Prévention du radicalisme violent, facteurs de conditionnement géopolitiques et témoignages de victimes

Le cours intitulé "L'avenir immédiat du terrorisme djihadiste : tendances mondiales, conflits régionaux et dynamiques internes", qui se tient à El Escorial dans le cadre des cours d'été de l'Université Complutense et qui est organisé par le Centre commémoratif des victimes du terrorisme et la Fondation des victimes du terrorisme, a débuté sa deuxième journée par une intervention de Carola García Calvo, chercheuse principale du programme sur la radicalisation violente et le terrorisme mondial de l'Institut royal Elcano.

García Calvo a présenté l'expérience européenne en matière de prévention de la radicalisation violente, un aspect qui a été intégré dans la stratégie européenne de lutte contre le terrorisme en 2005, après que les attentats de Madrid et de Londres nous ont alertés sur la menace terroriste d'origine intérieure. Elle a identifié cinq grands domaines de travail : les idéologies pouvant conduire à des actes violents, la question des combattants terroristes étrangers et de la radicalisation dans les prisons, la résilience de la société au niveau local, l'internet et les pays tiers prioritaires dans les régions d'Afrique du Nord, du Moyen-Orient et des Balkans occidentaux. Elle a également insisté sur l'importance des questions transversales telles que les perspectives de genre et le soutien aux victimes du terrorisme.

Cette présentation a été suivie d'une table ronde sur le Sahel comme frontière avancée dans la lutte contre le terrorisme, avec des intervenants de haut niveau. Le premier intervenant, Carlos Echeverría, directeur adjoint de l'Institut Universitaire Général Gutiérrez Mellado de l'UNED, a mis l'accent sur le danger djihadiste dans le Sahel occidental, une zone située entre la Mauritanie et le Tchad où se concentre le plus gros du terrorisme sur le continent africain. Il a souligné les difficultés spécifiques de ce scénario, telles que la faiblesse d'États souvent gangrenés par la corruption et l'influence croissante d'acteurs tels que la Russie. Ce dernier élément pourrait mettre à mal la coopération actuelle avec le Niger, où se trouvent la plupart des forces européennes mobilisées dans la zone, si la Russie développait des opérations de propagande similaires à celles qui ont précipité la fin de Barkhane au Mali, a déclaré Echevarría.

Francisco Espadas, major général de la Guardia Civil et directeur des Groupes d'action, de surveillance et d'intervention rapide (GARSI Sahel), a ensuite expliqué les objectifs de ce projet dans lequel l'Espagne, la France, l'Italie et le Portugal collaborent pour former et fournir du matériel aux gendarmeries du Mali, de la Mauritanie, du Burkina Faso, du Niger, du Tchad et du Sénégal. Cette coopération vise à créer des unités pérennes capables d'agir dans des environnements de consolidation de la paix et de renforcer le contrôle territorial. Francisco Espadas a abordé les obstacles auxquels se heurte le projet, notamment au Mali, où il a été suspendu en raison du risque qu'une partie du matériel européen se retrouve aux mains des Russes, et au Burkina Faso, qui, après le coup d'État de janvier 2022, a été plongé dans l'incertitude.

La dernière intervenante de ce panel était Natividad Fernández Sola, professeure de droit international public et de relations internationales à l'université de Saragosse, qui a analysé les faiblesses du Dialogue méditerranéen, une initiative promue par l'Espagne pour favoriser la compréhension avec les États voisins du sud de l'OTAN. Elle a souligné l'absence de la Libye et des pays du Sahel, qui sont pourtant une source de déstabilisation pour le continent africain. Elle a également mentionné la perception par l'OTAN de deux blocs, le nord et le sud, une division qui ignore les tensions entre l'Algérie et le Maroc, ainsi que le manque d'attention accordée au conflit israélo-palestinien, la méfiance des populations locales et les tensions internes à l'OTAN causées par des acteurs qui considèrent la région comme leur zone d'influence exclusive.

Florentino Portero, directeur de l'Institut de politique internationale de l'Université Francisco de Vitoria, a également pris la parole, expliquant la difficulté de parvenir à une définition consensuelle du terrorisme qui permettrait de transférer de manière satisfaisante le concept dans la sphère du droit international. Il a passé en revue les États qui ont fait obstacle à une définition claire afin de continuer à instrumentaliser le terrorisme pour leurs propres intérêts. Cette tendance pourrait s'accentuer en raison du déclin de l'ordre libéral, qui encadrait la concurrence entre les puissances par des normes et des instances internationales. Florentino Portero prévoit que les conflits deviennent de plus en plus hybrides et asymétriques, et donc susceptibles d'impliquer des groupes et organisations terroristes.

Le dernier jour du cours a été consacré aux témoignages des proches des victimes. María Jiménez, journaliste et professeure de communication à l'université de Navarre, a engagé une conversation avec Juan Carlos Fernández, frère du missionnaire espagnol Antonio César Fernández, assassiné au Burkina Faso il y a trois ans, qui a souligné qu'il a toujours fait le bien et laissé le monde meilleur qu'il ne l'a trouvé. Sa vocation de missionnaire s'est traduite par de nombreuses années d'engagement social en Afrique, où il a mis en œuvre l'idéologie des écoles salésiennes. À l'âge de 71 ans, et contre la volonté de sa famille, il accepte ce qui sera sa dernière mission : le Burkina Faso. Le 15 février 2019, près de la frontière sud du pays, un groupe de djihadistes a fouillé sa voiture avant d'emmener César dans une forêt voisine où ils lui ont tiré dessus à trois reprises. Son frère a évoqué la bataille administrative qu'il a dû mener pour faire venir sa dépouille et la froideur des circonstances dans lesquelles elle a finalement été rendue à la famille, dans un hangar commercial où sont habituellement transportées des marchandises. Il a conclu son témoignage en affirmant l'importance de la présence de missionnaires comme César en Afrique, où ils assument un autre aspect de la lutte contre le terrorisme, en promouvant l'éducation et l'égalité.

Cristina González, sœur d'Alberto, décédé lors de l'attentat du Bataclan le 13 novembre 2015, y a également participé. Cristina a décrit Alberto comme une personne heureuse, qui rendait aussi les autres heureux. Elle se souvient de la recherche sans fin de son frère dans tous les hôpitaux parisiens, sans savoir si elle le retrouverait vivant, jusqu'à ce qu'on lui annonce la terrible nouvelle de sa mort. Elle a critiqué l'absence de moyens de traduction pour aider sa famille dans les démarches qui ont suivi l'attentat, ainsi que le manque de soutien psychologique et financier pendant les dix jours qu'elle a passés avec sa famille à Paris avant de pouvoir rentrer en Espagne avec le corps d'Alberto. En ce qui concerne le procès des attentats de novembre, qui a débuté en septembre dernier et s'est terminé il y a une semaine, elle l'a qualifié de pantomime. Elle a déclaré que clarifier les circonstances des derniers instants de son frère ne lui servait pas à grand-chose, car elles ne devaient pas éclipser les 29 années de bonheur qu'il a vécues. Elle a ajouté que le procès n'a atteint aucun des deux objectifs qu'il était censé remplir : juger les coupables, mais aussi établir les responsabilités. Elle a exprimé sa déception quant aux peines prononcées à l'encontre de ceux qui ont aidé les terroristes et a souligné un certain nombre d'erreurs au niveau de la police, regrettant que celles-ci n'aient pas été abordées au cours du procès. Elle a également souligné la responsabilité de l'État français en dénonçant le grave manque de réflexion sur les conditions de radicalisation de ceux qui allaient devenir les bourreaux de son frère.

Ces témoignages ont été suivis d'une longue salve d'applaudissements chargés d'émotion avant qu'Isabel Goicoechea, sous-secrétaire du ministère de l'Intérieur, ne clôture le cours.