Le centre-gauche italien entame son processus de reconstruction
Après la énième débâcle électorale du centre-gauche italien lors d'une élection générale (rappelons que la seule fois où il a atteint un niveau de soutien acceptable, c'était lors des élections de février 2013 sous la direction de Pierluigi Bersani, qui, en raison de son refus sectaire de s'entendre sur un nom avec le président de la République et Forza Italia, s'est retrouvé sans "incarico" pour former un gouvernement après avoir été abattu par les "snipers"), un nouveau congrès a été convoqué pour février 2023, un nouveau congrès a été convoqué pour février 2023, qui devrait produire le nouveau secrétaire général de cette législature récemment entamée et, en principe, le futur candidat aux prochaines élections générales, qui devraient avoir lieu en septembre 2027 si la législature, comme ce fut le cas de la précédente (la XVIII), ne se termine pas prématurément (elle a été prolongée pour une période de quatre ans et demi, par rapport au maximum établi par la Constitution de 1948).
Les candidatures sont maintenant officielles car le délai de présentation s'est terminé en novembre dernier et, à partir de maintenant, la campagne électorale commence pour trouver une personne qui l'aidera à se relever des pyrrhiques 19% des voix récoltées lors des dernières élections "politiques" de septembre et la conduira, sinon au pouvoir, du moins à la possibilité de le gagner, au moins à la possibilité de conclure un pacte avec un ou plusieurs partis qui lui donneront la "maggioranza" nécessaire pour gouverner, comme cela s'est produit lors de la XVIIIe législature, où, grâce à une scission de Forza Italia (le Nuovo Centrodestra d'Alfano, un Sicilien aujourd'hui retiré de la politique), il a pu avoir trois gouvernements consécutifs : celui dirigé par Letta (avril 2013-février 2014), celui dirigé par Renzi (février 2014-décembre 2016) et, enfin, celui qui a eu comme président du Conseil des ministres entre décembre 2016 et mai 2018 l'actuel commissaire aux affaires économiques, Paolo Gentiloni. Rappelons également que le PD était présent dans le seul gouvernement Cinq étoiles-PD-Italia Viva (septembre 2019-février 2021) et faisait également partie de la " maggioranza " qui a soutenu le gouvernement Draghi (février 2021-octobre 2022).
Ainsi, les trois candidats qui se disputeront le vote sont clairement différenciés et il semble évident qu'ils recherchent un type de vote différent. Tout cela dans le cadre d'une réalité incontournable : la troisième économie de la zone euro vieillit rapidement (à l'heure actuelle, seuls neuf des soixante millions de personnes de la population transalpine ont moins de 18 ans) et cela tend à profiter au vote conservateur, qui est celui qui soutient le centre-droit (actuellement formé par les Frères d'Italie, Forza Italia et la Lega). Ainsi, quel que soit le vainqueur de ces primaires, il sera confronté à la nécessité pour la législature actuelle de laisser le centre-droit trop usé (ce qui commence à se produire en raison de la guerre en Ukraine et de la montée en flèche du coût de la vie qui en résulte) pour avoir une chance de reprendre le contrôle de la présidence du Conseil des ministres.
Il est vrai que Forza Italia soutient à contrecœur le gouvernement Meloni (elle ne lui pardonnera pas sa demande, non accordée, de recevoir le ministère de la Justice pour Licia Ronzulli), et que Salvini est également à l'affût car il sait que c'est sa dernière chance de devenir " Premier ministre ", mais le problème pour les deux est que Meloni, qui compte sur Noi Moderna, n'a aucune chance de gagner la présidence, qui compte sur le Noi moderati de l'ancien ministre Maurizio Lupi et s'efforce d'obtenir le soutien d'autres partis (le cas le plus évident est celui du Terzo Polo de Renzi et Calenda), tente d'élargir au maximum la "maggioranza" parlementaire car il ne fait pas du tout confiance à Forza Italia ni à la Lega. Quoi qu'il en soit, le nouveau gouvernement est entré en fonction le 22 octobre et s'apprête à approuver son premier budget général de l'État (PGE), tandis que Meloni tente de renforcer sa position au sein des institutions européennes, en rappelant la validité du traité du Quirinal signé par Mario Draghi et le président français (Macron) à l'automne 2021.
Mais revenons aux primaires du PD, véritable broyeur de leaders : Matteo Renzi, vainqueur en 2013 et 2017 (dans les deux cas avec 70% des voix), le sait bien, tout comme Nicola Zingaretti (vainqueur en mars 2019 avec 65% des voix). Parce que la réalité est que, si un candidat gagne les primaires, le reste du parti mènera ce que Renzi a appelé une "guerre interne". Cela a des conséquences lors de chaque élection générale, car le leader donne l'image d'une personne affaiblie et d'un manque de soutien de la part d'une partie importante des dirigeants.
Certes, le candidat le plus fort est de loin Bonaccini, l'actuel gouverneur de la principale "terra rossa" du pays : l'Emilie-Romagne. Né en 1967, il appartient à la même génération que Zingaretti, mais il a en sa faveur le fait d'avoir été le seul capable de battre Matteo Salvini lorsque ce dernier remportait les unes après les autres (Sardaigne, Abruzzes, Basilicate, etc.) toutes les élections pour le gouvernement de la région entre mai 2018 et janvier 2020. Jusqu'au moment d'élire le secrétaire général de l'Émilie-Romagne, le dernier week-end de janvier 2020 : Salvini faisait déjà figure de vainqueur avec sa candidate (l'actuelle sénatrice Lucia Borgonzoni), mais au final, Bonaccini a battu Salvini par 50 % contre 43 % des voix. M. Bonaccini ne contestait pas son élection, mais sa réélection, ce qui signifie qu'il est maintenant à la tête de la région d'Émilie-Romagne depuis huit ans.
Bonaccini est un homme solide, bien connu du parti, soutenu par les autres gouverneurs de centre-gauche (comme Giani, Zingaretti et Emiliano), et qui aurait plus de capacité à pactiser avec le centre-droit, car son amitié avec Matteo Renzi est connue et, en outre, la plupart des membres de sa candidature (comme l'ancien ministre de la Défense Lorenzo Guerini) sont tous très proches de l'actuel sénateur de Campanie et co-leader (avec Calenda) du Terzo Polo. Bien sûr, cette réalité pourrait également jouer contre lui, car une partie importante de la base du PD déteste Renzi, tout comme une partie de la direction. En tout cas, sa candidature est de loin la plus forte et il joue l'atout d'être l'homme le plus populaire au sein du PD qui, à cette occasion, se présente à ces primaires.
Ses deux rivaux seront des femmes. La première est Paola de Micheli, née fin 1973, qui tente de jouer le vote féminin : rappelons que depuis la formation du PD en octobre 2007, il n'y a eu qu'une seule fois (précisément à cette occasion), sous Rosario "Rosy" Bindy, une femme parmi les trois finalistes des primaires. Ensuite, ce sont tous les hommes (Marino, Civati, Orlando, Emiliano, Giachetti, etc.) qui ont fait la liste finale des candidats. De Micheli était autrefois le "bras droit" de Zingaretti (qui l'a nommée secrétaire générale adjointe du PD et ministre des infrastructures, bien qu'elle ait également fait partie des gouvernements Renzi et Gentiloni), mais aujourd'hui, ses relations avec Zingaretti (qui combine actuellement sa fonction de gouverneur de la région du Latium avec celle de membre de la Chambre basse) ne sont pas bonnes et, dans la pratique, elle a peu de soutien : en réalité, on pourrait dire qu'elle est "dans un no man's land". Mais son statut de femme n'est pas un mince atout dans un parti où les députées se sont déjà rebellées contre Zingaretti lorsque, lorsque Draghi a demandé trois noms du PD pour son exécutif, la politicienne romaine lui a donné les noms de trois hommes et d'aucune femme, ce qui les a fait "crier au ciel", à juste titre.
Enfin, le troisième candidat en lice est Ely Schlein. Née non pas en Italie mais dans la Suisse italienne (plus précisément, dans la ville de Lugano), elle est clairement à la recherche d'un changement de génération, car il y a déjà eu des secrétaires généraux nés dans les années soixante comme Zingaretti et Letta, et maintenant se présente Bonaccini, qui est de la même génération, et à son tour appartenant à la génération des années soixante-dix est Matteo Renzi. Elle est de loin la plus jeune : elle est née dans les années 1980, en 1985 pour être précis. Elle est aussi celle qui a le "curriculum" le moins étendu, puisqu'elle n'a été que vice-présidente de l'Emilie-Romagne pendant le second mandat de Bonaccini, et elle cherche aussi un vote très minoritaire : les électeurs potentiels du PD âgés de moins de 35 ans ne dépassent probablement pas 30-35% de l'électorat. Mais il va essayer, en essayant de donner une image de "fraîcheur" que ni Bonaccini ni De Micheli n'ont certainement.
Il reste encore deux mois pour savoir qui sera le nouveau secrétaire de la DP. Et, surtout, qui envisage de former une coalition avec le Mouvement 5 étoiles : Bonaccini ne le fera certainement pas, mais De Micheli et Schlein le feront sûrement. Et c'est là que réside une partie fondamentale de ce qui va se passer : une partie du PD (tant les dirigeants que les électeurs potentiels) ne voit même pas Five Star, tandis qu'une autre partie considère que l'avenir réside dans l'union de la force des deux formations. Nous verrons ce qui se passera, mais quel que soit le vainqueur, il risque d'être le prochain à passer par ce que nous avons déjà appelé une véritable "broyeuse" de dirigeants au sein du PD, une formation par nature fratricide. Y aura-t-il pour la première fois une femme à la tête de ce parti, tout comme il y a pour la première fois une femme qui préside le Conseil des ministres ? De temps en temps, mais tout peut arriver.
Pablo Martín de Santa Olalla Saludes est professeur de relations internationales à l'université de Nebrija et auteur de Historia de la Italia republicana (Sílex Ediciones, 2021).