Crise au Soudan : Khartoum en 2026, capitale des épidémies et échec du retour volontaire

Dans moins de trois mois, le Soudan entrera dans sa quatrième année de guerre, laissant derrière lui trois années de combats acharnés et une liste noire de morts, de blessés et de déplacés — entre migration et déplacement interne — ainsi que des installations civiles détruites dans tous les secteurs. Au cœur de tout cela se trouve la capitale, Khartoum, qui, selon divers rapports, continue de sombrer dans le chaos

Vista muestra el palacio presidencial, después de que el Ejército sudanés dijera que había tomado el control del edificio, en la capital de Jartum, Sudán, el 24 de marzo de 2025 - REUTERS/EL TAYEB SIDDIG
Vue du palais présidentiel, après que l'armée soudanaise a déclaré avoir pris le contrôle du bâtiment, dans la capitale Khartoum, au Soudan, le 24 mars 2025 - REUTERS/EL TAYEB SIDDIG
  1. La pire crise de déplacement
  2. Épidémies et négligence administrative
  3. Un retour volontaire raté
  4. Qui est responsable ?

Vu  de près, l'impact de la poursuite de la guerre est douloureux pour la population civile dans les différents États du Soudan, y compris à Khartoum. Le représentant résident du Programme des Nations unies pour le développement (PNUD) au Soudan a déclaré mercredi à « CNBC Arabia » que « les recettes publiques ont diminué de 70 % à 80 % en raison de la guerre et de ses répercussions », confirmant qu'« environ 4 millions de personnes déplacées à l'intérieur du pays ont quitté Khartoum pendant le conflit ».

La pire crise de déplacement

Concernant la guerre en cours au Soudan, un rapport du « Global Conflict Tracker », publié en décembre dernier, indique qu'« au milieu de ce conflit sanglant, les estimations du nombre de victimes varient considérablement. L'ancien envoyé américain au Soudan a précédemment indiqué que jusqu'à 400 000 personnes ont été tuées depuis le début du conflit le 15 avril 2023. Plus de 11 millions de personnes ont été déplacées, ce qui en fait la pire crise de déplacement au monde. Les Nations unies continuent de demander davantage de soutien, car plus de 30 millions de personnes ont besoin d'aide humanitaire ».

Le tableau au Soudan est sombre. Le rapport confirme également que « l'accès à l'aide humanitaire reste une préoccupation majeure pour de nombreux acteurs internationaux. Outre les victimes, les attaques ont détruit des hôpitaux et d'autres infrastructures vitales. Depuis août 2023, les rapports de l'ONU font état de l'effondrement du système de santé et de la crainte d'une propagation des maladies. »

Le rapport rappelle également la « résolution du Conseil de sécurité de l'ONU appelant à un cessez-le-feu immédiat au Soudan, le 8 mars 2024, acceptée par l'armée soudanaise, qui a ensuite conditionné son application au retrait des Forces de soutien rapide de leurs positions, ce qui a déclenché des combats autour de Khartoum avec la participation de drones de fabrication iranienne et turque ».

L'année dernière, les positions déclarées des deux parties au conflit étaient plus claires : les Forces de soutien rapide ont accepté une trêve proposée par le quatuor international (États-Unis, Égypte, Émirats arabes unis et Arabie saoudite), tandis que l'armée soudanaise a répondu par des réserves et des exigences irréalistes, notamment la remise des armes et le retrait total des forces de soutien rapide des zones sous leur contrôle.

Épidémies et négligence administrative

Depuis l'année dernière, la capitale soudanaise, Khartoum, a subi des vagues successives de maladies qui ont causé des décès en raison de la contamination de l'eau potable mélangée à des eaux usées ou exposée à la pollution. La plus récente a été confirmée hier par le comité préparatoire du syndicat des médecins soudanais, qui a fait état de « l'enregistrement de centaines de nouvelles infections par la dengue, dont 39 décès, dans l'État de Khartoum ».

Le porte-parole officiel du comité, Sayyed Mohamed Abdallah, a déclaré au « Sudan Tribune » que « des statistiques alarmantes ont été détectées, indiquant une courbe épidémique ascendante des cas de dengue, avec 211 nouvelles infections enregistrées, dont 39 décès à ce jour à Khartoum ». Les groupes les plus vulnérables figuraient en tête de la liste des décès : 22 femmes et 6 enfants, dans un contexte de grave pénurie de fournitures médicales de base.

Le comité craint une « explosion de la situation sanitaire dans les camps de déplacés pendant l'hiver et en raison du manque de centres de santé opérationnels », après l'enregistrement de 2 576 cas de paludisme dans un contexte de pénurie alimentaire et de faiblesse immunitaire. Abdallah souligne que « les chiffres ne reflètent pas l'ampleur réelle de la catastrophe en raison de la difficulté d'un décompte exhaustif » et met en garde contre une possible remontée de la courbe épidémique après une période de baisse, en raison de la détérioration de l'environnement et de l'absence de mesures préventives.

Le porte-parole attribue « l'aggravation des infections à la négligence administrative et à l'absence d'intervention institutionnelle », soulignant la congestion des patients dans les hôpitaux face à une grave pénurie de sérums intraveineux et de médicaments vitaux. Il explique que « les causes de la propagation de la dengue et du paludisme sont dues à l'effondrement total de l'environnement en raison de l'accumulation de déchets, du débordement des eaux usées, des flaques d'eau stagnantes et de la prolifération du moustique vecteur dans les réservoirs d'eau ».

Alors que les appels du gouvernement de Port-Soudan — désigné par le commandant de l'armée, Abdel Fattah al-Burhan — pour que les personnes déplacées retournent à Khartoum se multiplient, le Comité préparatoire du syndicat des médecins avertit, en citant une évaluation publiée par Norwegian Church Aid et l'Organisation internationale des équipes médicales, que « le financement public couvre moins de 10 % des coûts de fonctionnement des établissements de santé en activité à Khartoum ».

La même évaluation révèle que « 70 % des centres de santé manquent d'antibiotiques, 85 % souffrent d'une pénurie de médicaments contre le paludisme et 45 % ne disposent pas d'une source d'eau potable ».

Un rapport précédent du réseau « Ayin », publié en septembre dernier, alertait sur « des quartiers entiers de Khartoum inondés par les eaux de pluie et des montagnes de déchets générant une odeur suffocante, ainsi que la prolifération d'essaims de mouches et de moustiques ». Ce rapport est paru six mois après le retour de l'armée dans la capitale en mars 2025.

Des avertissements se sont alors succédé concernant « l'accumulation de déchets mélangés à des eaux stagnantes, où la guerre s'ajoute à l'effondrement des services municipaux, transformant les quartiers en décharges à ciel ouvert et les rues en marécages propices à la prolifération des maladies ». Dans les villes épuisées par les combats et l'absence d'autorités locales, les déchets ont cessé d'être un signe d'abandon pour devenir une menace permanente pour la santé publique et un danger direct pour la vie des personnes.

Cependant, toute dénonciation citoyenne de corruption administrative dans n'importe quel secteur est généralement suivie d'une répression évidente. Un exemple récent a été révélé par l'écrivain soudanais Awab Azzam Al-Boushi le 18 janvier sur son compte X, lorsqu'il a signalé « l'arrestation, par les autorités du gouvernement de Port-Soudan, d'un soldat de l'armée après avoir dénoncé des pratiques de corruption et de pots-de-vin dans les postes militaires, en particulier l'imposition de taxes illégales aux citoyens et aux conducteurs sur les routes, à un moment où le pays traverse une situation humanitaire et économique extrêmement complexe ».

Al-Boushi cite des observateurs qui considèrent que cette mesure « reflète la persistance d'une approche répressive à l'encontre des voix qui dénoncent la corruption, au lieu d'ouvrir des enquêtes et d'exiger des comptes, ce qui soulève de sérieux doutes quant à la volonté réelle des autorités de lutter contre la corruption et de protéger les lanceurs d'alerte ».

Le journal local « Al-Rakouba » a précédemment cité l'ancien membre du Conseil souverain du Soudan, Malik Agar, qui a déclaré que « la corruption est répandue au sein des institutions gouvernementales et que certaines personnes qui ont travaillé avec des ministres au cours des deux dernières années ont acheté des appartements en Turquie, en plus de posséder des terrains dans l'État soudanais de la mer Rouge ». Ces déclarations ont suscité de vives réactions sur les réseaux sociaux, car elles sont considérées comme une reconnaissance officielle des irrégularités financières commises dans les institutions de Port-Soudan pendant la guerre, alors que des millions de Soudanais souffrent de conditions humanitaires, sanitaires et de vie difficiles.

Un retour volontaire raté

Ces derniers jours, le gouvernement de l'armée a tenté d'aller de l'avant en ignorant la situation sanitaire et les infrastructures dévastées à Khartoum, en invitant les personnes déplacées à retourner dans la capitale. Cependant, le Forum des médias soudanais a déclaré en janvier que « le programme de retour volontaire promu par le gouvernement allié à l'armée comme une lueur d'espoir pour les personnes déplacées et les réfugiés reste au point mort, avec des questions croissantes sur les causes de son échec et sur qui est responsable de l'avoir transformé, d'un devoir gouvernemental et d'un projet humanitaire, en un simple slogan politique sans résultats tangibles ».

Le forum soutient que « les faits sur le terrain confirment que les conditions d'un retour en toute sécurité ne sont pas encore réunies et que des milliers de familles soudanaises sont toujours prises au piège entre les camps de déplacés et les frontières des camps de réfugiés ». En outre, « il n'existe pas suffisamment d'informations sur les réfugiés concernés par le retour », et des témoignages concordants indiquent que « leurs zones d'origine ont été complètement détruites ou sont dépourvues des services les plus élémentaires — eau, santé et éducation —, sans compter la persistance de l'insécurité et la prolifération des armes ».

Il avertit également que « ces déclarations coïncident avec les rapports d'organisations humanitaires qui confirment que plus de 60 % des zones de retour potentielles ne sont pas habitables ». Au niveau institutionnel, les enquêtes révèlent « un fossé évident entre le discours officiel et la réalité opérationnelle ». Selon les experts en action humanitaire, le programme de retour volontaire « a manqué dès le départ d'un plan national global et s'est appuyé sur des initiatives dispersées et insuffisamment financées ».

Il conclut que « l'échec du programme de retour volontaire après deux ans de guerre n'est pas le résultat d'un seul facteur, mais la conséquence de l'absence de volonté politique, du manque de sécurité, de la détérioration des services et de l'inexistence d'une vision nationale globale pour la reconstruction et la consolidation de la paix ».

Qui est responsable ?

La question que se posent aujourd'hui les Soudanais n'est plus de savoir qui a tiré le premier, mais qui refuse de mettre fin à la guerre. L'activiste soudanais Bashir Sakin a écrit dans X que « le Soudan traverse aujourd'hui l'une des périodes les plus sombres de son histoire contemporaine en raison des crimes commis par Abdel Fattah al-Burhan, président du Conseil souverain et commandant de l'armée, qui fait l'objet de graves accusations internationales et en matière de droits humains et s'allie à la Confrérie musulmane contre le peuple soudanais ».

Il cite comme preuve le fait que « des organisations internationales de défense des droits de l'homme, telles que Human Rights Watch et Amnesty International, ainsi que des commissions d'enquête de l'ONU, ont porté des accusations directes contre Al-Burhan, en sa qualité de commandant de l'armée, pour sa responsabilité dans une série de violations ». Il souligne que « pendant les guerres de 2023 et 2024, les barils explosifs et les bombardements aériens ont détruit des quartiers résidentiels entiers à Khartoum, Nyala et Wad Madani, en plus d'empêcher l'arrivée de l'aide dans les zones contrôlées par l'opposition, provoquant des famines dans les camps de déplacés et l'arrestation de milliers de militants et d'hommes politiques dans des prisons secrètes des services de renseignement militaire sans inculpation légale ».

Il ajoute que « parmi les crimes commis figurent l'attaque d'hôpitaux et d'installations d'approvisionnement en eau et en électricité, qui a mis hors service plus de 80 % du système de santé, ainsi que l'alliance avec l'ancien régime islamiste de l'ancien président déchu Omar al-Bashir ».

Il conclut en affirmant qu'« en 2026, le silence international n'est plus possible. La Cour pénale internationale a commencé à recueillir des témoignages sur le rôle des chefs militaires dans l'exacerbation du conflit. Le principe de « responsabilité de commandement » place Al-Burhan devant la justice internationale, car un commandant n'est pas exempté de responsabilité pour les crimes commis par ses subordonnés s'il en avait connaissance et ne les a pas empêchés.

Ce que vit le Soudan au début de l'année 2026 est le résultat amer d'années passées à privilégier le langage des armes plutôt que la raison, et d'une alliance sanglante entre Al-Burhan et les Frères musulmans pour écraser le peuple soudanais, brûlant tout sur leur passage, détruisant les infrastructures, déchirant le tissu social et plongeant le pays dans un tunnel sombre de violations ».