Le président algérien Abdelmadjid Tebboune reprend les rênes de la politique internationale

Malgré sa santé délicate, due à une infection à coronavirus, et sa longue hospitalisation en Allemagne, le président Abdelmadjid Tebboune est déterminé à reprendre le contrôle de la politique étrangère et des négociations internationales auxquelles l'Algérie participe.

La nomination par décret présidentiel de sept personnalités politiques chargées des questions internationales les plus brûlantes est considérée comme un geste fondamental du chef de l'État algérien pour soustraire la stratégie et la diplomatie aux services de renseignements militaires, qui étaient jusqu'à présent les maîtres de la politique étrangère de l'Algérie. 

Outre les questions du Maghreb et du Sahara occidental, que le président a confiées au diplomate Amar Belani, il a nommé Ahmed Benyamina pour s'occuper des questions de sécurité internationale, y compris le terrorisme ; Budjema Delmi pour les affaires africaines et la région Sahara-Sahel ; Taos Haddadi-Djellouli pour les migrations ; Abdelkrim Harchaoui pour la diplomatie économique ; Nordin Aouam pour le monde arabe ; et Leila Zerrougui pour les grands accords internationaux. 

Jusqu'à présent, dans tous ces domaines, les services de renseignement, et derrière eux, les dirigeants militaires, avaient le dessus. 

Pour parachever la restructuration du système de politique étrangère, Tebboune a démoli l'ensemble du corps des ambassadeurs et des représentants diplomatiques en nommant de jeunes diplomates, dont beaucoup de femmes, à des postes clés dans 70 destinations du monde. 

De nombreuses capitales seront touchées par ce mini-séisme diplomatique. Les ambassades d'Algérie à Paris et à Madrid ne sont pas connues pour être affectées. 

La nomination d'Amar Belani pour prendre en charge la question du Sahara occidental et indirectement les relations avec le Maroc, actuellement en suspens, a été très controversée. Considéré comme intransigeant dans son soutien au Front Polisario et hostile à la politique marocaine dans tous les domaines, l'ancien ambassadeur auprès de l'Union européenne et de l'OTAN est sorti de l'ostracisme pour s'occuper du dossier le plus sensible du moment pour le régime algérien. La différence avec la situation précédente, cependant, est que c'est la Présidence de la République, et non l'armée, qui assumera et dictera les orientations que devront suivre les nouveaux responsables de la stratégie et des relations internationales de l'Algérie. 

Les déclarations initiales d'Amar Belani, en réponse aux tentatives de médiation de l'Arabie saoudite pour réconcilier l'Algérie et le Maroc, selon lesquelles "il n'y aura ni médiation ni règlement" sur cette question, n'ont guère d'importance pour les analystes. Les nouvelles directives concernant ses actions seront données à Anar Belani par le ministre Ramtan Lamamra, qui l'inclut dans son nouvel organigramme, mais elles viendront de la présidence et non des services secrets. 

Dans le même ordre d'idées, le président Abdelmadjid Tebboune a renforcé le Comité de prévention et de gestion des crises, un organe chargé d'identifier et de traiter les menaces qui pourraient affecter l'Algérie, et qui devrait accompagner la Défense nationale, sans la remplacer. C'est une façon pour la présidence d'entrer dans un secteur où, jusqu'à présent, les militaires conservaient un strict monopole. 

Jusqu'à présent, il n'y a pas eu de réactions de l'opposition, de la société civile ou des intellectuels aux changements apportés par le président, mais tout le monde a en tête qu'ils coïncident dans le temps avec l'appel lancé par plus de 240 intellectuels et militants de la société civile du Maghreb contre la rupture des relations diplomatiques et en faveur de la réconciliation entre l'Algérie et le Maroc.  

Un chapitre pour lequel Hassan Aourid, condisciple du roi Mohammed VI au Collège royal de Rabat, rappelle les liens historiques profonds entre les deux peuples et entre les deux régimes. "L'homme qui a conçu le drapeau marocain était un Algérien, Kaddour ben Ghabrit, dit Aourid, le même qui a élaboré le protocole du système de gouvernement du Makhzen. De même que "celui qui a inspiré la célébration de la fête du Trône était un Algérien qui vivait à Salé, et que le premier secrétaire du roi Mohammed V était le fquih Si Mammeri (Mohammed Mammeri), né en Kabylie algérienne, premier chef des protocoles et cérémonies royales, et précepteur des princes dans le palais royal".

Ces liens ne se limitent pas au domaine de l'administration, mais s'étendent historiquement à la lutte anticoloniale. "Le fondateur du plus grand parti islamique au Maroc était le Dr Abdelkrim al-Khatib, d'origine algérienne, qui a obtenu la nationalité marocaine en vertu d'un Dahir publié le jour de l'indépendance du Maroc, le 18 novembre 1955", rappelle également Hassan Aourid, "tout comme le défunt historien officiel du Royaume, Abdel Wahab ben Mansour, originaire d'Ain El-Hout, près de Tlemcen".

Dans une recherche approfondie publiée dans le journal Al-Qods el Arabi basé à Londres, Hassan Aourid note que "le premier président de l'Algérie indépendante, feu Ahmed Ben Bella, est d'origine marocaine, de la banlieue de Marrakech. Sa famille a quitté Marrakech pour s'installer dans la ville algérienne de Maghnia, du nom d'une sainte, Lalla Maghnia, qui est très vénérée des deux côtés de la frontière". 

Les liens entre les deux pays sont également illustrés par la figure de Mehdi Ben Barka, qui fut le professeur d'Hassan II et étudia à l'université d'Alger. Quant au président Ben Bella, Aourid rappelle qu'il s'est entouré de conseillers, dont les Marocains Mohamed Tahiri Jouti et Salam Jebali. Les premiers ont contribué à jeter les bases de l'agriculture algérienne, qui avait été reprise des mains des grands colons français. 

L'ancien camarade de classe de Mohamed VI rappelle également que de nombreuses personnalités algériennes ont vécu au Maroc avant l'indépendance de son pays, comme Houari Boumediene, Abdelaziz Bouteflika, Larbi Belkheir, Kasdi Merbah, Yazid Zerhouni, Abdellatif Rahal, Cherif Belkacem et Chakib Khalil, entre autres.

Au chapitre des relations étroites, que cette rupture brutale des relations diplomatiques ne pourra masquer, figure l'organisation sur le sol marocain et avec un soutien officiel discret, des premières usines d'armement de l'Armée de libération algérienne, dans lesquelles travaillaient des "combattants internationalistes" comme l'Argentin Roberto Muñiz, alias Mahmoud, rappelant que les cinq ateliers de fabrication d'armes installés au Maroc l'ont été sous l'œil aveugle du sultan Mohammed V et du prince héritier Hassan II.

Bien que la tension entre les deux grands pays du Maghreb se soit dangereusement accrue, facilitant les incursions des groupes armés du Polisario dans la zone du Sahara occidental, les deux peuples sont réticents à s'engager dans une aventure militaire, dont aucun vainqueur ne peut sortir.