Biden veut maintenir les Gardiens de la Révolution sur la liste des terroristes

Le président américain Joe Biden a décidé de maintenir le Corps des gardiens de la révolution iranienne (IRGC) sur la liste des organisations terroristes étrangères, une décision qu'il a déjà notifiée au Premier ministre israélien Naftali Bennet et qui rend plus difficile l'obtention d'un consensus sur l'accord nucléaire.

Selon des sources citées par Politico, une source au fait de la question a déclaré que Biden avait fait part de sa décision à Bennet il y a un mois, une décision qu'il a qualifiée d'"absolument définitive" après que Bennet ait écarté la possibilité de faire "d'autres concessions" aux Iraniens.

Le Premier ministre israélien l'a confirmé sur son compte Twitter, en déclarant qu'il saluait "la décision de l'administration américaine de maintenir le Corps des gardiens de la révolution islamique d'Iran sur la liste des organisations terroristes étrangères, là où il doit être". 

Bennet a également amplement démontré son amitié avec Biden et s'est dit confiant que "le président ne retirera pas l'IRGC de la liste des groupes terroristes". 

Cette décision intervient à un moment où la tension monte en Iran à la suite de l'assassinat du colonel Hassan Sayyad, un haut responsable des Gardiens de la révolution.

Téhéran accuse les services de renseignement israéliens d'être derrière cet assassinat. Pour cette raison, les forces armées iraniennes ont assuré qu'Israël subira des "conséquences terribles".

Ce nouveau clivage entre l'Iran et Israël a des répercussions directes sur la négociation de l'accord nucléaire, négociations au point mort depuis 2018, date à laquelle l'ancien président Donald Trump a décidé d'abandonner unilatéralement le pacte. Pour l'Iran, le fait que ces négociations soient fructueuses dépend maintenant directement du fait que les États-Unis cessent de désigner ses Gardiens de la révolution comme un groupe terroriste, ce que Biden n'a pas inversé. 

Depuis lors, les tentatives pour essayer de relancer l'accord ont été incessantes, mais n'ont pas permis de trouver une solution. Maintenant, avec le maintien des Gardiens de la Révolution sur la liste des organisations terroristes, les négociations resteront dans une impasse sans retour.

Israël, un allié clé des États-Unis, joue un rôle important. Tel Aviv s'est opposé catégoriquement au retrait des Gardiens de la révolution iraniens de la liste des organisations terroristes et, dans l'hypothèse où cela se produirait, il est plus que probable que cela interfère avec les bonnes relations américano-israéliennes.

Les responsables de l'administration Biden ont passé plus d'un an à essayer de faire appliquer un retour au pacte nucléaire. S'ajoutant à la crise diplomatique qui sévit déjà aux États-Unis après d'importantes coupures et licenciements parmi les diplomates, la condition sine qua non de l'Iran pour que les négociations sortent de l'impasse est que la Garde soit autorisée à être désignée comme terroriste, ce qui complique encore le processus de recherche d'une éventuelle solution. 

Washington tente de défendre sa position en faisant valoir que la désignation terroriste de l'IRGC n'a jamais fait partie de l'accord nucléaire lui-même. Il convient de rappeler que la sortie des États-Unis de l'accord a eu lieu en 2018, un an avant la désignation officielle comme groupe terroriste.

Un responsable américain a déclaré à Publico que "la position américaine a été que, à moins que l'Iran n'accepte de prendre certaines mesures pour atténuer les problèmes de sécurité au-delà du Plan d'action global conjoint (JCPOA), Washington ne lèvera pas la désignation terroriste, qui elle-même est au-delà du JCPOA". Il a en outre souligné que l'administration ne changerait pas de position, "en particulier compte tenu des menaces constantes de l'IRGC contre les [Américains]".

La désignation des Gardiens de la révolution comme organisation terroriste signifie que tout pays ou organisation qui négocie avec eux sera accusé de parrainer le terrorisme. La déclaration officielle accusant le Corps des gardiens de la révolution d'être des terroristes indique que "cette mesure sans précédent, menée par le département d'État, reconnaît la réalité selon laquelle l'Iran n'est pas seulement un État parrain du terrorisme, mais que les Gardiens de la révolution participent activement au terrorisme, le financent et le promeuvent en tant qu'outil politique".

D'autres responsables américains estiment que le fait d'inscrire l'IRGC sur la liste des organisations terroristes n'est pas non plus si différent de son statut antérieur, puisque la Garde faisait l'objet de sanctions importantes, qu'il serait "intéressant" de retirer cette étiquette pour que le pacte nucléaire puisse voir le jour.

Bien que ces sanctions aient eu un impact sur l'économie du pays, elles n'ont pas été en mesure de freiner le programme nucléaire iranien, qui se poursuit. Certaines estimations préviennent que Téhéran pourrait accumuler plus qu'assez de matériel pour créer une bombe nucléaire en quelques semaines. Selon le directeur général de l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA), Rafael Mariano Grossi, l'Iran a accumulé 42 kilos d'uranium enrichi à 60 %, une situation qui rapproche le pays chiite d'une puissance nucléaire potentielle.

Par cette mesure, Washington a également cherché à renforcer l'isolement de l'Iran dans la région et à envoyer un message clair : les États-Unis ne toléreront pas que Téhéran soutienne des groupes qui contribuent à la déstabilisation du Moyen-Orient, une situation géopolitique à laquelle la politique étrangère américaine a également contribué.
 

Coordinateur pour les Amériques : José Antonio Sierra