L'Union africaine et le défi de la lutte contre le terrorisme
"Aucun âge, aucune culture, aucune religion, aucune nationalité, aucune région n'est à l'abri du terrorisme, mais la situation en Afrique est particulièrement préoccupante". Les mots du Secrétaire général de l'ONU, Antonio Guterres, ouvrent généralement de grands débats, mais ceux prononcés il y a tout juste un mois devant le Conseil de sécurité sont le prologue d'un conflit aux multiples facettes qui occupe le devant de la scène à l'occasion du 60e anniversaire de l'Union africaine : le terrorisme.
Si de nombreux pays ont combattu le terrorisme à l'intérieur de leurs frontières, ces organisations restent très actives dans des régions comme le Sahel et la Corne de l'Afrique, entraînant dans leur sillage les tentatives d'autres communautés. "La piste de la terreur circule de plus en plus entre les régions et à travers le continent, avec de nouvelles alliances forgées avec le crime organisé et les groupes de pirates", a déclaré António Guterres.
Le désespoir, la pauvreté, la faim, le manque de services de base, le chômage et les changements institutionnels constituent un terreau fertile pour le terrorisme. Il s'agit là de questions essentielles auxquelles les pays africains doivent s'attaquer. Le Maroc et l'Algérie ont déjà des antécédents dans leur "arrière-cour" troublée.
Tebboune et l'engagement de l'Algérie
Abdelmadjid Tebboune joue un double rôle dans la lutte contre le terrorisme en Afrique. En plus d'essayer de l'éradiquer chez lui, il doit le traduire en termes supranationaux à travers son poste de coordinateur de l'Union africaine pour la prévention et la lutte contre le terrorisme et l'extrémisme violent.
Lors du 36ème sommet de l'organisation, le président algérien a mis l'accent sur la nécessité pour "l'Algérie de poursuivre dans le même esprit ses efforts pour soutenir ses voisins et les pays africains dans leur lutte contre le terrorisme et l'extrémisme violent, en s'inspirant de son expérience". L'Algérie a beaucoup à apporter dans la lutte contre le fondamentalisme islamique.
La "décennie noire" qui a ensanglanté le pays dans une guerre civile en 1990 s'est achevée par l'élimination du Groupe salafiste pour la prédication et le combat (GSPC), le germe terroriste algérien devenu peu après Al-Qaïda au Maghreb islamique (AQMI). Un fantôme qui, s'il a été éradiqué à l'époque, est toujours actif aujourd'hui au Sahel. Des décennies de confrontation ont abouti à un recul significatif du terrorisme au cours des dernières années. Les autorités algériennes se disent déterminées à éradiquer les "derniers vestiges des groupes criminels armés" dans le pays.
Au-delà de la politique intérieure, le rôle de l'Algérie dans le cadre géopolitique a complètement changé les règles du fondamentalisme islamique au Sahel et en Afrique du nord. Sa médiation dans les accords d'Alger en 2015 a été décisive pour un cessez-le-feu au Mali entre le gouvernement et la Coordination des mouvements de l'Azawad. Ce fut le premier pas vers la volonté du pays nord-africain d'adhérer à l'Union africaine.
Mais les années passent et la lutte contre le terrorisme doit prendre une nouvelle tournure. C'est du moins ce qu'a déclaré Tebboune en évoquant la nécessité de "développer un nouveau plan d'action pour l'UA dans le domaine de la lutte contre le terrorisme, l'activation du Fonds africain de lutte contre le terrorisme, l'établissement d'une liste africaine d'individus, de groupes et d'entités impliqués dans des actes terroristes, y compris les combattants terroristes étrangers, ainsi que la mise en œuvre du mandat d'arrêt africain".
Des décisions conjointes pour faire face à la menace terroriste et à ses conséquences dans la région. Un rôle complémentaire déjà contesté par le Maroc en tant que voisin du Maghreb.
"Le terrorisme divise les peuples, le combattre peut unir les pays"
Depuis des années, Rabat se concentre sur la protection de ses frontières contre la menace terroriste et contribue au même objectif dans le Sahel. C'est ce qu'a déclaré le ministre marocain des Affaires étrangères, Nasser Bourita, lors de la 21e réunion du Comité de coordination du Forum mondial de lutte contre le terrorisme (GCTF), qui s'est tenue au Caire.
Il reste maintenant à obtenir l'engagement de tous les pays dans la même direction. Le geste d'une commémoration symbolique des 60 ans d'activité de l'Union africaine.
