Les défis de l'administration saoudienne pour faire avancer le plan Vision 2030
Le roi Abdulaziz a donné le feu vert en 2015 à un important plan de réforme pour l'Arabie saoudite, dans le but de moderniser les structures politiques, économiques et sociales du royaume d'ici 2030. Bien que ce ne soit pas le premier document de ce genre à être élaboré pour le pays, son contenu est le plus ambitieux. Le temps de répondre aux demandes passe et l'administration saoudienne doit fonctionner différemment pour faire avancer les réformes, selon Mohammed A. Alsuwayed, l'un des experts qui a travaillé au ministère des transports et a participé à l'élaboration du plan Vision 2030. Il est également l'auteur d'un rapport soulignant les difficultés que les fonctionnaires et les autorités rencontrent encore dans la mise en œuvre des transformations.
Lundi, Alsuwayed a participé à une conférence virtuelle organisée par le think tank Euro-Gulf Information Center pour expliquer les réformes en cours que l'administration a encore devant elle. "Nous ne sommes pas encore parvenus à ce que les budgets publics ne soient pas aussi dépendants du pétrole", a déclaré cet expert, qui a également évoqué la nécessité de faire avancer les réformes fiscales. La chute des prix du pétrole pendant la pandémie de coronavirus, due à l'interdiction des vols internationaux et des confinements, a obligé le pays à ajuster le budget de cette année et à introduire une nouvelle taxe sur la valeur des produits.
Le gouvernement central conserve encore certains pouvoirs administratifs, et Alsuwayed a indiqué qu'une plus grande décentralisation vers de nouveaux gouvernements locaux est nécessaire. "L'exemple le plus clair du fonctionnement de cette politique est celui des Émirats arabes unis. Ses cadres locaux ont de nombreuses compétences et complètent les actions des institutions nationales", a-t-il déclaré.
Bien que la principale préoccupation de ce spécialiste soit le fonctionnement des institutions publiques. "Les frontières entre le législatif et l'exécutif ne sont toujours pas claires. Nous devons renforcer la séparation entre les deux domaines et commencer plus tard par la décentralisation", a expliqué M. Alsuwayed, qui s'est montré très optimiste quant aux réformes qui ont débuté en 2015. "Nous devons continuer sur cette voie.
Alsuwayed a également comparé la façon dont les autres pays sont organisés. Les États-Unis ont une administration dans laquelle il y a une grande séparation entre les pouvoirs législatif et exécutif, mais dans d'autres nations comme l'Irlande ou l'Australie, ces frontières ne sont pas aussi claires. Un autre problème que ce spécialiste a mis en évidence est le poids des chefs de ministères. "Si vous quittez votre poste, vous perdez tous les développements qui ont été faits sous votre commandement", a-t-il dit.
Afin de rationaliser et d'accélérer la mise en œuvre de la Vision 2030, le document d'Alsuwayed propose la création d'un Conseil des ministres législatifs qui sera chargé de définir l'orientation générale et d'un Conseil des ministres exécutif qui sera chargé de développer ce que le législateur a décidé. Un troisième niveau, composé des ministères, devrait être responsable de la mise en œuvre des plans sur une base annuelle.
