Le Mercosur se réunit à Puerto Iguazú avec pour mission de débloquer l'accord avec l'UE
Le Mercosur se réunit ce lundi à Puerto Iguazú dans le but de débloquer l'accord commercial avec l'Union européenne (UE) lors d'un sommet qui marquera les adieux d'Alberto Fernández et de Mario Abdo Benítez et le retour de Luiz Inácio Lula da Silva au sein de l'Union.
Le dirigeant argentin, qui ne se représentera pas et quittera le pouvoir en décembre, passera le relais de la présidence pro tempore du bloc économique au dirigeant brésilien, qui reviendra à une réunion du Marché commun du Sud après 13 ans d'absence.
Pour sa part, le dirigeant paraguayen prendra congé avant de céder la présidence de son pays à Santiago Peña, qui prendra ses fonctions le 15 août.
Lundi, le Conseil du marché commun (CMC) se réunira, composé des ministres des Affaires étrangères et de l'Économie de l'Argentine, du Brésil, de l'Uruguay et du Paraguay. Dans l'après-midi, les présidents des banques centrales du Mercosur et l'État associé de Bolivie se joindront à la réunion.
Mardi, les chefs d'État se réuniront pour clôturer un sommet qui se tiendra dans un hôtel du parc national d'Iguazú, où se trouvent les célèbres chutes d'Iguazú, classées au patrimoine mondial de l'humanité.
Le retour de Lula, qui souhaite promouvoir l'intégration sud-américaine, ouvre une nouvelle opportunité de revitaliser un Mercosur divisé, avec plusieurs fronts internes - les asymétries du Brésil et de l'Argentine avec le Paraguay et l'Uruguay sont encore énormes - et externes, avec divers accords commerciaux en cours de négociation.
L'UE et le protocole environnemental
Le principal défi consiste à clôturer les négociations avec l'UE une fois pour toutes.
En 2019, les parties sont parvenues à un accord général, un certain nombre d'aspects techniques restant à régler, mais depuis lors, les problèmes se multiplient de part et d'autre de l'Atlantique.
L'annexe environnementale proposée par l'UE a posteriori n'a pas été bien accueillie par les partenaires du Mercosur, comme l'a reconnu le haut représentant de l'UE pour les Affaires étrangères, Josep Borrell.
Lula lui-même, lors d'un récent voyage en France, a qualifié la nouvelle lettre d'engagements écologiques d'"inacceptable" et de "menaçante".
L'UE attend maintenant la réponse du Mercosur, qui devrait être approuvée à Puerto Iguazú, bien que la diplomatie brésilienne ait revu ses attentes à la baisse puisque, selon le ministère des affaires étrangères, elle n'a pas encore fini d'évaluer les détails des textes.
"Il ne s'agit pas d'un processus rapide car les accords sont très délicats", bien que "nous soyons très proches" de transmettre nos considérations au Mercosur pour qu'il les rassemble et élabore ainsi une contre-proposition, a déclaré l'ambassadeur Mauricio Carvalho, directeur des Affaires économiques au ministère brésilien des Affaires étrangères.
De plus, au cours du second semestre, le Brésil et l'Espagne, deux grands partisans de l'accord commercial, coïncideront à la tête des deux blocs, ce qui pourrait contribuer à débloquer le dialogue.
Autres négociations en cours
Au-delà de l'accord avec l'UE, le Brésil, première puissance d'Amérique latine, souhaite faire avancer l'agenda extérieur du Mercosur de manière "ambitieuse" et obtenir des "résultats concrets" au cours des six mois de la présidence tournante.
À cet égard, M. Carvalho a déclaré qu'ils avaient également l'intention de s'attaquer à d'autres accords commerciaux dont les discussions sont à un stade avancé, tels que ceux conclus avec le groupe de l'AELE (Islande, Norvège, Liechtenstein et Suisse) et avec Singapour.
En outre, ils ont également l'intention de développer le dialogue "moins avancé" avec d'autres pays, tels que le Canada, l'Indonésie et le Viêt Nam.
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Le Venezuela sur la table ?
Une autre question qui a plané sur les sommets du Mercosur ces dernières années est la situation du Venezuela, qui est suspendu du bloc depuis 2017.
Le Brésil de Lula a repris ses relations avec le gouvernement de Nicolás Maduro après quatre ans de silence avec l'administration de Jair Bolsonaro (2019-2022) et souhaite que le pays caribéen revienne dans le bloc.
"Nous aimerions que le Venezuela soit réintégré dans le Mercosur", mais il n'est pas prévu d'en discuter lors de ce sommet, a déclaré la secrétaire du ministère brésilien des Affaires étrangères pour l'Amérique latine et les Caraïbes, Gisela Padovan.
Toutefois, "c'est une question qui est à l'ordre du jour" du gouvernement et Lula souhaite en discuter avec les trois autres partenaires à un moment ou à un autre.
L'Argentine a déjà déclaré qu'elle était également favorable, bien que sa position puisse changer radicalement en fonction des élections présidentielles d'octobre ; tandis que l'Uruguay et le Paraguay sont moins enclins à un retour susceptible de générer davantage de fractures au sein du groupe sud-américain.
