Relancer le pacte pour la Méditerranée
Deux crises ultérieures, découlant de la guerre en Irak et des révolutions en cascade des « printemps arabes » mal nommés, ont mis un frein à une alliance qui avait commencé à rapprocher comme jamais les cultures des deux rives de l'ancienne Mare Nostrum grâce à des projets de coopération ambitieux tels que celui préconisé par les télévisions publiques européennes et arabes.
Trente ans après la signature de la déclaration de Barcelone, l'UE et ses partenaires du sud de la Méditerranée ont entamé un nouveau chapitre d'engagement collectif. En plus de trois décennies, la région a profondément changé, de nouveaux défis et de nouvelles dynamiques géopolitiques sont apparus, mais de nouvelles opportunités de coopération ont également vu le jour.
En cette période d'incertitude géopolitique, la Méditerranée est plus que jamais au centre de l'action de l'UE, comme l'a souligné la haute représentante et vice-présidente de la Commission européenne, Kaja Kallas, devant les ministres des pays européens et arabes présents à la réunion commémorative de Barcelone, considérée comme un nouveau moment historique pour relancer et intensifier la coopération entre l'UE et les pays méditerranéens.
Mme Kallas l'a souligné en affirmant que ce projet « occupe une place importante dans l'agenda de la politique étrangère de l'UE, depuis notre soutien au peuple syrien après la chute du régime d'Al-Assad jusqu'à notre recherche de stabilité à Gaza. Nous voulons tous la même chose : la paix, une vie meilleure pour nos citoyens et une chance de progresser. C'est l'objet de notre Pacte pour la Méditerranée. Grâce à des investissements européens de plusieurs milliards dans plus d'une centaine de projets, il deviendra réalité ».
La commissaire européenne chargée de la Méditerranée, Dubravka Suica, l'a également souligné en indiquant que « le pacte a le potentiel de débloquer de nouveaux moteurs de développement humain, de durabilité et de stabilité dans tout notre espace méditerranéen commun, et aujourd'hui, nous faisons ensemble un pas décisif dans cette direction ».
Le Pacte, qui a déjà été approuvé par la Commission européenne en octobre dernier, se définit comme une mer, un accord, un avenir et une ambition partagée pour la région. Il repose sur les principes de création, de responsabilité et de mise en œuvre conjointes. Il adopte une approche pratique, axée sur des initiatives concrètes – plus d'une centaine de projets ont déjà été approuvés – qui apporteront une valeur ajoutée aux populations et aux économies de toutes les rives de la Méditerranée. L'objectif est de générer des avantages mutuels, de la production d'énergie propre au déblocage des investissements privés.
Elle repose sur trois piliers fondamentaux : le premier désigne les personnes comme moteur du changement, des connexions et de l'innovation, ce qui implique de promouvoir au maximum l'enseignement supérieur, la formation professionnelle, les compétences, l'emploi, l'attention particulière accordée à la jeunesse et à la société civile, la mobilité, la culture, le tourisme et le sport.
Le deuxième pilier vise à constituer des économies plus fortes, durables et intégrées, ce qui comprend des actions liées à la modernisation des relations commerciales et d'investissement, à la promotion des énergies et des technologies propres, à la résilience hydrique, à l'économie bleue et à l'agriculture, à la connectivité numérique et aux transports.
Le troisième pilier est axé sur la sécurité, la préparation et la gestion de l'émigration. Dans ce chapitre, les initiatives prioritaires comprendront la préparation et la résilience en cas de catastrophe en Méditerranée. Une approche couvrant l'ensemble des routes migratoires sera encouragée, ainsi qu'une approche commune de la gestion intégrée des frontières et de la sécurité, qui comprendra des partenariats opérationnels pour lutter contre le trafic illicite de migrants.
Ce projet ambitieux sera soumis à l'approbation du prochain Conseil européen en décembre. Dans un monde aussi interconnecté et interdépendant, le pacte s'est déclaré ouvert à la participation de partenaires au-delà de la Méditerranée méridionale, en visant notamment les pays du Golfe, l'Afrique subsaharienne, les Balkans occidentaux et la Turquie.
L'objectif principal est donc de renforcer la coopération entre l'UE, le Moyen-Orient, l'Afrique du Nord et la région du Golfe. Et, en somme, de démontrer les ambitions de l'UE elle-même dans la configuration de la géopolitique à travers la prospérité partagée.