Les défis du nouveau gouvernement israélien : le chômage et l'annexion de la Cisjordanie

Après plus d'un an de blocus politique et trois élections, la pandémie du COVID-19 a été le catalyseur de la formation d'un gouvernement d'urgence national en Israël. Les juges et le Parlement ont donné le feu vert à la coalition de l'exécutif dans laquelle les dirigeants du Likoud, Bejamin Netanyahu, et de Bleu et Blanc, Benny Gantz, alterneront au pouvoir. Netayahu a prêté serment en tant que Premier ministre le 17 mai et sera remplacé par Gantz le 17 novembre. Les défis immédiats auxquels les dirigeants israéliens devront faire face dans les mois à venir sont l'augmentation du chômage et l'annexion de la Cisjordanie.  

Bien que la pandémie ait eu un faible impact sur le pays, avec seulement 300 décès et 17 000 personnes infectées, une augmentation du chômage est prévisible. « L'économie d'Israël se portait très bien avant l'arrivée du coronavirus et maintenant ils vont devoir faire face à des chiffres de chômage très élevés, mais ils ont une marge fiscale pour pouvoir l'assumer », a déclaré Alberto Priego, professeur de relations internationales à l'Université pontificale de Comillas et spécialiste du Moyen-Orient, dans des déclarations à Atalayar. « Une grande partie du tissu économique d'Israël est constituée par le secteur technologique, qui est très productif et génère peu de dépenses », a expliqué l'analyste.

L'un des secteurs les plus touchés sera le tourisme. Ces dernières années, le pays s'est engagé à renforcer l'arrivée de visiteurs internationaux, qui est actuellement au point mort. Le tourisme de type religieux vers les lieux saints, qui fournit d'importants revenus à l'Autorité palestinienne, a également été fortement affecté par les confinements qui ont eu lieu pendant la Semaine Sainte cette année.  

Cependant, la principale pierre d'achoppement pour les politiciens israéliens dans les prochains mois sera l'annexion de la Cisjordanie prévue pour juillet. « Bleu et Blanc n'était pas d'accord sur ce point et ne voulait pas non plus que Netanyahu prenne le pouvoir parce que la justice enquête sur lui pour corruption, mais il a dû céder en raison de l'urgence sanitaire », explique Beatriz Gutiérrez, professeur de relations internationales à l'Université européenne et chercheur à l'Institut des études stratégiques nationales de Tel-Aviv, Atalayar.

Bien que les États-Unis aient montré leur plein soutien à cette annexion, au niveau régional, elle peut leur causer de nombreux problèmes, déclare Alberto Priego. « Si Donald Trump perd les élections en novembre prochain, l'adhésion de ces territoires à Israël serait dans l'air. Joe Biden, le candidat démocrate, a déjà exprimé qu'il n'était pas d'accord », dit le professeur. Une fois l'annexion commencée, faire des pas en arrière est très compliqué, mais sans le soutien des États-Unis, l'image d'Israël peut être compromise au niveau international.  

« Israël risque de perdre les bonnes relations qu'il entretient avec de nombreux pays arabes. La diplomatie avec l'Autorité palestinienne, la Jordanie ou l'Égypte sera compliquée si cette annexion se poursuit. L'Union européenne ne la voit pas sous un bon jour non plus », avertit le politologue Alberto Spektorowski de l'université de Tel-Aviv à Atalayar.

En ce qui concerne la politique étrangère du nouveau gouvernement, les analystes expliquent qu'il est probable qu'un continuum sera suivi. « La seule chose qui peut changer, c'est la relation fluide que Netanyahou entretient avec la Russie, c'est quelque chose de personnel de cet homme politique, et je ne pense pas que cette législature le répètera », dit Priego.  

Les arrangements politiques en Israël n'ont jamais été faciles en raison de son système politique et de l'hétérogénéité de sa population. « C'est une nation composée d'immigrants d'origines très diverses, Européens, Russes... en outre, ils ont un mode de scrutin totalement proportionnel, ce qui a fortement limité la formation de majorités au Parlement (Knesset) », explique le professeur de l'Université pontificale de Comillas.  

Pour la formation de ce gouvernement, il a été nécessaire de mettre en place une nouvelle figure juridique : le vice-premier ministre. Gantz sera premier ministre jusqu'au 17 novembre, date à laquelle Netayahu cessera d'être premier ministre et deviendra vice-premier ministre, en alternance. Le nouvel exécutif compte le plus grand nombre de ministres de l'histoire, jusqu'à 34, et est soutenu par des majorités très délicates. « Le parti Gantz a été divisé de 33 à 15 députés, les autres ont formé un autre groupe au sein de la chambre », a déclaré le professeur d'université européen.  

L'urgence sanitaire provoquée par le coronavirus a empêché la tenue d'une quatrième élection en Israël. « Cette coalition est très complexe et il est difficile de dire combien de temps elle durera, mais Nétanyahou et Gantz n'avaient pas beaucoup d'autres options. Pour l'instant, cet exécutif est soutenu par 60 % de la population, mais cela pourrait changer à tout moment », prévient le politologue de l'université de Tel-Aviv.  

Bien que Gantz soit devenu chef de cabinet de Nétanyahou, ses positions politiques ont été divisées au fil du temps, ce qui l'a conduit à fonder le Parti Bleu et Blanc. « Nétanyahou s'est appuyé sur l'aile la plus radicale du Likoud, sur l'aile la plus nationaliste. Beaucoup de ses collaborateurs l'ont abandonné ces dernières années », conclut M. Gutiérrez.