4ème Commission des Nations Unies : la proposition d'autonomie du Maroc dans une perspective globale
Pour la énième année, les sessions plénières de la Quatrième Commission de l'ONU (Commission de décolonisation) se sont conclues dans le cadre de la 78ème session de l'Assemblée générale, où l'événement principal est généralement le tour des pétitionnaires sur la question du Sahara occidental. Dans un format d'interventions de trois minutes pour chaque pétitionnaire, il y a eu des échanges classiques de points de vue par les défenseurs de l'une ou l'autre position.
Dans le cas du Front Polisario et de ses partisans, comme on pouvait s'y attendre et comme c'est la coutume chaque année, leurs discours ont été plus militants et flamboyants, sans beaucoup d'argumentation au-delà des allusions classiques à des résolutions périmées de différentes organisations datant du siècle dernier, des sophismes victimaires sur la question des droits de l'homme sans aucune source fiable pour les corroborer, ainsi qu'un manque de respect permanent et exacerbé pour l'institution hôte elle-même dans son propre siège, sur la base d'une prétendue inaction qui aurait favorisé ses intérêts.
D'autre part, la plupart des orateurs de différents continents qui ont soutenu la proposition d'autonomie marocaine étaient plus académiques et calmes, avec des discours basés en grande partie sur des faits objectifs et fiables ou sur leurs propres expériences sur le terrain, et toujours avec la seule intention de collaborer à une solution réaliste et immédiate à une situation politique et humanitaire regrettable qui s'est prolongée de manière incompréhensible pendant près d'un demi-siècle, principalement en raison de l'obstructionnisme d'un petit nombre de personnes. À cet égard, voici un bref résumé de quelques-uns des plus importants d'entre eux :
España pide a Argelia que registre a los “refugiados” de Tinduf
— Lahcen Haddad, PhD (@Lahcenhaddad) October 14, 2023
En #Nueva_York, con motivo de la celebración del 78º período de sesiones de la #Cuarta_Comisión_de_la_ONU, #España exige, en nombre de la #Unión_Europea, a #Argelia censar, identificar y registrar a los #saharauis y…
Abdul Latif Aidara, directeur général du Centre africain d'intelligence stratégique (CISPaix) basé à Dakar, a souligné l'hypocrisie de l'Algérie lorsqu'elle se qualifie de "simple observateur" par rapport au conflit, affirmant que "l'Algérie est entièrement responsable de son soutien diplomatique, financier, logistique, etc. au Polisario".
Il a également critiqué le refus de l'Algérie de participer au processus politique menant à une solution au conflit, s'opposant ainsi à la résolution du Conseil de sécurité sur la question et contrevenant à sa responsabilité en tant qu'État, affirmant que "ce pays est l'une des parties au conflit, qu'il a utilisé pour mettre en œuvre son agenda politique dans l'ensemble de la région du Sahel. C'est pourquoi ce pays doit assumer sa responsabilité et s'engager sérieusement dans le processus de la table ronde, comme le demande la résolution 2650".
D'autre part, le juriste mexicain Israel Herrera, professeur de recherche au Centre de recherche juridique de l'Université autonome de Campeche, a évoqué la question des enfants soldats sur le territoire algérien gouverné par le Polisario, affirmant que "l'utilisation d'enfants dans un contexte de conflit armé constitue un crime de guerre en vertu du droit international humanitaire, représentant une grave violation des droits de l'enfant, et a été unanimement condamnée par la communauté internationale". Il a conclu en rappelant que la protection doit être une "priorité inlassable", exhortant tous les États membres à agir de manière déterminée et concertée pour mettre fin au recrutement et à l'utilisation d'enfants par des groupes armés tels que le Front Polisario.
Francisco Javier Giménez, directeur de la Norberto Bobbio School of Government and Public Policy au Paraguay, a fait allusion à la crise humanitaire dans les camps algériens, mentionnant dans sa pétition que "depuis 1975, un nombre indéterminé de Marocains - parce que le gouvernement algérien et le Polisario ont systématiquement refusé de les recenser - vivent dans des conditions infrahumaines dans les camps de Tindouf, n'ayant connu aucun autre mode de vie depuis un demi-siècle dans l'une des régions les plus inhospitalières de la planète". En ce qui concerne le recensement et l'aide humanitaire, il a souligné que "le rapport de l'ONU a mis en garde contre la grave crise humanitaire dans les camps, signalant une tendance alarmante à la malnutrition et à la réduction des rations alimentaires, principalement en raison du détournement systématique de l'aide humanitaire effectué par le Polisario, avec la participation de fonctionnaires algériens corrompus".
L'ancien ministre péruvien des Affaires étrangères et architecte de la rupture des relations avec la RASD autoproclamée en 2022 lorsqu'il était en fonction, Miguel Ángel Rodríguez Mackay, est également intervenu, qui, au sujet du droit international et des résolutions de l'ONU soulevées par le Polisario, a précisé que "ces résolutions, qui sont soumises à l'approbation des 193 États qui composent l'ONU, ne sont pas contraignantes, c'est-à-dire qu'elles n'ont pas de force impérative ou obligatoire, n'ayant qu'une qualité de recommandations".
Selon l'homme politique et juriste, "la question du Sahara marocain est une question géopolitique territoriale initiée par le pays hôte des camps de Tindouf dans le contexte de la guerre froide. La RASD n'existe pas, ni juridiquement ni dans la pratique, elle n'a pas de forme de gouvernement, pas de population, pas de territoire, et elle n'est pas reconnue par plus de 85% des Etats membres de l'ONU", faisant clairement allusion aux exigences de base pour être reconnu comme un Etat en vertu du droit international. Il a ajouté que "la RASD n'est rien d'autre qu'une branche du Polisario dont la création a été parrainée par l'Algérie, en violation totale du droit international, dans l'intention de porter atteinte à l'intégrité territoriale du Maroc".
L'ancien diplomate mexicain et professeur à l'UNAM, Andrés Ordoñez, a exhorté l'ONU, et par extension la communauté internationale, à procéder à une "analyse dépassionnée" du différend. Selon le professeur, ce faisant, le différend révèle son caractère artificiel, car "il n'est pas gratuit que, à la demande du Royaume du Maroc, cette IVe Commission ait inscrit la question du Sahara à son ordre du jour en 1963, une décennie avant la création du Front Polisario".
D'une manière générale, toute solution à ce différend autre que la négociation politique serait un "suicide régional", de même qu'un règlement pacifique constituerait une contribution historique au bien-être économique et social de la région. En somme, il s'agit de faire un exercice dépassionné de réalité historique et de réalisme politique au profit de la paix et de la sécurité internationales, afin d'apporter un soutien sans faille à l'initiative marocaine d'autonomie.
Le journaliste péruvien Ricardo Sánchez Serra, président du Centro Federado de Periodistas de Lima, a concentré ses critiques sur l'Etat hôte des camps. Concernant l'Algérie, le journaliste a ajouté le contexte historique nécessaire en rappelant que "c'est ce pays qui a créé le Polisario avec l'aide du régime de Kadhafi en 1973, avec des intérêts géopolitiques dans la région, afin de saper l'aboutissement de l'intégrité territoriale du Maroc. Cinquante ans plus tard, nous sommes toujours confrontés à ce différend, avec de graves violations du droit international humanitaire dans les camps de Tindouf en Algérie".
Il a également recommandé à l'Algérie "d'assumer ses responsabilités et de s'asseoir à la table ronde pour parvenir à une solution définitive au conflit artificiel du Sahara marocain, sur la base de l'initiative d'autonomie, que le Conseil de sécurité considère comme la base la plus sérieuse, la plus crédible et la plus réaliste". Enfin, il rappelle que "les Sahraouis exercent déjà leur droit à l'autodétermination en participant aux processus démocratiques et électoraux au Maroc".
Il y a également eu une abondante participation de natifs du territoire pour défendre la proposition marocaine d'autonomie susmentionnée, des Sahraouis tels que Shaibata Mrabih Rabou, président du Centre d'études et de recherches sur le développement et les droits de l'homme au Sahara, qui a également dénoncé la question du détournement de l'aide humanitaire, en la liant directement à l'absence d'un recensement strict et indépendant pour identifier correctement la population réfugiée, "un recensement qui n'a jamais été effectué depuis près d'un demi-siècle, en violation des résolutions du Conseil, comme c'est le cas avec le dernier d'octobre 2022". Comme d'autres pétitionnaires, il a également mis l'accent sur la question des enfants soldats, affirmant que "la milice du Polisario exploite les enfants, à travers la culture de la haine et de l'endoctrinement".
Il a conclu en disant que "le Polisario n'a aucune légitimité démocratique pour prétendre représenter l'ensemble de la population, dont la majorité est un peuple pacifique fidèle à la paix et aux idéaux de l'intégrité nationale marocaine, comme en témoignent les habitants des provinces du sud, qui élisent leurs représentants à travers des mécanismes démocratiques d'élections tous les six ans, prenant en charge les questions locales et participant au développement économique et social du territoire".
D'autre part, Limam Boussif, président de l'Association régionale de la jeunesse de la région Dakhla Oued Eddahab, a axé son intervention sur la question du développement économique dans les provinces du sud, mettant en exergue dans sa participation devant la IVe Commission le grand modèle de développement lancé en 2015, pour lequel "dix milliards de dollars ont été alloués dans le but de réaliser le développement économique et social au profit de la population locale, finançant plus de 600 projets qui contribuent à la création de 120.000 emplois, réalisant plus de 600 projets qui contribuent à la création de 120 000 emplois et d'atteindre un taux d'avancement de 81 % au premier semestre 2023". Il a également mis l'accent sur le domaine de l'éducation, notamment dans la région de Dakhla, expliquant qu'"aujourd'hui, les étudiants peuvent effectuer leurs études supérieures soit à travers les classes préparatoires, l'École nationale de commerce et d'administration, l'École d'infirmières ou l'École supérieure de technologie".
Il a terminé par une déclaration retentissante basée sur deux points : "L'homme sahraoui a pu survivre et deux choses nous ont aidés à surmonter les difficultés que nous avons rencontrées : le premier facteur est que nous sommes devenus une région stable grâce au retour à notre patrie, le Maroc. Le deuxième facteur est le développement, grâce auquel notre région a été construite et transformée, passant d'un désert à des villes qui disposent de toutes les nécessités de la vie et où l'État de droit prévaut.
Sur la question de l'environnement, du développement durable et de la transition énergétique, en relation directe avec le conflit du Sahara, plusieurs interventions se distinguent. La docteure mexicaine d'origine marocaine, Amina El Mekaoui, responsable technique du Conseil national des lettres, sciences et technologies (CONAHCYT), a rappelé que le Sahara marocain, riche en ressources pour la production d'énergies renouvelables, "représente un point de rencontre entre le développement durable et la promotion d'une paix durable. La stabilité régionale est essentielle pour la paix mondiale. La transition vers des sources d'énergie propres et la croissance d'une économie diversifiée et durable dans la région peuvent servir de source d'inspiration pour d'autres nations africaines.
Le lien étroit entre la paix et le développement durable est indéniable, et il a souligné l'immense potentiel d'énergie renouvelable du territoire, en particulier dans le domaine de l'énergie solaire, qui "peut jouer un rôle crucial dans la transition vers des sources d'énergie propres et dans la lutte contre le changement climatique". Cependant, pour que ce potentiel soit pleinement exploité, il est impératif qu'il existe un environnement de paix et de stabilité", a-t-il déclaré.
Ana Roios, juriste et politologue portugaise, experte en droit européen de l'environnement, a souligné que "l'approche du Maroc en matière de gestion de ses ressources est à la fois éthique et durable, et qu'elle contribue de manière significative au développement de la région, en particulier depuis 2015". Elle a également ajouté que ces ressources ont le potentiel d'apporter la prospérité non seulement à la population locale, mais aussi à l'ensemble de la région. "Le Royaume du Maroc a fait preuve d'un engagement fort en faveur d'une gestion responsable de ces ressources naturelles pour le développement de la région. Premièrement, en investissant dans les infrastructures, en construisant et en améliorant les routes, les aéroports et les ports. Et deuxièmement, en promouvant des projets d'énergie renouvelable, qui sont particulièrement importants à la lumière de l'Accord de Paris et du prochain Mécanisme frontière carbone de l'UE".
Pour la juriste, les prétentions du Maroc sur cette région et son approche de l'utilisation responsable des ressources naturelles méritent "une évaluation honnête prenant en compte les investissements et les développements dans la région sous le leadership marocain à travers le plan d'autonomie".
Abdul Basit Syed, président de l'organisation britannique World Humanitarian Drive, a déclaré que "sans paix, il n'y a pas de développement et pas de mise en œuvre des objectifs de développement durable". Concernant la proposition d'autonomie, il a invité tous les membres de la communauté internationale à lire cette offre en détail "afin d'identifier correctement les approches qui y sont formulées en faveur d'une solution durable". Le document présenté par le gouvernement marocain prévoit une ouverture constante quant à sa mise en œuvre et à son impact éventuel.
D'autre part, il a évoqué sa relation avec les représentants des tribus du sud du Maroc, qui "m'ont montré clairement que ce qu'ils appellent le peuple sahraoui est en réalité marocain, et se considère comme tel depuis de nombreux siècles, ayant une relation directe de longue date avec les différentes dynasties qui ont gouverné le pays depuis des siècles".
Enfin, il convient de souligner la participation de Fadel Breica, militant sahraoui et connu en Espagne pour avoir été l'un des plaignants dans l'Audience nationale contre Brahim Ghali, pour les violations des droits de l'homme dont il a été victime. Breica a appelé l'ONU à mettre fin à l'illégalité et à l'impunité dans les camps. "Nous vivons sous un blocus militaire imposé par la milice du Polisario, qui continue de commettre de nombreuses violations et crimes contre des civils innocents. Des exécutions extrajudiciaires et le recrutement d'enfants, en violation des conventions de Genève et des obligations du pays hôte en vertu du droit international", a-t-il déclaré.
Il a également évoqué la détérioration continue de la situation dans les camps de réfugiés algériens, dénonçant la répression sévère exercée par les dirigeants du Polisario à l'encontre des Sahraouis qui critiquent leur corruption de longue date. "Les forces du pays hôte ont jusqu'à présent échoué à protéger les Sahraouis sous leur juridiction, en particulier ceux qui utilisent les médias sociaux comme leur (seul) moyen de protestation pour dénoncer les mauvaises pratiques et le manque de responsabilité du Polisario, étant enlevés, disparus et torturés dans des prisons secrètes pendant des mois".
Du côté espagnol, la représentation canarienne a été particulièrement remarquable, comme dans le cas de Manuel Vidal, journaliste et chercheur à l'université de Las Palmas, qui a rappelé la nécessité de faire bon usage des opportunités, soulignant que "les opportunités ne sont pas attendues, elles sont créées. Il ne s'agit pas seulement d'une solution à ce que beaucoup considèrent comme de la "realpolitik", mais de la nécessité de laisser derrière soi les approches dépassées de l'époque de la guerre froide, qui n'ont rien à voir avec la réalité vécue par les habitants du Sahara, qui sont pleinement intégrés dans la société marocaine variée et multiculturelle".
Il a également souligné que, pendant ce temps, le Maroc n'a cessé d'œuvrer pour donner force et pertinence à l'initiative d'autonomie depuis la nouvelle constitution du pays en 2011. "Le Maroc a montré une réelle volonté d'intégrer tous ses habitants, comme on peut le voir aujourd'hui dans les anciennes villes espagnoles de Laayoune, Smara et Dakhla. Cet effort n'a pas été suivi par les parties, qui ne proposent qu'un retour à la confrontation guerrière".
Rafael Esparza, également professeur à l'Université de Las Palmas, a souligné que "l'affirmation selon laquelle le Polisario est le représentant légitime du peuple du Sahara est une farce, destinée à cacher les nombreux crimes commis contre la population captive des camps de Tindouf au cours des cinquante dernières années". Dans ce sens, il a rappelé l'importance de l'émergence du Mouvement sahraoui pour la paix en tant que nouvel interlocuteur important, affirmant qu'"il a brisé avec force le monolithisme du Polisario".
Le Polisario n'a été créé qu'en 1973, répondant aux circonstances marocaines, modifiant ses objectifs en fonction des intérêts de Kadhafi et les plaçant sous le patronage de l'Algérie. Il s'agit d'une milice armée structurée sur le modèle soviétique d'un parti unique, sans place pour les voix dissidentes, et qui réprime la dissidence", a-t-il conclu.
Pour conclure ce résumé de quelques-unes des interventions les plus marquantes de cette IVe Commission, nous mettons en exergue un extrait de l'intervention d'Ignacio Ortiz, président du Forum sahraoui des Canaries et politologue. Il a notamment mis l'accent sur la question exécrable et à peine dénoncée des violations des droits de l'homme dans les camps de Tindouf, qui ne se concentre que sur une partie et ignore l'autre, celle perpétrée dans les camps, pour des raisons sectaires et intéressées. A cet égard, il a rappelé que "Amnesty International a noté à plusieurs reprises (2014, 2020) que "les camps de réfugiés de Tindouf sont opaques à l'examen de cette question". Human Rights Watch, quant à elle, a noté qu'"elle a reçu des allégations crédibles de persécution de certains dissidents par les autorités, et que les droits des civils ont été violés car ils ont été jugés par des tribunaux militaires". Tout cela avec la complicité de l'Algérie".
Quelques exemples utilisés dans son intervention de ces violations des droits fondamentaux dans les camps par le Front Polisario sont la répression constante des dissidents, la privation de liberté des femmes ayant participé au programme "Vacances en paix", ou encore l'utilisation immorale d'enfants soldats. "Cependant, la majorité des Sahraouis vivent dignement dans le Sahara marocain, jouissant d'une vie prospère, avec du travail et de la promotion sociale", a-t-il conclu.
Les sessions plénières de cette IVème Commission de l'ONU, relatives à cette question, sont disponibles sur UN Web TV :
https://media.un.org/es/asset/k1w/k1wnsprqlc
