Les Émirats proposent de confier la gestion de Gaza à des entreprises militaires privées
- Division interne de la politique palestinienne
- Effets de la proposition
- Discussions à huis clos
- L'Autorité nationale palestinienne
- Changements demandés à l'Autorité nationale palestinienne
Les Émirats arabes unis proposent d'engager des militaires de sociétés privées pour travailler au sein d'une force de maintien de la paix à Gaza après la guerre, plutôt que de gérer le pouvoir entre les mouvements Fatah et Hamas une fois la guerre terminée.
Cette idée montre l'approche des responsables émiratis quant à la solution consistant à déterminer rapidement qui dirigera Gaza : le Hamas, l'Autorité nationale palestinienne du président Mahmoud Abbas, ou les deux, conformément à la formule des récents accords du Caire.
Division interne de la politique palestinienne
Les problèmes entre le Hamas et le Fatah de Mahmoud Abbas sont importants pour comprendre la division interne de la politique palestinienne. Ces deux factions ont des différences idéologiques, politiques et stratégiques qui ont conduit à des affrontements.
Le Fatah, dirigé par Mahmoud Abbas, est une organisation politico-militaire palestinienne qui promeut une solution diplomatique avec Israël basée sur la création de deux États, tandis que le Hamas est un mouvement islamiste qui contrôle Gaza depuis 2007, rejette la reconnaissance israélienne et opte pour la résistance armée afin de libérer la Palestine.
Les conflits entre ces factions se sont intensifiés en 2006 lorsque le Hamas a remporté les élections législatives avec une majorité absolue, marquant un changement radical dans la politique palestinienne. En 2007, les affrontements entre les deux factions ont commencé, amenant le Hamas à expulser le Fatah de Gaza et à prendre le contrôle de la région, le Fatah restant en Cisjordanie.
Depuis 2011, des tentatives de réconciliation entre les deux factions ont eu lieu avec la signature d'accords au Caire (Égypte), à Doha (Qatar) et ailleurs, dans le but de former un gouvernement d'unité, ce qui n'a pas été possible en raison de différends sur le contrôle de Gaza et de divergences sur la gestion des questions de sécurité et des fonctionnaires.
Effets de la proposition
En outre, cette proposition donne la priorité à l'élimination des restes des effets de la guerre sur les infrastructures, à l'enlèvement des décombres, à l'ouverture des routes, au retour des personnes déplacées dans leurs villages ou villes et à la distribution de l'aide à tous ceux qui en ont besoin, en présence des forces de sécurité et des forces militaires.
Les experts estiment que la supervision militaire par des entreprises privées permettra d'atteindre deux objectifs importants. D'une part, garantir la pleine sécurité des citoyens grâce à la force qui fait la réputation des entreprises de sécurité, et bloquer la voie aux conflits entre factions et à la monopolisation du pouvoir par ces dernières. D'autre part, il s'agit d'unifier le parti qui opère dans la phase d'après-guerre et d'éviter toute intervention extérieure, qui pourrait semer la confusion dans la phase de transition parrainée par l'ONU.
La reconstruction de Gaza, y compris la mise en place de ses institutions politiques, devrait prendre des années et être coûteuse. De plus, elle nécessitera un soutien international important, 15 mois après le lancement de la campagne militaire israélienne.
Deux anciens fonctionnaires israéliens, qui ont requis l'anonymat, ont déclaré qu'Israël souhaitait que les Émirats arabes unis participent à la phase d'après-guerre à Gaza, en dépit de leurs critiques à l'égard de l'armée israélienne et du Premier ministre Benjamin Netanyahu.
Des sources informées ont également indiqué que les Émirats arabes unis étaient en pourparlers avec Israël et les États-Unis pour participer à une administration temporaire dans la bande de Gaza après la guerre, jusqu'à ce que l'Autorité palestinienne réformée puisse en assumer la responsabilité.
Discussions à huis clos
Des diplomates étrangers et des responsables occidentaux ont déclaré à Reuters que les discussions à huis clos pourraient permettre aux Émirats arabes unis et aux États-Unis, avec d'autres pays, de superviser temporairement la gouvernance, la sécurité et la reconstruction de Gaza après le retrait de l'armée israélienne et jusqu'à ce que l'administration palestinienne puisse en assumer la responsabilité.
Les Émirats arabes unis sont un partenaire proche des États-Unis en matière de sécurité et entretiennent des relations diplomatiques avec Israël (ils ont signé les accords d'Abraham, promus par la première administration Trump), contrairement à d'autres gouvernements arabes. Ce fait leur donne un certain poids sur le gouvernement de Netanyahou.
Pour sa part, un porte-parole du département d'État américain a indiqué qu'il y avait eu des discussions avec plusieurs partenaires, dont les EAU, sur les options de gouvernance, de sécurité et de reconstruction, et qu'ils avaient présenté plusieurs ébauches de propositions, de plans et d'idées.
Les sources ont également indiqué que les Émirats arabes unis demandaient une réforme de l'Autorité palestinienne pour gouverner Gaza, la Cisjordanie et Jérusalem dans le cadre d'un État palestinien indépendant, ce à quoi Israël s'oppose ouvertement.
En outre, un fonctionnaire émirati a fait part à Reuters de sa réponse aux discussions : « Les Émirats arabes unis ne participeront à aucun plan qui n'inclurait pas une réforme significative de l'Autorité nationale palestinienne, son autonomisation et l'élaboration d'une feuille de route crédible en vue de la création d'un État palestinien.
Les Émirats arabes unis insistent pour que l'autorité dirigée par M. Abbas fasse l'objet d'une réforme efficace et globale afin qu'elle soit forte et capable de tenir ses promesses. Ils ont d'ailleurs déclaré qu'ils ne participeraient pas à une mission multinationale d'après-guerre, sauf à l'invitation de l'Autorité nationale palestinienne et avec la participation des États-Unis.
L'Autorité nationale palestinienne
L'Organisation de libération de la Palestine (OLP) est reconnue comme le représentant légitime du peuple palestinien et prône la lutte contre Israël, d'abord de manière armée. Finalement, en 1988, l'OLP déclare l'indépendance de l'État de Palestine et commence à chercher une solution négociée avec Israël.
Ainsi, grâce aux accords d'Oslo de 1993-1995, l'Autorité nationale palestinienne a été créée. Ces accords, signés par Israël et les Palestiniens, ont permis à ces derniers d'obtenir une autorité limitée sur la Cisjordanie et la bande de Gaza.
L'Autorité palestinienne est née des accords de paix conclus entre Israël et l'OLP dans les années 1990. L'OLP a été présidée par Yasser Arafat de 1994 à sa mort en 2004. Mahmoud Abbas, également membre du parti palestinien Fatah, lui a succédé en 2004.
Changements demandés à l'Autorité nationale palestinienne
Pour sa part, M. Netanyahu a déclaré qu'il s'opposait à ce que l'Autorité nationale palestinienne gouverne la bande de Gaza sous sa forme actuelle, et il a attribué cette position au fait qu'il se plaint depuis longtemps des programmes scolaires élaborés par l'Autorité, estimant qu'ils attisent la haine d'Israël. Le premier ministre israélien l'a également attribué à sa politique d'octroi d'allocations aux familles des Palestiniens emprisonnés en Israël.
Selon des diplomates et des fonctionnaires, le gouvernement émirati a demandé la nomination d'un nouveau premier ministre à la tête de l'Autorité nationale palestinienne, que les fonctionnaires émiratis ont décrite et critiquée comme étant corrompue et incompétente lors d'entretiens privés.
Ce faisant, les responsables émiratis, selon des diplomates et des fonctionnaires, ont désigné l'ancien premier ministre Salam Fayyad, un ancien fonctionnaire de la Banque mondiale formé aux États-Unis, comme une personnalité fiable pour diriger l'Autorité palestinienne. Fayyad a été ministre de 2007 à 2013, en raison d'un différend avec l'actuel président, Mahmoud Abbas.
En mars, Muhammad Mustafa, le premier ministre palestinien, a pris ses fonctions et s'est engagé à mettre en œuvre des réformes au sein de l'Autorité, qui souffre d'un déficit de ses finances publiques depuis des années, après que les pays donateurs ont réduit leur financement jusqu'à ce que la corruption et le gaspillage soient éliminés.
Le gouvernement émirati considère le Hamas et d'autres groupes islamistes comme des forces déstabilisatrices. Les responsables émiratis ont publiquement exprimé leur inquiétude quant à l'impact de la guerre sur la stabilité au Moyen-Orient et sur les efforts visant à promouvoir l'intégration régionale et le développement économique.
