Rebeca Grynspan : "Je pense que le Pérou sera entre de très bonnes mains avec Francisco Sagasti"
Rebeca Grynspan a analysé la situation en Amérique latine et la situation difficile que traverse le continent lors de l'émission d'Atalayar sur Capital Radio. Le Costa Rica estime que l'aide des organisations internationales est très nécessaire pour aborder cette question du point de vue du multilatéralisme et de la coopération.
Comment le continent ibéro-américain est-il maintenant engagé dans la lutte contre le coronavirus ?
Nous sommes une région extrêmement touchée, en termes économiques nous sommes la deuxième région la plus touchée au monde après l'Europe, mais nous n'avons pas les instruments dont l'Europe dispose pour sortir de la crise. C'est pourquoi nous sommes vraiment préoccupés par la situation dans la région. Les gouvernements ont pris toutes les mesures possibles, mais malheureusement cette pandémie nous a pris par surprise en Amérique latine, car nous avons une faible croissance depuis plusieurs années maintenant, et de plus notre espace de vie pour pouvoir répondre à la crise est beaucoup plus petit aujourd'hui qu'il ne l'était en 2008. Nous sommes pleins d'espoir, car il y a aussi de bonnes nouvelles dans la région, et pas seulement de mauvaises. Je pense que les élections en Bolivie et le référendum au Chili sont de bonnes nouvelles. Parce qu'une situation de grand conflit social a pu être canalisée de manière institutionnelle et donc pacifique, mais la souffrance des citoyens latino-américains sera très profonde si nous n'avons pas d'aide internationale.
Vous dites que l'Amérique latine ne pourra pas sortir seule de cette crise. Comment quantifieriez-vous cela et d'où viendrait l'aide que l'Amérique latine devrait recevoir pour combattre les conséquences du coronavirus ?
Je peux vous donner une information : selon les projections dont nous disposons aujourd'hui, le 1er janvier 2021, nous, les Latino-Américains, nous nous élèverons avec la même extrême pauvreté qu'en 1990 ; cela signifie trente ans de régression. Et nous savons tous que l'extrême pauvreté en Amérique latine signifie la faim, car nous n'avons pas les systèmes de protection sociale et de sécurité sociale dont disposent les pays européens. Quand je dis que l'Amérique latine ne peut pas faire cavalier seul, je veux dire que le système financier international va devoir mettre à la disposition de ces pays le même ensemble d'instruments qu'il a mis à la disposition du monde en 2008, où des mesures très fortes et rapides ont été prises par le FMI, les banques de développement, le G20 et la communauté de la coopération internationale. Bien qu'il y ait beaucoup de volonté, et je n'en doute pas, la vérité est que dans cette crise, les mêmes décisions n'ont pas été prises avec la même force et la même intensité qu'à l'époque.
Comment le Secrétariat général ibéro-américain prévoit-il que les relations entre le monde, et plus particulièrement l'Amérique latine, et les États-Unis vont changer après la victoire de Biden ?
La première chose à dire est que les États-Unis sont un pays nécessaire pour avoir un multilatéralisme efficace et pour prendre les décisions que les organisations internationales doivent prendre. J'espère que dans les prochains mois, des décisions pourront être prises au sein du conseil d'administration du FMI, qui sont nécessaires pour fournir les liquidités, la flexibilité, le bon marché et la rapidité dont les pays de la région latino-américaine ont besoin. Et pas seulement l'Amérique latine, mais tous les pays émergents à revenu intermédiaire du monde, qui représentent cinq milliards de personnes dans le monde, soit deux tiers de la population.
J'ai beaucoup aimé la phrase qu'il a prononcée dans El País : "Dans notre région, nous avions l'asthme de l'informalité, le diabète de la pauvreté, l'arythmie de la polarisation, les difficultés vasculaires d'accès aux services et les problèmes cardiaques de la numérisation". Un langage médical qui est aujourd'hui très à la mode et c'est certainement ce que vous recherchiez avec cette phrase.
C'est vrai, car la vérité est que le COVID n'invente pas la réalité, il interagit avec elle et comme vous le dites, nos déficits structurels, nos inégalités, nos lacunes avant le COVID, interagissent et amplifient l'impact sur les individus et les familles. En Amérique latine, avant le COVID, plus de 50 % de la population active était dans l'informalité : sans assurance maladie ou chômage. Par conséquent, les mesures de séparation physique, de quarantaine pour sauver des vies, qui sont totalement nécessaires, ont été très sévères pour cette population qui vit des revenus qu'elle reçoit chaque jour. Ils ne perdent pas leur emploi, ils perdent leurs revenus, la possibilité de ramener du pain à la maison. C'est pourquoi la pandémie est si grave dans notre pays.
Je crains que ces niveaux de pauvreté et de misère ne soient, comme dans les années 80, un terreau fertile pour la violence, la guérilla ou les actions criminelles.
Il est vrai que cela n'est pas exclu, mais ce qui m'inquiète le plus en ce moment, c'est qu'il pourrait y avoir une situation qui affaiblit encore plus les institutions démocratiques dans la région. Car avant d'entrer dans la pandémie, nous constations déjà le mécontentement des citoyens dans de nombreux pays d'Amérique latine, où, en fait, des mouvements sociaux émergent pour protester contre le système et le manque de réponse du système aux besoins de groupes importants de la population. Ce qui m'inquiète le plus, c'est que cette construction que nous avons depuis les années 1980 pour tenter de renforcer nos institutions démocratiques risque d'être affaiblie par les conséquences de la pandémie. Un fait pertinent est qu'à partir de 2021, nous entrerons dans ce que beaucoup appellent le "super cycle électoral en Amérique latine", nous aurons des élections dans tous les pays de la région dans les trois prochaines années, donc être capable de canaliser ce mécontentement social de manière institutionnelle et pacifique sera un grand défi pour la région.
Il y a des initiatives intéressantes comme la négociation entre le gouvernement andalou et le Secrétariat général ibéro-américain d'une série de projets et un forum régional ibéro-américain. Que demandez-vous à l'Espagne et à l'Europe pour l'Amérique latine ?
Je crois que la voix de l'Espagne et la voix de l'Europe dans les organismes internationaux pour un multilatéralisme beaucoup plus efficace, pour des organismes internationaux du système financier qui parviennent à agir rapidement en faveur de nos pays est essentielle. Parce que nous aurons besoin de l'Europe, et bien sûr des États-Unis, mais nous aurons besoin de l'Europe pour que ces organismes réagissent et prennent les mesures dont notre région a besoin. Le président Sánchez a rencontré dix présidents latino-américains, précisément pour discuter des mécanismes de financement, et ils ont élaboré une déclaration par consensus de tous les pays. En outre, nous assisterons à une réunion des ministres des affaires étrangères le 30 novembre prochain et en avril prochain, nous aurons le sommet ibéro-américain où nous nous réunirons tous pour la première fois dans ce contexte, afin de pouvoir discuter de toute la question de la reprise économique.
Je pense que le profil du sommet auquel nous allons participer et les réunions que nous avons eues traitent de la question de savoir comment aller vers un renouveau. De cette manière, bien sûr, nous avons besoin de tous les acteurs de la société et de tous les niveaux de gouvernement, c'est pourquoi la proposition de l'Andalousie a été si bien accueillie, afin qu'au sein du forum des gouvernements locaux que nous avons dans l'espace latino-américain, le forum des régions puisse également contribuer à cette voie de la reprise.
Nous avons récemment connu de graves incidents au Pérou, le président Merino, récemment nommé, a démissionné, avec des altercations dans les rues et des décès. Quelle est votre évaluation de la situation là-bas et comment peut-on la résoudre ?
Pour l'instant, ils ont réussi, avec une large majorité, à choisir le prochain président, Francisco Sagasti, un grand ami et une personne dont la clarté et le parcours sont incontestables. Je crois que le Pérou sera entre de très bonnes mains, je félicite le Congrès et j'espère que le peuple péruvien soutiendra cette transition jusqu'aux élections de l'année prochaine pour lesquelles il ne reste que 5 mois. J'espère également que cela apportera effectivement une réponse pacifique à la crise institutionnelle que nous connaissons.
Comme je l'ai dit, nous allons assister à des crises politiques dans la région, je n'en doute pas, la question la plus importante est de savoir si nous allons pouvoir canaliser ce mécontentement des citoyens et ces crises politiques, de manière institutionnelle et pacifique, ce qui n'est pas garanti. Cela dépendra de ce que nous ferons. Dans le cas de la Bolivie, il y a un an, le pays a connu un fort conflit social et a réussi à organiser des élections qui ont été reconnues par l'ensemble de la communauté internationale et par tous les partis de son pays. De même, au Chili, elle a réussi à organiser un référendum sur la constitution, à obtenir un résultat convaincant et à s'orienter vers une discussion dans un cadre institutionnel. La question est donc de savoir si les institutions seront en mesure de canaliser cette crise de manière pacifique.
C'est également ce que nous voulons avec le Venezuela, qui a un processus électoral ouvert qui n'est pas reconnu par toutes les factions politiques du pays et qui a été définitivement condamné, ces dernières années, à l'instabilité sociale, politique et économique et au danger de la pauvreté. Quels sont vos mots pour le Venezuela ?
Il doit y avoir une réconciliation effective et un processus par le biais des canaux institutionnels. Nous espérons tous que cette fracture que vit le peuple vénézuélien pourra être résolue de cette manière, tout comme elle l'a été de la meilleure manière, de manière pacifique, dans le reste des pays de la région.
Au-delà de la situation politique, comment fonctionnent les canaux dont disposent les petits et moyens entrepreneurs, et pas seulement les grandes entreprises, pour investir et faire des affaires en Amérique latine ? Par exemple, ils disposent de canaux tels que la CAF, la banque de développement latino-américaine, qui peut être utilisée par les entrepreneurs espagnols pour y lancer des initiatives commerciales, grâce à la normalité et à la sécurité juridique.
Nous travaillons très dur sur la question des petites et moyennes entreprises, et dans le forum des entreprises, je pense que l'espace latino-américain est probablement celui qui a le plus de relations avec le secteur privé en tant qu'institution multilatérale. Je pense que, tout comme cela s'est passé dans les années 90, lorsque l'Amérique latine sortait de ce que l'on appelait la "décennie perdue", et que les entreprises espagnoles ont fait un pari sur l'Amérique latine sans se tromper ; c'est le bon moment pour un nouveau pari d'investissement incluant les petites et moyennes entreprises de la région. C'est pourquoi nous devons renforcer les mécanismes que nous avons développés au cours de toutes ces années, précisément pour soutenir les petites et moyennes entreprises dans leur internationalisation et pour les amener à investir à nouveau en Amérique latine. Parce que je crois que, même si les temps sont difficiles, il y a une grande opportunité d'avancer dans la région de l'Amérique latine et je suis convaincu que l'Espagne et les entreprises espagnoles investiront à nouveau en Amérique latine. La phase post-COVID offrira de nombreuses possibilités et un grand avenir, qui se traduira par de nombreuses opportunités d'investissement et de progrès pour tous.
