Les États-Unis portent un coup fatal à l'ONU
Cette fois-ci, l'actuel locataire de la Maison Blanche n'a pas non plus fait dans la demi-mesure. Il a ordonné à son secrétaire d'État de se retirer de 66 organisations internationales, dont près de la moitié sont des agences, des commissions et des groupes consultatifs des Nations unies. Le prétexte, expliqué dans un communiqué du département d'État lui-même, est qu'elles ne servent plus les intérêts américains.
« L'administration Trump considère que ces institutions sont redondantes, mal gérées, inutiles, coûteuses et inefficaces, utilisées par des acteurs qui poursuivent des objectifs contraires aux nôtres ou qui menacent la souveraineté, les libertés et la prospérité générale de notre nation », selon la transcription littérale de l'agence AFP.
Le principal organisme qui ne bénéficiera plus de la participation américaine est la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC), qui a été le traité fondateur de tous les autres accords internationaux sur le climat et qui a été conclu en 1992 lors du Sommet de la Terre, tenu à Rio de Janeiro. Les scientifiques, les fonctionnaires et les bénévoles engagés dans la lutte contre le changement climatique critiquent plus ou moins vivement le retrait des États-Unis.
Le dénominateur commun des critiques souligne que cette décision ordonnée par Trump entravera les efforts mondiaux visant à réduire les gaz à effet de serre. Parmi les critiques les plus virulentes, il convient de mentionner Jean Su, avocate du Centre pour la diversité biologique, qui accuse Donald Trump d'avoir « pris une mesure illégale en se retirant unilatéralement d'un traité qui nécessite le vote affirmatif des deux tiers du Sénat ».
Il convient de rappeler que Trump avait déjà retiré les États-Unis de l'Accord de Paris lors de son premier mandat, avant que son successeur, Joe Biden, ne rétablisse l'adhésion du pays. Au cours de son deuxième mandat, Trump a déjà laissé entrevoir son obsession d'abandonner les principes de l'ONU sur le changement climatique, en proclamant que « le changement climatique est la plus grande arnaque de notre histoire ». Il l'a fait depuis la tribune et devant l'Assemblée générale des Nations unies en septembre dernier, dans un discours où il a qualifié le charbon d'« énergie propre et magnifique ».
En conséquence, le décret signé par le président stipule que les États-Unis se retirent également du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC) de l'ONU, considéré comme la principale autorité scientifique en matière de climat, ainsi que d'autres organisations liées à la protection de la planète, telles que l'Agence internationale pour les énergies renouvelables et l'Union pour la conservation de la nature.
D'autres organismes multilatéraux, chargés d'améliorer l'avenir de l'humanité, ne bénéficieront plus non plus de la participation, et surtout de la contribution économique américaine. C'est le cas du Fonds des Nations unies pour la population, spécialisé dans la santé maternelle et infantile, et de ONU Femmes, ainsi que de la Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement (CNUCED). Cette dernière est désormais dirigée par la Costaricaine Rebeca Grynspan, après avoir occupé pendant une décennie le poste de secrétaire générale ibéro-américaine à Madrid, et qui aspirait désormais à succéder au Portugais Antonio Guterres à la tête de l'ONU.
Marco Rubio, chargé d'exécuter le décret de Trump, a enfoncé le clou en affirmant dans le communiqué que les organisations dont les États-Unis se retirent désormais promeuvent une idéologie progressiste, qui, dans le langage politique américain, est le déguisement sémantique du communisme, idéologie qu'il accuse d'avoir promu des campagnes d'ingénierie sociale telles que l'égalité des sexes et l'orthodoxie climatique.
Ce nouveau coup porté à l'ONU aggrave la blessure causée par les précédents retraits des États-Unis de l'Organisation mondiale de la santé (OMS), de l'Office de secours et de travaux des Nations unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA), du Conseil des droits de l'homme et de l'UNESCO.
Impossible de ne pas évoquer la crise et la disparition de la Société des Nations (1919-1946) face à ce retrait de ces organismes de l'ONU de la première superpuissance et, par conséquent, de son plus grand contributeur. Pour l'instant, la mort de l'ONU n'a pas été certifiée, mais il est évident qu'elle devra réduire considérablement ses programmes d'action ainsi que le nombre de ses fonctionnaires et conseillers.
Trump a non seulement critiqué sévèrement l'existence de nombreux organismes cités et qu'il abandonne aujourd'hui, « parce qu'ils ne sont pas conformes aux intérêts américains », mais il n'a jamais manqué de souligner que la prolifération massive de tant d'organismes internationaux ne servait qu'à placer une nuée de politiciens de tous bords, très bien payés et jouissant d'énormes privilèges.
Il est certain que l'incapacité de l'ONU à se constituer en médiateur efficace et, en fin de compte, en préventionneur de conflits, ce qui était sa mission première, a détourné l'attention vers d'autres causes universelles, telles que la durabilité. Le fait que, sous cette égide, le nombre de fonctionnaires, de conseillers et de collaborateurs de toutes sortes et de toutes conditions ait augmenté de manière exponentielle, entraînant une augmentation conséquente des besoins budgétaires, est le prétexte qui a permis à Trump de porter ce coup brutal à l'existence même de l'ONU.
Il convient également de mentionner, mais ce n'est pas moins important, le retrait des États-Unis de l'Alliance des civilisations, le projet conçu par le président du gouvernement espagnol de l'époque, José Luis Rodríguez Zapatero, en collaboration avec le président turc, Recep Tayyep Erdogan, qui s'était approprié la proposition faite à l'ONU en 1998 par le président « modéré » iranien de l'époque, Mohammad Khatami. Trump a appliqué le même qualificatif que pour les autres organismes dont il s'est retiré : « inefficace et nuisible ».