El nervio de la guerra y el músculo de la paz
Si en el ámbito de la defensa nacional hay una ciudad que represente la historia militar de España es Toledo, bastión y símbolo de la defensa nacional desde hace más de 500 años. La historia de “las tres culturas” está vívidamente pintada en la ciudad imperial por una serie de personajes históricos.
Toledo, conocida como “La Ciudad Imperial”, fue la residencia principal de la corte de Carlos I y reconocida como “la ciudad de las tres culturas” porque fue hogar de cristianos, judíos y musulmanes durante siglos. Junto a otros muchos artistas, ilustres nobles y reyes que han elevado a Toledo a lo más alto, la ciudad manchega también ha sido cuna o residencia de personajes históricos como Garcilaso de la Vega, El Greco, Juan de Padilla, Alfonso X El Sabio, Benito Pérez Galdós, Alonso de Covarrubias o Juana “la loca”.
Inaugurado por el recién electo presidente de la Junta de Castilla-La Mancha, Emiliano García Page, Fernando López del Pozo, director general de Política de Defensa (DIGENPOL) y Miguel Ángel Aguilar, secretario general de la APE y analista político, dio comienzo el XXXV Seminario internacional de Seguridad y Defensa. Fernando López del Pozo, tras ser presentado por Miguel Ángel Aguilar dio a entender que la seguridad es una de las claves de la convivencia y tranquilidad ciudadana. A 9 días de la elección de la presidencia europea estamos ante un momento crucial para España.
Con independencia del signo político del Gobierno la política de defensa siempre está acorde con la de la Unión Europea y de la OTAN. Sin capacidad de decisión no hay poder geopolítico. La seguridad de Europa va de la mano de la búsqueda de la seguridad de la OTAN. Los objetivos de España en el marco de la presidencia europea son 4: mejorar la libertad de actuación de la Unión Europea, garantizar la libertad de acceso a los espacios comunes globales (espacio, ciberespacio y espacio marítimo), avanzar en la agenda común de la UE (Agenda 2030, cambio climático y seguridad violencia de la mujer), y el refuerzo de las asociaciones ya que España siempre busca ser un punto de unión y de consenso para acercarse al resto.
Emiliano García-Page arrancó destacando el enorme crecimiento de España su sociedad y su calidad de vida en los últimos 45 años. En cambio, dio a entender que los españoles sufren de "inconstancia histórica". La entrada a la presidencia europea aporta a la nación ese toque de disciplina que, según Page, "necesitamos". Las fuerzas armadas representan los grandes intangibles de este país. España, junto con Portugal, es la plataforma perfecta para establecer puentes de entendimiento debido al intercambio de culturas a lo largo de la historia.
En la primera intervención del seminario, la norteamericana Catherine Sendak, directora del Programa de Seguridad y Defensa Transatlántica del Center for European Policy Analysis (CEPA), comenzó agradeciendo a la Unión Europea el gran apoyo ofrecido a Ucrania. Durante la misma la directora del CEPA explicaba cómo la ayuda tanto económica como logística y tecnológica está logrando mantener el pulso de la guerra con Rusia.
Si bien confirma que el apoyo continuará, hizo hincapié en que el enquistamiento de la guerra puede tener consecuencias no deseadas por los aliados atlánticos. Concluyó resaltando que lo más importante es la búsqueda de equilibrio, de cómo trabajar con las necesidades de la guerra de Ucrania tanto a corto como a largo plazo. El proverbio “el dinero es el nervio de la guerra”, atribuido a Cicerón, parece ser cierto a la luz de la invasión rusa de Ucrania. El resultado dependerá de cuánto dinero puedan gastar Rusia y Ucrania en sus Fuerzas Armadas (junto con la cooperación de Europa y América del Norte), pero la guerra también está teniendo efectos desastrosos en el panorama político y económico.
Es obvio que el pueblo ucraniano ha sido la principal víctima de la invasión rusa. A partir de ahí, se multiplican las pérdidas o daños “colaterales” provocados por las correspondientes crisis política, económica y energética, el costo del gas, la desaparición de cultivos, etc., que han tenido un “efecto cascada” con perjuicios que ningún país se libra en la misma medida.
A colación con lo anterior, el coronel José Luis Calvo, director jefe de la División de Coordinación y Estudios de Seguridad y Defensa, reflexionó en cuanto a cómo será el desenlace de la guerra y los planes de Europa y la OTAN para esta. La guerra acabará y habrá un después. Desde el punto de vista militar la guerra cambiará y ha cambiado el concepto de la defensa.
Principalmente son tres los esqueletos tradicionales de la guerra que se han visto modificados: el concepto del conflicto armado en Europa impensable hasta el momento, los equilibrios militares, y la influencia de la guerra en las organizaciones de la Unión Europea. Como hijos de la WWI y WWII, Europa da paso a una nueva situación que conlleva, principalmente, que en Europa no vuelva a haber más guerras motivo clave por el que la Comunidad Económica Europea, actual Unión Europea, nació. Añade que era poco posible que, por la arquitectura, sobre todo cuando cae el telón de acero protegida por la OSCE, la OTAN y la UE, sea posible una nueva guerra en territorio europeo.
La actual ha revivido la idea que puede ser posible y existe la agresión. La primera consecuencia palpable es la influencia en la opinión pública quien está más preocupada y sobre todo se ve menos segura por lo que está más preocupada por su situación. La oportunidad de examinar quién se ha beneficiado del conflicto, incluido el fortalecimiento de la OTAN y la UE, la disminución de la posición de Rusia en la comunidad internacional y las dificultades que enfrentaría Estados Unidos si librara una guerra a miles de kilómetros de distancia sin sufrir ninguna pérdida personal o perder cualquier venta de armas o gas.
“La guerra de Rusia y Ucrania ha cambiado el paradigma mundial”, Fernando Prieto Arellano, periodista de la agencia EFE y profesor de la Universidad Carlos III.
Si antes nos encontrábamos con un mundo bipolar ahora la situación es completamente diferente. Hemos pasado del multilateralismo a un orden multipolar donde se establecen alianzas de conveniencia con intereses cortoplacistas lo que produce un cambio de paradigma. Ahora mismo hay tres potencias muy predominantes. Estados Unidos como potencia económica y militar, China como potencia económica y Rusia como potencia militar y potencia económica con fisuras debido a las sanciones impuestas por Occidente. Tres grandes potencias en torno a las que pivotan países diferentes que han ido surgiendo desde hace tiempo, como puede ser la alianza de los BRICS que es la unión de economías regionales con poder concreto con una maquiavélica habilidad que está tutelada por China y Rusia.
Todo está interrelacionado. En palabras de Fernando: “La geopolítica es una tela de araña donde cualquier vibración afecta al resto”. Arabia Saudí, por ejemplo, es el principal aliado de USA en el Golfo y, a su vez, ha llevado a cabo un acuerdo con Rusia para bajar los precios reduciendo la producción de petróleo pues son quienes manejan la OPEP y la OPEP+. En el sur, en términos geopolíticos, ha habido gran penetración en África por parte de Rusia y China como por ejemplo la intensa pelea por el litio africano. A su vez las transacciones en yuanes son un torpedo en el sistema estructurado en torno al sistema mundial occidental del dólar. Asimismo, el arbitraje de China en el este está siendo también un inconveniente para Norteamérica en Oriente Medio. Irán tutela el régimen sirio.
Concluyó dejando a la reflexión personal de cada uno una serie de preguntas sobre la situación social y económica. ¿Qué queremos hacer con Ucrania? ¿Después de la guerra? ¿Quién pone el dinero, cómo y cuánto? ¿Va a meterse china a reparar Ucrania? ¿Qué planes políticos hay para el futuro de Ucrania? ¿Se va a integrar Ucrania en la OTAN? ¿Y en la UE? Además, el catedrático se atrevió a dar un pronóstico sobre la finalización de la guerra: “La guerra terminará cuando el Euribor esté en el 5%, actualmente está en 4,6”.
Carla Hobbs, del European Council on Foreign Relations (ECFR), inició la intervención reflexionando sobre cómo el conflicto ruso-ucraniano ha influenciado de forma positiva a la economía de Pekín quien ha conseguido que Moscú sea dependiente de la economía china. Como hemos visto en la falta de voluntad de imponer sanciones a Rusia, supone apoyos indirectos a Putin. El sur global ha sufrido de más por el precio de los alimentos y la energía, desde el litio de Chile al gas de Mozambique. Si de beneficiarios hablamos, Carla destaca tres principalmente: la Seguridad, España, la OTAN y el impulso de la cohesión de Europa en el ámbito defensivo.
Seguidamente el general Francisco Dacoba, director del Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE) confirmaba la necesidad de que el gasto en Defensa es de los pocos puntos en común entre partidos en este año electoral para llegar al 2% en 2029. La moneda de la guerra tiene dos caras. El que pierde siempre es sin matices. El resultado de Ucrania, pese a ganar, será verá muy afectado. En cambio, si Rusia gana, perderá en el medio largo plazo, ya no solo en lo económico sino en lo tecnológico y logístico. No beneficia a nadie salvo a China siempre que no llegue a una escalada nuclear y masiva. El sur global sin aplaudir y justificar la invasión rusa, no se alinea con la OTAN y Occidente en la negativa a Rusia. A la par, siguen haciendo negocios con Rusia, como India y Turquía, sobre todo en la exportación de hidrocarburos. China ha conseguido que ese Sur Global no se alinee con Occidente. España, como aliado en la Unión Europea y en la Alianza Atlántica, goza de buena seguridad. Llevamos mucho tiempo levantando la mano para la seguridad del Sur, por la estabilidad y el desarrollo del Magreb y el Sahel, afirmó el coronel.
La industria de la Defensa se vio sorprendida por la guerra en Europa. A corto plazo lo mejor es volver a mirar a la industria norteamericana porque es quien la posee. Las Fuerzas Armadas son la razón de ser de la industria militar. Defensa tiene como misiones cooperar y contribuir al bienestar de la seguridad de los españoles.
La Unión Europea progresa a fuerza de las crisis. La guerra se va a cronificar, más o menos intensa, híbrida, y eso va a tensionar a la UE. Como punto positivo el presidente de la República francesa, Emmanuel Macron, impulsó la posibilidad de la ampliación de la UE. ¿Qué va a pasar con Ucrania? La seguridad de cada uno se encarga quien deba. Sumando fuerzas con intereses comunes se suman esfuerzos. ¿Por qué solo la alianza OTAN-USA es la unión entre ambos? Depender de la OTAN no es bueno para la UE. Son las reflexiones que nos dejó el debate sobre las alianzas y beneficiarios que va a tener la guerra.
Constatar que la UE depende de la OTAN es un hecho verdadero a medias. Hay muchos intereses, pero también muchos inconvenientes. La OTAN no debe meterse en donde no le llamen. El conflicto está provocando controversias en el pueblo ruso contra sus gobernantes y con el mundo quien les está esquinando y marginando, lo cual manifiesta una clara dualidad moral sobre a quién cargar la culpa sin que los ciudadanos rusos carguen con la misma. Estamos enseñando a China cómo USA responde a un conflicto. Es horrible beneficiarse de una guerra.
Pawel Zerka, senior policy fellow en el European Council on Foreign Relations (ECFR), en base a un estudio llevado a cabo por la ECFR concluyó que el ataque a Ucrania ha unido el pensamiento de la mayoría de los europeos quienes piensan que Rusia es un rival de la UE, que además se debería mantener alejado de cualquier tratado o acuerdo. Sin embargo, mostró la división de los ejes norte-sur y este-oeste de la Unión.
En el conflicto, la Federación Rusa ocasionalmente parece estar tranquila. Pero si Putin ha hecho la guerra para impedir que naciones cercanas se unan a la OTAN, como es el caso de Ucrania, las que pertenecían al Pacto de Varsovia, o que naciones como Suecia o Finlandia se unieran a la Alianza Atlántica, ha acelerado un proceso que va en contra el resultado previsto.
¿Hasta dónde se puede llevar a cabo la agresión rusa? ¿Utiliza el Kremlin el conflicto externo para promover la cohesión interna? ¿Ha pasado la guerra de ser el último recurso a ser el primero que se utiliza? ¿Qué cambios se han realizado en el mapa geoestratégico de Europa?
En las últimas intervenciones del Seminario, Miguel Ángel Panduro, consejero delegado de Hispasat, relató cómo la acción rusa ha significado un shock para los jóvenes, ya que nadie lo esperó y revivió los recuerdos del pasado para los mayores. Si Putin consigue ganar, aunque sea de forma mínima, el conflicto se congelará. El hartazgo de los aliados puede ser criminal para Ucrania. El problema de la sofisticación del material de guerra es el saber usarlo y tener lo que hace falta para que no pueda quedarse varado.
En Toledo Cervantes ya hablaba de que las armas tienen por objeto y fin la paz, que es el mayor fin que los hombres pueden desear en esta vida. Los 21 países de la OTAN acordaron el 2% tras la invasión del Rusia a Crimea. Sin embargo, Europa adolece de un problema defensivo. Rusia aumentó un 300% el gasto en Defensa en 10 años, China 100% y Europa solo un 20%.
No hemos cumplido el propósito del 2% y eso es lo que está costando vidas en la actualidad. La burocracia puede con la urgencia y eso es algo que debemos modificar y agilizar, como pasó con la crisis de la pandemia de la COVID-19. Concluyó que en el futuro se considerará como un espacio de guerra, un nuevo campo de batalla. España va a tener los mejores satélites, finalizó.
El Teniente General Fernando García, jefe del Estado Mayor Conjunto de la Defensa (JEMACON) describió el trabajo de seguimiento al instante de todo lo que ocurre en Ucrania para sacar las consecuencias correspondientes y adaptar en lo posible a las capacidades españolas todo lo que representa una evolución determinante. En este capítulo destacó el papel relevante que están teniendo los drones y su influencia en los despliegues militares.
Antonio Colino, presidente de la Real Academia de Ingeniería insistió en que cualquier sociedad debe tener agua y energía. El agua condiciona el establecimiento de las ciudades, industrias, la despoblación rural. No hay Ejército que frene la escasez de agua. El 20% del 1% del 1% del 3% del agua global va para el uso doméstico, hecho que debe plantearnos un debate sobre cuán importante es el aprovechamiento del agua.
“Las próximas guerras serán por el agua”, Antonio Colino
La energía es casi tan fundamental como el agua. El 70% de la energía hoy viene del carbón, petróleo y gas, mientras que las renovables ocupan el 4%. La verdadera guerra mundial será por los recursos.
“Si el dinero es el nervio de la guerra, que la cultura sea el músculo de la paz”, Nicolas Bouvier a la declaración de Cicerón.
