L'invasion face à la géopolitique du chaos
Sans contrepoids, le déséquilibre géopolitique et géoéconomique provoquera un monde chaotique avec des conflits accrus, des pays armés jusqu'aux dents et l'impossibilité pour les organisations internationales d'arrêter tout conflit en soi jusqu'à ce qu'un nouvel ordre des choses soit rétabli. Un nouvel ordre mondial qui naîtra de l'invasion de l'Ukraine par la Russie, car l'ampleur de l'atrocité commandée depuis le Kremlin maintient latente l'obsession européenne de voir les pays baltes ou la Pologne elle-même suivre cette voie impérialiste.
La semaine dernière, l'Espagne a célébré le quarantième anniversaire de son adhésion à l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN), fondée le 4 avril 1949. Le pays ibérique a adhéré le 30 mai 1982.
L'Alliance compte actuellement trente pays et, s'ils acceptent à l'unanimité la Finlande et la Suède, le nombre de membres augmentera, même si personne n'exclut que des pays de taille moyenne ou plus petite frappent à la porte de l'OTAN pour y adhérer et bénéficier de son parapluie militaire protecteur.
La célébration à Madrid, au Teatro Real, a été suivie par la plupart des membres du gouvernement du socialiste Pedro Sánchez, à l'exception de ses partenaires d'ultra-gauche d'Unidas Podemos, déterminés à répéter comme un mantra "la paix pour l'Ukraine" et pas plus d'armements.
Le décor était planté pour parler de l'OTAN et de rien d'autre. Les jours précédents, les médias espagnols ont évoqué la façon dont le président de l'époque, Leopoldo Calvo Sotelo, dans cette phase délicate de la transition, a eu la vision - en pleine Guerre froide - d'insister sur l'entrée de l'Espagne dans l'Alliance.
Non sans de nombreuses protestations et débats, certains en faveur, d'autres contre. Le jeune Felipe González, secrétaire général du PSOE, ouvertement opposé à l'idée, est allé jusqu'à exiger un référendum ; il l'a finalement organisé en mars 1986 alors qu'il était déjà président et a obtenu une écrasante majorité de 52,54% en faveur de l'adhésion.
Les sources consultées à la Moncloa ont expliqué qu'en principe, cela n'impliquait pas l'incorporation de l'Espagne dans la structure militaire intégrée et qu'il était interdit d'installer, de stocker ou d'introduire des armes nucléaires sur le territoire espagnol.
"En 1996, le Congrès des députés a soutenu la négociation par le gouvernement de l'entrée de l'Espagne dans la structure de commandement de l'OTAN. Quelques mois plus tard, les 8 et 9 juillet 1997, l'Espagne accueille à Madrid le premier sommet de l'OTAN et aspirait à une pleine participation à la structure militaire intégrée de l'OTAN, qui a été achevée en 1999", soulignent les sources.
Quatre décennies plus tard, au milieu de 2022, un autre socialiste est fier du rôle de l'Espagne dans l'Alliance, en tant que partenaire fiable et engagé qui contribue à la sécurité.
Dans son message, Sánchez a souligné que l'Espagne célèbre 40 ans d'alliance avec un groupe de pays qui partagent la même idée de la démocratie et des sociétés régies par la liberté, la justice, l'égalité et le pluralisme politique.
"L'adhésion à l'OTAN remplit une mission transcendantale : elle nous permet d'être ce que nous sommes et garantit que nous serons ce que l'Espagne veut être. Parce que nous ne parlons pas seulement d'une alliance militaire, mais d'un front commun pour la défense des principes qui sont à l'origine de la prospérité et du bien-être de nos peuples", a-t-il déclaré à l'assistance.
En 1992, l'Espagne a participé à la première mission de l'OTAN, mais de nombreuses autres ont suivi : "Environ 125 000 militaires espagnols ont participé à 22 missions dans des endroits comme la Bosnie-Herzégovine, le Kosovo, la Libye, le golfe d'Aden, la Corne de l'Afrique, l'Afghanistan et la Méditerranée".
Au cours de ces années, un total de 119 militaires espagnols ont perdu la vie, dont deux interprètes. En 2022, l'Espagne participe à six missions de l'OTAN : le corps de police aérienne de la Baltique, les groupes navals permanents de l'OTAN, l'opération Sea Guardian en Méditerranée, l'opération Enhance Foward Presence en Lettonie, l'opération Turkey Support et la mission de l'OTAN en Iraq.
Les bases de l'OTAN dans la péninsule ibérique sont situées comme suit : 1) à Hoyo de Manzanares, à Madrid, se trouve le Centre d'excellence sur les engins explosifs improvisés ; 2) à Bétera, à Valence, se trouve le Quartier général terrestre à haut niveau de préparation, qui sert également de quartier général de déploiement rapide de l'OTAN ; 3) à Rota, à Cadix, se trouve le Système de défense contre les missiles balistiques de l'OTAN ; 4) à Torrejón de Ardoz, Madrid, les Centres d'opérations aériennes combinées (CAOC) pour traiter les questions stratégiques ; et 5) à Morón de la Frontera, Séville, se trouve la Force de réaction aux crises du Corps des Marines, prête à intervenir en Méditerranée et en Afrique.
Il n'y a aucune arme nucléaire dans aucune des bases situées sur le territoire espagnol. En Europe, il en existe en Italie, en Belgique, aux Pays-Bas, en Turquie, en Allemagne, au Royaume-Uni et en France, tous dotés d'un code de sécurité.
En outre, les États-Unis ont 150 bombes à gravité nucléaire B-61 dans plusieurs États européens membres de l'Alliance, selon le Centre pour le contrôle des armes.
La revue de l'Institut espagnol d'études stratégiques rapporte que pendant la crise des missiles de Cuba (en octobre 1962), Washington a ordonné le déploiement de bombes nucléaires tactiques B-61 en Turquie et dans d'autres pays européens.
Grâce à cette dissuasion, les États-Unis ont pu amener la Russie à négocier le retrait des missiles balistiques à moyenne portée (MRBM) R-12 et R-14 ; les B-61 n'ont pas été touchés et sont restés à Incirlik, en Turquie.
Le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg, a remercié l'Espagne pour son " leadership personnel " au sein de l'Alliance, car son engagement en faveur de la sécurité transatlantique est et restera vital.
"L'Espagne continuera à jouer un rôle clé dans notre Alliance, car en cette période de concurrence mondiale croissante, notre unité est notre force", a-t-il déclaré.
Cette unité entre les trente a permis de fournir à l'Ukraine des armes de différents calibres pour l'aider, d'une part, à résister au siège militaire et, d'autre part, à repousser les troupes russes et à récupérer le territoire jusqu'ici sous contrôle russe après plus de trois mois d'invasion et de guerre.
Sánchez a saisi l'occasion pour rappeler que l'OTAN et l'Union européenne (UE) sont toutes deux confrontées au plus grand défi de leur histoire, et il les a exhortées à renforcer l'unité des pays démocratiques contre la guerre de Poutine.
À Madrid, l'excitation est grande car le sommet de l'OTAN, qui se tiendra les 29 et 30 juin, réunira non seulement les trente membres de l'Alliance, mais aussi la Suède et la Finlande ; et pour la première fois depuis le début de l'invasion de l'Ukraine, le président Zelenski pourra y assister en personne en tant qu'invité.
Sánchez a déjà anticipé le tournant que marquera cette réunion en raison de son caractère historique et des accords qui seront signés, comme l'adoption du concept stratégique de Madrid, un document pour les dix prochaines années de l'Alliance qui ne se limitera pas à la sphère militaire conventionnelle : il abordera les menaces hybrides, les catastrophes causées par la crise climatique et les urgences sanitaires.
Le Pentagone s'apprête également à annoncer, lors du sommet, un nouveau système de rotation pour ses troupes américaines, dans la mesure où davantage de militaires seront déployés dans les pays d'Europe orientale membres de l'Alliance. Le flanc sera renforcé face à la crainte d'une attaque russe imminente.
"Les alliés ont choisi d'être du bon côté de l'histoire, en défendant la paix et le droit international sans complexe ni crainte, et en promouvant tout ce que l'Europe représente : un monde plus juste, plus prospère et plus sûr", a déclaré Sánchez.
Quatre anciens chefs de l'OTAN de différentes périodes ont participé à l'anniversaire, chacun partageant son point de vue sur les moments difficiles et donnant son avis sur l'invasion de l'Ukraine.
L'un des plus critiques a été l'Espagnol Javier Solana (1995-1999), qui a insisté sur le fait que le monde est entré dans une nouvelle ère qui sera marquée par la démondialisation et le découplage mondial.
En ce qui concerne la présence de l'Espagne dans l'Alliance, Solana a souligné qu'elle a permis de consolider sa position sur le plan logistique et opérationnel, ainsi que de montrer, au fil du temps, que le pays ibérique est un partenaire loyal aux principes de solidarité et de cohésion. Elle partage des valeurs, des principes et des intérêts.
"Le multilatéralisme est la clé de notre approche. Partout où il y a un drapeau de l'OTAN, il y a un militaire espagnol. De sa première mission en 1992 à la plus récente en Lituanie", a-t-il déclaré.
En 1997, l'Espagne a organisé un sommet avec les dirigeants de l'OTAN, au cours duquel trois décisions ont été prises : premièrement, l'élargissement de l'Alliance ; deuxièmement, la création du Conseil OTAN-Russie ; et troisièmement, la création du Conseil OTAN-Ukraine.
"Même à l'époque, nous avions une idée de la direction que les choses allaient prendre. Malheureusement, ces conseils ont perdu de leur intérêt ces dernières années et nous n'avons pas été en mesure de finaliser les idées fondamentales qui ont conduit à leur création lors du sommet de Madrid", a rappelé Solana.
Au sujet de l'invasion, l'homme politique de premier plan a réaffirmé qu'il était nécessaire d'appeler à un cessez-le-feu et de rechercher une formule permettant de parvenir à une paix immédiate, après avoir rappelé que l'intention initiale du dictateur russe, Vladimir Poutine, était de rendre Kiev, de déposer le gouvernement et d'installer un gouvernement fantoche favorable au Kremlin.
"Nous devons parvenir à un cessez-le-feu. Nous devons tous faire un effort pour y parvenir, c'est ce que je pense. Un cessez-le-feu qui nous permette de trouver une issue est, pour moi, une exigence absolue", a réaffirmé Solana.
Le Danois Anders Fogh Rasmussen (2009 à 2014) a déclaré que, sous sa direction, l'OTAN a développé six missions sur trois continents, dans le cadre d'un nouveau concept stratégique ; le flanc de l'Europe de l'Est a été renforcé et l'objectif de 2 % du budget militaire d'ici 2025 a été fixé comme priorité.
"Dans ces circonstances de sécurité, l'augmentation des dépenses militaires est plus nécessaire que jamais ; nous avons rendu l'OTAN plus rapide et plus flexible. L'attaque non provoquée de la Russie contre l'Ukraine nous a appris que nous ne pouvons pas considérer la liberté et la démocratie comme acquises, nous devons nous battre pour elles et les Ukrainiens ont la volonté de se battre, nous devons leur donner les moyens des armes lourdes et nous devons arrêter de financer Poutine par un arrêt complet des importations de pétrole et de gaz", a-t-il réitéré avec conviction.
Le Belge Willy Claes (1994-1995) a fait remarquer que le régime actuel de Moscou peut être comparé à la période la plus sombre du stalinisme car il se comporte de manière dangereusement imprévisible.
"J'ai le sentiment que ce conflit va provoquer un changement géostratégique profond et fondamental dans le monde. Nous ne pouvons pas exclure le risque d'une nouvelle structure avec des États autoritaires face aux démocraties", a-t-il averti.
Claes a souligné les manœuvres que Pékin entreprend, avec une tentative d'élargir la coalition des BRICS, en essayant de former une structure d'opposition à l'Occident.
"Ma dernière considération : nous devons faire tout ce qui est en notre pouvoir pour aider nos amis ukrainiens et je pense que le moment est venu de renforcer le soutien que l'Ukraine nous demande. Bien sûr, nous avons des doutes... nous ne pouvons pas nier les capacités militaires de la Russie", a-t-il reconnu.
Enfin, Claes a ajouté que l'évolution de l'armement moderne et de la technologie moderne est sous-estimée. Il a même prédit que l'humanité sera confrontée à des risques très graves pour la préservation de la paix.
Le Britannique George Robertson (1999-2003) a souligné que, pendant son mandat à l'OTAN, il a eu plusieurs fois des entretiens avec les gouvernements de la Finlande et de la Suède pour les convaincre d'adhérer à l'Alliance.
"J'ai passé quatre ans à dialoguer avec eux et Poutine l'a fait en quatre jours. Ils seront un membre enrichissant de l'alliance des nations libres, nous serons plus d'un milliard de personnes partageant les mêmes idées dans le monde ; nous n'avons jamais eu un plus grand défi que maintenant... cette provocation a changé la géopolitique fondamentalement et peut-être pour toujours", a-t-il déclaré.
Robertson a déclaré qu'il s'était entretenu à de nombreuses reprises avec Poutine à ses débuts. En fait, la déclaration de Rome a été signée en 2002, qui entérine la vocation de chaque pays à prendre ses propres décisions concernant sa propre sécurité.
"Poutine a rompu cet engagement. Notre obligation est de nous assurer que l'Ukraine a les capacités de se défendre face à ce qu'elle subit. Il faut leur donner une formation et des armes lourdes, ils sont désespérés", a-t-il répété.
La crainte de tous ceux qui ont dirigé l'OTAN est la même que celle de Stoltenberg et du Pentagone lui-même : que la Russie ait les mains pleines en envahissant la Moldavie, la Géorgie, puis les trois États baltes.