Migrations et processus électoraux
Les périodes électorales ne semblent cependant pas être le moment le plus approprié pour les aborder en profondeur, car il s'agit de questions complexes qui, bien que nous les connaissions de mieux en mieux, nécessitent des analyses nuancées et des approches à moyen et long terme difficilement conciliables avec les slogans électoraux, conçus pour des distances courtes et des effets immédiats.
Les lignes qui suivent reflètent certaines de ces positions, qui sont apparues dans le contexte des activités électorales qui ont eu lieu ces derniers mois en Amérique du Nord et centrale, dans l'Union européenne et en Espagne.
De l'autre côté de l'Atlantique, le désormais célèbre débat entre J. Biden et D. Trump, le 27 juin, a clairement montré que l'un des arguments forts de l'ancien président dans sa campagne, en vue de son élection en novembre, sera celui de l'immigration. Alors que l'actuel président s'est davantage concentré sur l'avortement et les risques pour la démocratie que représenterait une victoire de Trump, ce dernier a mis l'accent sur l'immigration (et l'inflation) en tant que faiblesses de la politique de son adversaire.
Claudia Sheinbaum est, depuis le dimanche 2 juin 2024, la première femme présidente de l'histoire du Mexique. Dans son programme de gouvernement, elle a défendu l'immigration légale et a appelé à l'investissement dans les pays d'origine des migrants comme le meilleur moyen de résoudre le problème migratoire à moyen et long terme. D'un point de vue purement économique, elle estime qu'il est moins coûteux d'investir dans la coopération au développement que dans la construction de murs et le renforcement de la sécurité aux frontières.
La réélection de Luis Abinader à la présidence de la République dominicaine (19 mai 2024) a été particulièrement influencée par sa position contre l'immigration haïtienne, qui a conduit à la construction d'un mur pour renforcer la frontière entre les deux pays. Bien que moins connue que d'autres, la question migratoire qui touche l'île d'Hispaniola est une question centrale dans la politique dominicaine : historiquement, il existe une pression migratoire d'Haïti vers la République dominicaine, pays plus développé économiquement, qui a toujours maintenu cette dernière en alerte.
Quant à la campagne pour les élections du Parlement européen du 9 juin, et malgré les divergences affichées par les deux familles qui les regroupent (Réformistes et Conservateurs européens, d'une part, et Identité et Démocratie, d'autre part), l'extrême droite européenne a montré sa coïncidence dans sa rhétorique xénophobe, sur le durcissement de la politique migratoire et sur la menace que représente pour l'Europe l'arrivée de migrants, qui se produit de manière continue (bien qu'avec des hauts et des bas, principalement en raison de la pandémie de 2020) pratiquement depuis 2015.
Ces positions, bien que très en phase avec les perceptions des citoyens européens, les renforcent : un sondage publié en mai, commandé par plusieurs médias largement diffusés au niveau européen, et dans le contexte des élections au Parlement européen, a montré que 85% des personnes interrogées étaient en faveur d'une action accrue pour contrôler l'immigration irrégulière, alors que seulement 39% considéraient que l'Europe avait aujourd'hui besoin de l'apport des migrants.
De même, la lettre que 15 Etats membres ont envoyée à la Commission européenne le 15 mai, encourageant la Commission à envisager la création de centres dans des pays tiers pour y envoyer les demandeurs d'asile sauvés en mer pendant le traitement de leur demande, doit être comprise dans le contexte des élections parlementaires européennes. Cette proposition coïncide, à certains égards, avec d'autres précédents très critiqués à l'époque (comme la "route du Rwanda", lancée par Boris Johnson - et poursuivie par Rishi Sunak ; ou le "modèle albanais", en référence à l'accord signé entre ce pays et l'Italie), qui visent tous à externaliser les problèmes que pose l'entrée irrégulière d'immigrés.
Enfin, dans le contexte espagnol, la campagne pour les élections catalanes menée par les partis politiques a également fait des questions migratoires l'un de ses principaux axes. Vox et Aliança Catalana ont explicitement lié l'immigration irrégulière et la criminalité dans leurs campagnes. D'autre part, dans la campagne pour les élections au Parlement basque, Vox a également fait de l'immigration irrégulière l'un de ses axes, l'associant directement à l'augmentation de l'insécurité (y compris la prétendue augmentation des viols à Guipúzcoa en 2023 par rapport à 2022, une augmentation démentie par le ministère de l'Intérieur).
Les cas signalés dans les différentes zones géographiques mettent en évidence, d'une part, l'opportunité que certains partis et dirigeants voient dans les questions migratoires pour attirer les électeurs et, d'autre part, le manque d'analyse à moyen et long terme de la situation, capable de jeter les bases d'une meilleure gestion des flux migratoires continus vers certaines régions du monde (qui sont un fait avéré et qui causent indubitablement des problèmes de diverses natures dans les pays d'accueil). Comme c'est le cas pour beaucoup d'autres questions, les processus électoraux ne sont généralement pas le contexte le plus approprié pour des réflexions approfondies et la projection de solutions, qui nécessitent des périodes plus longues que celles fixées par les urgences électorales.
Luis Guerra est titulaire d'un doctorat en philologie et chercheur en communication et migration.