La politique tarifaire des États-Unis : protection économique ou isolement international ?

L'approche protectionniste de Donald Trump tend les relations avec ses partenaires commerciaux 
Una bandera estadounidense ondea cerca de contenedores mientras se descarga un barco en el Puerto de Los Ángeles, en San Pedro, California, EE. UU., el 1 de mayo de 2025 - REUTERS/ MIKE BLAKE
Un drapeau américain flotte près de conteneurs lors du déchargement d'un navire au port de Los Angeles à San Pedro, en Californie, États-Unis, le 1er mai 2025 - REUTERS/MIKE BLAKE
  1. Le monde sous pression : l'impact mondial des tarifs douaniers de Trump 
  2. Verdict économique : le prix des politiques américaines 

La semaine dernière, l'augmentation des tarifs douaniers de 25 % à 50 % imposée par le président Donald Trump sur les importations d'acier et d'aluminium est entrée en vigueur, dans le cadre de sa stratégie visant à renforcer et à promouvoir l'industrie automobile et manufacturière américaine. 

Selon le secrétaire américain au Commerce, Howard Lutnick, le président Donald Trump signera un décret exemptant partiellement les constructeurs automobiles américains des tarifs douaniers de 25 % afin de leur donner le temps « de rapatrier leurs chaînes d'approvisionnement ». Lutnick a qualifié cette mesure de grande victoire pour la politique commerciale du président, car elle récompense les entreprises qui produisent dans le pays et offre une marge de manœuvre à celles qui envisagent d'investir et d'étendre leur production aux États-Unis. Il a également défendu l'augmentation des tarifs douaniers sur l'acier et l'aluminium, arguant qu'ils répondent à des raisons de sécurité nationale, car « on ne peut pas mener une guerre sans produire soi-même ces matériaux ». Lors de son intervention devant la commission des crédits du Sénat, il a nié que les tarifs douaniers aient un impact négatif immédiat sur l'industrie et a souligné que l'objectif de Trump est d'encourager le retour de l'industrie manufacturière en augmentant le coût des produits étrangers. Il a également annoncé que les fabricants recevront des crédits pouvant atteindre 15 % de la valeur des véhicules assemblés dans le pays, applicables au coût des pièces importées. 

Donald Trump habla durante una visita a la planta de fabricación de acero Alro en Potterville, Michigan, EE. UU., el 29 de agosto de 202 - REUTERS/ BRIAN SNYDER
Donald Trump s'exprime lors d'une visite à l'aciérie Alro à Potterville, dans le Michigan, États-Unis, le 29 août 2025 - REUTERS/BRIAN SNYDER

Le monde sous pression : l'impact mondial des tarifs douaniers de Trump 

Les récentes mesures commerciales prises par les États-Unis ont placé la Corée du Sud dans une position délicate, en particulier pour des fabricants tels que Hyundai et GM Korea. Ces entreprises, fortement dépendantes du marché américain, sont confrontées à des risques externes croissants en raison de cette politique commerciale. Dans le cas de Hyundai, le marché américain représentait 54 % de ses exportations totales l'année dernière, de sorte que la mise en œuvre de ce tarif douanier met en péril une part importante de ses revenus internationaux. Cette situation a conduit l'entreprise à se montrer prudente face aux revendications syndicales, qui demandent une prime équivalente à 30 % des bénéfices nets de 2024, car la priorité de Hyundai est de renforcer sa position face aux impacts potentiels du nouvel environnement commercial. De son côté, GM Corée exporte plus de 80 % de sa production nationale vers les États-Unis, ce qui en fait l'une des entreprises les plus exposées aux conséquences du tarif douanier. Afin d'améliorer sa rentabilité, l'entreprise a vendu certains de ses actifs et a dû faire face à des spéculations sur un éventuel retrait du marché sud-coréen, bien que la société ait démenti ces rumeurs. En outre, ses ventes ont diminué, en partie en raison de la faible demande intérieure et des tensions commerciales au niveau international. 

Toutefois, malgré les tensions commerciales, Donald Trump et le nouveau président sud-coréen, Lee Jae-myung, ont convenu d'avancer rapidement vers un accord sur les tarifs douaniers qui profite aux deux parties. Cette décision a été prise lors de leur premier entretien téléphonique après l'élection de Lee, au cours duquel les deux hommes se sont engagés à faire avancer les négociations techniques afin d'aboutir à des résultats concrets. Les deux dirigeants ont souligné l'importance stratégique de leurs relations et prévoient de se rencontrer prochainement, peut-être lors du sommet du G7 au Canada. 

<p>Una pancarta con la leyenda "Avancemos juntos, China y Bolivia, escribiendo un nuevo capítulo en la construcción de la industria siderúrgica" se exhibe en la planta siderúrgica Mutún, financiada por China y que procesará materias primas de Cerro Mutún, un depósito que, según funcionarios bolivianos, contiene una de las mayores reservas de mineral de hierro del mundo. El día de su inauguración, en Puerto Suárez, Bolivia, el 24 de febrero de 2025 - REUTERS/ IPA IBAÑEZ</p>
Une banderole portant l'inscription « Avançons ensemble, Chine et Bolivie, pour écrire un nouveau chapitre dans la construction de l'industrie sidérurgique » est déployée à l'aciérie Mutún, financée par la Chine. Cette aciérie traitera les matières premières du Cerro Mutún, un gisement qui, selon les autorités boliviennes, abrite l'une des plus grandes réserves de minerai de fer au monde. Le jour de son investiture, à Puerto Suarez, en Bolivie, le 24 février 2025 - REUTERS/IPA IBAÑEZ

En Amérique, l'impact des nouveaux tarifs douaniers sur l'acier commence à freiner le développement économique des États industriels du Mexique tels que Guanajuato, Querétaro, San Luis Potosí et Nuevo León. Selon les médias locaux, au moins 35 projets automobiles ont été annulés ou suspendus, ce qui met en péril des milliers d'emplois. Miguel Ojeda, secrétaire général de la Confédération mexicaine indépendante des travailleurs, a averti que cette mesure « complique le fonctionnement des assembleurs, des fondeurs et des fournisseurs, dont beaucoup envisagent de quitter le pays ou de freiner leur expansion ». Il a également souligné que la hausse des coûts affecte la compétitivité des exportations mexicaines vers les États-Unis et que même des entreprises chinoises ont commencé à retirer leurs investissements en raison du manque de stabilité. À cela s'ajoute la baisse de 2 % de la production de véhicules légers en mai 2025, tandis que les exportations ont baissé de 2,9 % et les ventes intérieures de 0,4 %, selon les données de l'Institut national de statistique et de géographie (INEGI). De même, l'Industrie nationale des pièces automobiles (INA) a averti que l'augmentation des tarifs douaniers de 25 % à 50 %, en vertu de la section 232, représente un impact estimé à 6,289 milliards de dollars pour le secteur mexicain, car « 59,54 % de l'acier et de l'aluminium que les États-Unis importent pour la fabrication de pièces automobiles proviennent du Mexique et du Canada », le Mexique étant le principal fournisseur avec près de 39 %. 

Le Mexique, tout comme la Corée du Sud, cherche à conclure un accord avec les États-Unis afin de réduire les tarifs douaniers sur l'acier et l'aluminium. Le ministre de l'Économie, Marcelo Ebrard, a expliqué que, lors d'une réunion avec le secrétaire américain au Commerce, il avait proposé que le Mexique bénéficie d'un traitement similaire à celui du Royaume-Uni, pays qui a déjà été exempté de ces mesures. Il a fait valoir que « compte tenu de l'excédent des exportations d'acier des États-Unis vers le Mexique, il n'est pas logique d'appliquer un tarif aussi élevé ». L'objectif, a-t-il déclaré, est de le supprimer complètement. Il a également annoncé la tenue d'un nouveau cycle de négociations et précisé que la décision finale serait « politique ». 

Vista de una entrada al Complejo Mazda Salamanca, en Salamanca, Guanajuato, México - REUTERS/ SERGIO MALDONADO
Vue de l'entrée du complexe Mazda Salamanca à Salamanque, Guanajuato, Mexique - REUTERS/SERGIO MALDONADO

À cet égard, l'augmentation des tarifs douaniers a eu un impact négatif sur presque tous les partenaires commerciaux des États-Unis, à l'exception du Royaume-Uni (seul pays à avoir conclu un accord préliminaire pendant la pause actuelle de 90 jours). Le Mexique et le Canada, premier et troisième exportateurs d'acier vers les États-Unis, sont les plus touchés. Toutefois, les deux pays sont en négociations actives pour supprimer les droits de douane. En Europe, l'Union européenne espère obtenir une exclusion et a convoqué des réunions d'urgence, mais aucune riposte immédiate n'est prévue en raison d'autres différends commerciaux en cours. L'UE a déjà approuvé un paquet de tarifs douaniers de 21 milliards d'euros et s'inquiète de l'excédent d'acier chinois, qui a durement frappé son industrie et entraîné des pertes d'emplois. 

Dans le même temps, Trump défend sa décision comme une victoire pour les travailleurs américains de l'acier et de l'aluminium. 

El presidente surcoreano, Lee Jae-myung, habla durante una conferencia de prensa en la oficina presidencial en Seúl, Corea del Sur, el miércoles 4 de junio de 2025 - PHOTO/ AHN YOUNG-JOON via REUTERS
Le président sud-coréen Lee Jae-myung s'exprime lors d'une conférence de presse au palais présidentiel de Séoul, en Corée du Sud, le mercredi 4 juin 2025 - PHOTO/AHN YOUNG-JOON via REUTERS

Verdict économique : le prix des politiques américaines 

Selon les médias américains, la confiance des citoyens dans l'économie a baissé pour le cinquième mois consécutif. The Conference Board a indiqué que son indice de confiance des consommateurs avait baissé de 7,9 points en avril, pour s'établir à 86, son plus bas niveau depuis mai 2020. Près d'un tiers des consommateurs anticipent un ralentissement des embauches dans les mois à venir. Ces données reflètent un pessimisme croissant parmi la population américaine, dont une grande partie prévoit une hausse des prix en raison de la nouvelle stratégie économique de son président. Les réactions des utilisateurs américains ne se sont pas fait attendre sur la plateforme X : « Aux États-Unis, à cause des tarifs douaniers, les prix augmentent dans les magasins Walmart et des emplois sont supprimés » ; «Les tarifs douaniers sont une absurdité, pendant ce temps, la Chine rit et tourne autour de notre économie » ; « Les effets des tarifs douaniers signifient que le client paiera plus cher pour le même produit en raison des droits de douane ou qu'il devra payer plus cher pour un produit similaire fabriqué aux États-Unis, car les tarifs douaniers ont rendu l'alternative plus coûteuse. Dans tous les cas, les gens achètent moins ». 

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, sostiene un gráfico junto al secretario de Comercio de Estados Unidos, Howard Lutnick, mientras Trump pronuncia un discurso sobre aranceles en el jardín de rosas de la Casa Blanca en Washington, DC, EE. UU., el 2 de abril de 2025 - REUTERS/ CARLOS BERRIA
Le président américain Donald Trump tient un graphique à côté du secrétaire américain au Commerce, Howard Lutnick, lors de son discours sur les droits de douane dans la roseraie de la Maison Blanche à Washington, DC, États-Unis, le 2 avril 2025 - REUTERS/CARLOS BERRIA

L'augmentation des tarifs douaniers aux États-Unis a créé un climat d'incertitude pour les entreprises de l'industrie automobile et industrielle, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur du pays. Les fabricants sud-coréens et mexicains sont confrontés à une pression économique accrue, à l'annulation d'investissements et à un risque de perte d'emplois. Alors que certaines entreprises repensent leur présence sur des marchés clés, d'autres recherchent le soutien du gouvernement ou réduisent leurs activités. 

Aux États-Unis, l'inquiétude des consommateurs et la crainte d'une inflation reflètent le fait que cette politique pourrait entraîner une baisse de la consommation et un environnement moins favorable à la croissance industrielle à long terme.