L'Algérie face au défi de la transformation de son économie
- La dépendance au pétrole ne nous enrichit pas, elle nous rend plus vulnérables
- Perspectives de croissance
Le président algérien Abdelmadjid Tebboune a réitéré son ambition de transformer le pays en l'une des principales économies du continent. « L'Algérie aspire à devenir, d'ici deux à trois ans, la deuxième ou la première économie africaine », a-t-il déclaré lors d'un événement réunissant des opérateurs économiques. Cependant, cette vision se heurte à la forte dépendance du secteur énergétique et à la fragilité des équilibres budgétaires.
Récemment, l'Algérie a attribué cinq blocs d'exploration et de production d'hydrocarbures à des entreprises étrangères, dans le cadre du « Round 2024 », le premier appel d'offres depuis plus d'une décennie, une initiative qui pourrait apporter un avantage diplomatique à l'Algérie vis-à-vis d'autres nations importantes, ce qui serait bien sûr favorable face à une certaine exclusion régionale dont elle souffre actuellement. Cette initiative vise à attirer les investissements et à consolider le pays en tant que fournisseur énergétique clé, en particulier pour l'Europe. Toutefois, cette approche renforce les inquiétudes quant à la vulnérabilité économique découlant de la dépendance aux hydrocarbures.
Entre 2019 et 2023, le secteur des hydrocarbures représentait environ 14 % du PIB, 95 % des exportations et 47 % des recettes fiscales du pays. Pour cette année, le secteur devrait connaître une croissance de 5 %. Ce secteur a un poids important dans ce pays d'Afrique du Nord, ce qui le place dans la même situation que d'autres pays qui cherchent à se détacher davantage des hydrocarbures afin de diversifier leur économie et de ne plus être aussi dépendants de cette principale source de financement, comme c'est le cas de l'Arabie saoudite ou des Émirats arabes unis.
La dépendance au pétrole ne nous enrichit pas, elle nous rend plus vulnérables
L'économiste et historien Hossein Mahdavy a introduit en 1970 la théorie de l'État rentier, expliquant comment les pays qui dépendent fortement des revenus extérieurs, tels que ceux provenant du pétrole, sont confrontés à des défis uniques qui entravent leur développement économique. Ces revenus, provenant de l'étranger et étant dissociés de la production intérieure, s'apparentent davantage à des « cadeaux non mérités » qu'à des gains productifs. En conséquence, les gouvernements qui les perçoivent ont tendance à les dépenser sans favoriser une économie nationale solide, s'appuyant sur un modèle dirigé par l'État qui augmente les dépenses publiques sans développer d'industries ou de secteurs productifs réels. Cette dynamique conduit souvent à une gouvernance faible, à des investissements inefficaces, à un développement durable limité et même à des déficiences démocratiques.
En Algérie, cette logique rentière est évidente. Les principaux centres de production d'hydrocarbures du pays, tels que Hassi Messaoud, In-Salah et Ouargla, situés dans le sud, génèrent la majeure partie des recettes d'exportation. Cependant, cette richesse n'est pas redistribuée équitablement. Elle profite principalement au nord et aux finances du gouvernement central. Selon des rapports de Morocco World News, la corruption et le manque de transparence dans la gestion de ces ressources ne font qu'aggraver la méfiance des citoyens. L'exclusion socio-économique dans le sud se reflète notamment dans la précarité des services publics, ce qui alimente une instabilité croissante dans la région.
Dans ce contexte, les revendications croissantes du sud de l'Algérie en faveur d'une plus grande autonomie se sont intensifiées. De même, au cours des cinq derniers mois, les autorités algériennes ont arrêté et condamné au moins 23 militants et journalistes, principalement pour leur soutien au mouvement de protestation numérique « Manich Radi » (Je ne suis pas satisfait). Selon Amnesty International, toutes les personnes arrêtées l'ont été pour avoir exercé pacifiquement leurs droits, et la plupart purgent actuellement des peines de prison ou sont en attente de jugement.
Ce contexte s'ajoute à l'héritage du mouvement Hirak, qui a vu le jour en février 2019 avec des manifestations pacifiques massives dans tout le pays contre l'ancien président Abdelaziz Bouteflika. Au fil du temps, les revendications du Hirak ont évolué vers des demandes plus larges de réformes politiques et de libertés civiles accrues qui se poursuivent aujourd'hui, s'opposant à l'administration dirigée par Abdelmadjid Tebboune.
Perspectives de croissance
Il est vrai qu'au cours de la dernière décennie, le pays a réalisé des progrès importants tant sur le plan économique que sur celui du développement humain, grâce à des investissements dans les infrastructures et à des politiques sociales axées sur une meilleure redistribution des ressources.
En outre, des mesures ont été mises en œuvre pour élargir la participation des investisseurs étrangers dans les entreprises locales, auparavant très restreinte. De nouvelles lois ont facilité l'investissement, amélioré le système de crédit et renforcé la politique monétaire. En 2021, le gouvernement a présenté un plan visant à transformer son modèle économique, historiquement dépendant de l'État et du pétrole.
En effet, selon El Independiente, l'économie non pétrolière a connu une croissance de 4,8 % en 2024. Pour sa part, l'économiste Dr Galul Salama, dans une interview accordée à SkyNews, a affirmé que le déficit budgétaire prévu pour 2025 est conforme aux prévisions et ne compromet pas la stabilité macroéconomique, soulignant l'engagement en faveur de la diversification industrielle.
Toutefois, la Banque mondiale avertit que des efforts plus importants sont nécessaires. À l'instar d'autres pays exportateurs de pétrole de la région MENA, l'Algérie doit diversifier davantage son économie afin d'offrir de meilleures opportunités d'emploi, en particulier à une population jeune, avec un taux de chômage de 12,7 % dans l'ensemble, qui atteint 25,4 % chez les femmes et 29,3 % chez les jeunes âgés de 15 à 24 ans.
