Le Parlement libyen approuve à une large majorité la loi sur la réconciliation nationale
La Chambre des représentants de Libye a approuvé à une écrasante majorité la loi sur la réconciliation nationale lors d'une récente session dans la ville de Benghazi, dans l'est du pays, marquant ainsi une étape cruciale pour surmonter des années de conflit et de guerre civile.
Cela a été confirmé par le président du Conseil, Abdullah Belhaq, qui a expliqué que cette approbation était intervenue après avoir examiné « le projet de loi sur la réconciliation nationale » et conclu l'analyse et la délibération de ses articles.
Le Parlement n'a pas révélé les détails des articles de la loi lors de sa session à huis clos ou par le biais d'une déclaration officielle. Toutefois, les médias libyens ont rapporté que la loi, qui comprend 62 articles, a été approuvée, à l'exception de l'article 44 et des articles suivants.
Ces articles, qui prévoient la création d'un fonds spécial d'indemnisation, ont été reportés pour être étudiés plus en détail et faire l'objet d'un consensus afin de garantir que les exigences de la justice soient respectées et que les besoins de toutes les parties concernées soient satisfaits.
Saleh Afhima, membre du comité législatif et constitutionnel de la Chambre des représentants libyenne, a confirmé que l'adoption de la loi était le résultat d'un travail acharné et de longues négociations qui ont demandé beaucoup de temps et d'efforts.
Dans une déclaration au journal libyen Al-Marsad, il a ajouté que la loi est le fruit de la coopération et de la coordination entre les différentes parties, en tenant compte des commentaires des acteurs impliqués, y compris les institutions de la société civile, les experts juridiques et les membres du Conseil suprême de l'État, ainsi que la commission juridique nommée par le Conseil présidentiel.
Il a expliqué que la conférence tenue à Tunis a joué un rôle clé dans l'élaboration de la loi, puisque le comité de réconciliation de la Chambre des représentants a travaillé en collaboration avec le comité législatif et divers autres acteurs pour recueillir et évaluer les commentaires, en les incorporant dans la version finale de la loi d'une manière qui reflète le désir des Libyens de parvenir à la justice et à la réconciliation nationale.
M. Afhima a souligné que cette loi constitue une étape fondamentale vers la consolidation de la justice transitionnelle et la promotion de la réconciliation nationale. Il a appelé toutes les parties à s'unir dans un esprit de coopération nationale pour mettre en œuvre la loi et atteindre ses objectifs d'une manière qui bénéficiera à l'avenir et à l'unité de la Libye.
En novembre dernier, le président du Conseil présidentiel, Mohamed Al-Manfi, a demandé au président de la Chambre des représentants, Aguila Saleh, d'approuver la loi sur la réconciliation nationale soumise par le Conseil présidentiel en février de l'année dernière, « sans introduire d'amendements, lors d'une session transparente et valide ». Cette demande a été formulée dans une lettre adressée au bureau de la présidence du Parlement, datée du 20 novembre de l'année dernière.
Le Conseil présidentiel travaille sur un projet de réconciliation nationale depuis avril 2021 et prévoit d'organiser une conférence inclusive avec le soutien de l'Union africaine et de la Mission de soutien des Nations unies en Libye. Cependant, la conférence a été reportée à plusieurs reprises en raison de désaccords persistants entre les partis politiques sur l'ordre du jour et d'un manque de consensus entre les parties prenantes sur leurs positions.
Avant que le parlement ne vote la loi, Abdullah Al-Lafi, membre du Conseil présidentiel, a déclaré que le projet de réconciliation nationale était basé sur « le principe de l'exhaustivité et de l'inclusion de toutes les parties, afin de garantir la réalisation de ses nobles objectifs ».
Sur son compte Facebook, M. Al-Lafi a ajouté que ce projet a été transmis à la Chambre des représentants « après que ses articles ont été soigneusement rédigés par des experts nationaux, afin qu'il devienne une étape clé sur la voie de la promotion de la paix et de la stabilité ».
Les Libyens ont fait des progrès considérables dans le processus de réconciliation nationale, notamment après la signature d'un accord de réconciliation entre l'ethnie Tubu et les Arabes dans la ville de Murzuq, dans le sud de la Libye. Cet accord a mis fin à des années de combats, envoyant un signal d'espoir que les Libyens sont prêts à mettre le passé derrière eux et à traiter les questions en suspens.
La Chambre des représentants a également organisé une série de conférences et de réunions avec des experts dans le cadre des préparatifs de la réconciliation nationale, considérée comme l'une des priorités à ce stade, et en vue des élections attendues depuis des années.
Le gouvernement libyen, issu de la Chambre des représentants, s'apprête à organiser une conférence pour les expatriés dans le cadre des efforts de réconciliation nationale et de dépassement du passé. Il s'agira de la première conférence de ce type destinée aux Libyens vivant à l'étranger, suite à la migration de dizaines de milliers de personnes depuis 2011 en raison des guerres successives dans le pays.
Le nombre de Libyens à l'étranger est estimé à plus de 1,5 million, dont la plupart résident en permanence dans les pays voisins, notamment en Égypte et en Tunisie, en raison des conflits qui ont suivi la chute du dictateur Mouammar Kadhafi.
La communauté internationale, sous l'égide de la mission de soutien des Nations unies en Libye, des pays parrainant la conférence de Berlin sur la Libye et de l'Union africaine, soutient la mise en œuvre de la réconciliation nationale en Libye.
Le président mauritanien Mohamed Ould Sheikh Al-Ghazouani, président de l'Union africaine, et Denis Sassou Nguesso, président de la République du Congo-Brazzaville, qui a dirigé le comité de haut niveau de l'Union africaine sur la réconciliation en Libye, se sont notamment rendus sur place.
Les Libyens réclament une réconciliation nationale pour résoudre les profondes divisions apparues lors des manifestations qui ont renversé le régime de Kadhafi (1969-2011) et des guerres internes qui ont suivi ces dernières années.
Parallèlement, les efforts internationaux et locaux se poursuivent pour amener la Libye à organiser des élections afin de mettre fin à la crise conflictuelle entre les deux gouvernements en guerre. L'un est le gouvernement d'unité nationale, dirigé par Abdul Hamid Al-Dabaiba, basé à Tripoli (ouest) et administrant la région occidentale du pays. L'autre, nommé par la Chambre des représentants au début de l'année 2022, est dirigé par Osama Hammad. Il est basé à Benghazi, d'où il administre l'est du pays et la plupart des villes du sud.
