a déjà commencé, et que les politiciens commencent déjà à se retrouver en campagne. Cependant, tout dépendra de l'évolution du coronavirus, qui continue de modifier durablement le calendrier électoral.

Pablo Martín de Santa Olalla Saludes est professeur au Centro Universitario ESERP et auteur du livre "Historia de la Italia republicana, 1946-2021" (Madrid, Sílex Ediciones, 2021)