Europe, le problème est géopolitique

La presidenta de la Comisión Europea y candidata principal del PPE, Ursula von der Leyen - Kenzo TRIBOUILLARD / AFP
Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne et principale candidate du PPE - Kenzo TRIBOUILLARD / AFP
Il ne fait aucun doute que les élections du Parlement européen sont un événement majeur, car leurs résultats ont des conséquences pour l'UE en tant qu'organisation et, généralement, également au niveau national. Depuis les précédentes élections de 2019, l'événement le plus décisif pour l'UE a été, et est toujours, la guerre en Ukraine.  L'Europe a été façonnée par le conflit dans lequel elle est un acteur passif, passant de ses objectifs institutionnels à l'utilisation de ses budgets. 

Si l'on considère la période allant des élections du 9 juin aux élections présidentielles américaines de novembre, on constate que des évolutions majeures se profilent à l'horizon. Moins d'une semaine après les élections européennes, un sommet du G7 a eu lieu, qui servira de référence pour évaluer le degré de consensus entre les pays "de même sensibilité" sur la manière de répondre à la panoplie de risques et de menaces économiques et sécuritaires émanant de la Chine et de la Russie. 

Pékin fait le pari que, le moment venu, il pourra exploiter les excès de naïveté stratégique qui sont la norme dans certaines capitales européennes, comme l'Espagne. Il convient de souligner ici que depuis que le chancelier allemand Scholz s'est rendu à Pékin à la mi-avril et que Xi Jinping a rendu visite à Macron à Paris début mai, la partie chinoise n'a rien fourni aux Européens sur les questions qui les touchent le plus : le soutien de la Chine à la machine de guerre de Moscou et la menace de voir des technologies bon marché et subventionnées saturer le marché européen.

Le Parlement européen n'est pas l'institution la plus importante du continent, même s'il contribue à façonner l'agenda de l'UE. Il n'a pas l'initiative législative, mais il dispose d'un pouvoir de veto et d'amendement et est responsable de l'approbation du budget de l'UE, ce qui lui confère une certaine autorité en matière de définition de l'agenda. Les membres du Parlement ont joué un rôle clé dans la négociation d'étapes réglementaires telles que l'IA dans l'UE. Le Parlement a également le dernier mot sur l'élection du président de la Commission européenne, sans doute l'élément le plus puissant de l'Union.

L'UE, longtemps considérée comme une création post-nationale de valeurs libérales, est sans doute devenue le lieu d'une nouvelle ère de politique de droite en Occident. Les résultats des élections parlementaires de l'UE peuvent indiquer une situation consolidée, car, sur l'ensemble du continent, et en particulier dans certains de ses plus grands États, les partis dits "d'extrême droite" ont obtenu de bons résultats. Néanmoins, une coalition de partis européens de centre-droit reste le groupe le plus important au Parlement et peut travailler avec le centre-gauche dominant, qui est la tendance publiée la plus forte. 

Les résultats des élections sont une réalité décourageante pour les "centristes" endurcis tels que le président français Emmanuel Macron et le chancelier allemand Olaf Scholz, les sociaux-démocrates du SPD ayant glissé à la troisième place derrière leurs principaux rivaux de centre-droit et le parti d'extrême droite Alternative pour l'Allemagne (AfD). Macron a été battu par la candidate d'extrême droite Marine Le Pen, une sanction qui a conduit le président à dissoudre l'Assemblée nationale française et à programmer des élections législatives anticipées. Ses difficultés résonnent de l'autre côté de l'Atlantique, avec un président qui mène une rude bataille contre un mouvement "Trumpiste" qui se considère explicitement comme une alliance avec les partis anti-immigration et "anti-éveil" de l'extrême droite européenne.

Ce qui touche l'Allemagne est transcendant parce qu'elle est le leader européen et que la situation dépasse la simple expression d'un mécontentement face à un gouvernement impopulaire. Des millions de personnes ont choisi de voter pour l'AfD, malgré les avertissements pressants de l'establishment et bien que le parti soit assailli par des scandales choquants. Il est clair qu'un nombre croissant d'Allemands considèrent l'AfD comme un moindre mal pour des citoyens qui en ont assez des programmes verts qui leur sont imposés à la fois par la coalition actuelle et par le précédent gouvernement de la CDU.

Ursula von der Leyen, l'Allemande de centre-droit qui a été présidente de la Commission ces cinq dernières années, devrait briguer un second mandat. Cette fois, elle pourrait essayer de compter sur le soutien de certains dirigeants européens d'extrême droite, en particulier le Premier ministre italien Giorgia Meloni, qui est passée d'une position marginale à une position dominante, ce pour quoi elle est clairement considérée comme plus pertinente que n'importe quel autre dirigeant nationaliste en Europe occidentale.

Les analystes considèrent l'ascension de Meloni comme un modèle d'accession au pouvoir de l'extrême droite. En Italie, le centre-droit s'est vidé et a été remplacé par un parti dont les origines remontent au néo-fascisme après la Seconde Guerre mondiale. Son succès est peut-être dû au fait qu'il a gardé ses distances avec des compagnons de route supposés tels que Mme Le Pen qui, à son tour, a rejeté ses homologues de la ligne dure du parti allemand AfD.

La tendance probable de la politique européenne peut être identifiée si l'on prend comme référence l'espace où ces partis coïncident : le scepticisme à l'égard des politiques climatiques et, principalement, de l'immigration, qui, avec l'identité nationale et l'islam, les fait converger avec le centre-droit. En ce sens, l'opinion qui prévaut en Europe est qu'après les élections, le nouveau centre de pouvoir ne sera pas l'extrême droite, mais la "droite du centre-droit" du Parti populaire européen de Von der Leyen, qui utilisera la pression exercée par Meloni et d'autres pour pousser son pouvoir plus à droite, en particulier sur des questions telles que l'environnement, le genre et la sexualité, et l'immigration.

Ce n'est pas une question de volonté mais de réalité. La perception est que l'Europe perd sa pertinence dans un contexte mondial en rapide évolution. L'impression est que le continent est de plus en plus redevable et inféodé aux intérêts américains, ce qui réduit son autonomie et, par conséquent, sa compétitivité. Pour sa part, la Russie se tourne vers l'Asie et l'Afrique, régions qu'elle considère comme plus prometteuses pour la coopération et la croissance futures. Le partenariat russo-chinois illustre ce changement et souligne une vision commune d'un ordre mondial multipolaire. Alors que le centre de gravité mondial continue de se déplacer vers l'Indo-Pacifique, la dynamique des relations internationales est en train d'être redéfinie et l'Europe est perçue comme étant à l'arrière-plan de ces processus de transformation.

L'avenir de l'Europe est une question de géopolitique et non de politique partisane : une situation difficile.