L'Espagne doit régénérer l'État
Elle pourrait déboucher sur un séisme social pire que celui qui a provoqué la guerre civile des années 1930, ou sur une seconde transition bénéfique avec la régénération de l'État.
L'État espagnol s'est montré incapable de faire face à la catastrophe. Une grande partie des 220 morts aurait pu être évitée ; une grande partie des destructions dévastatrices causées par les inondations sauvages aurait également pu être évitée. Lorsque nous connaîtrons le nombre réel de victimes - certains avancent le chiffre d'un millier - nous nous demanderons : comment cela a-t-il été possible ? Que s'est-il passé ?
Lorsque l'on parle d'un « État failli », on pense à la Somalie, à la Libye, à l'Afghanistan, à Haïti ou au Soudan, car dans ces pays, l'État n'existe tout simplement pas, et s'il existe, il ne fonctionne pas. Un État est en faillite lorsque, avec ses propres ressources et celles des autres, il est incapable d'aider sa population, d'éduquer ses enfants, de s'occuper de ses personnes âgées, de nourrir ses bébés, de veiller à la santé de ses citoyens, de donner un avenir à ses jeunes.
L'« État failli » n'est pas synonyme de pauvre, de décadent ou de voyou, non ; il n'est pas non plus synonyme de manque de structures, de médias ou de réseaux. Il ne fonctionne tout simplement pas, il est bloqué. Pour mille raisons : corruption, ignorance, arrogance des dirigeants, luttes fratricides, égoïsme territorial, royaumes de taifas, et surtout, une bureaucratie grotesque de trois millions de fonctionnaires où tout le monde commande et personne n'est responsable. Pardon, oui : le gouvernement espagnol est le premier responsable, les autres sont des filiales. Et c'est le président du gouvernement qui est le plus responsable. Le chef de l'État ne l'est pas, car il n'a aucun pouvoir, ni les présidents de région, qui n'ont que des pouvoirs locaux.
La tragédie que nous vivons aujourd'hui en Espagne n'est rien d'autre que la tragédie d'un État défaillant, inepte et incompétent. Face à cela, il n'y a qu'une seule vérité : la solidarité de millions d'Espagnols avec les victimes, avec leurs familles, avec ceux qui ont tout perdu, sauf leur dignité. Le peuple espagnol est solidaire, le gouvernement ne l'est pas. Les pompiers, le personnel de santé, les policiers, les militaires, les gardes civils, les volontaires, les habitants des villes sont aux côtés des victimes ; l'État est absent.
La violence avec laquelle les habitants de Paiporta ont accueilli la « suite officielle » est pleinement justifiée. Il ne s'agit pas de terrorisme, mais d'indignation et de rage contre les responsables, et en premier lieu contre Pedro Sánchez. Le président affirme que « la majorité des citoyens sont avec lui ». Ce n'est pas le cas : la majorité des Espagnols est avec ceux qui souffrent.
Aujourd'hui plus que jamais, il est nécessaire de régénérer l'État. La transition politique de l'Espagne, il y a un demi-siècle, était nécessaire pour passer d'un système dictatorial à un système participatif, démocratique et représentatif. Aujourd'hui, le problème est différent. La transition a fait place à une armée bureaucratique dans laquelle la responsabilité est diluée ; à des règles constitutionnelles qui ont multiplié les centres de pouvoir et créé dix-huit administrations (15 des communautés autonomes, 2 des villes autonomes et 1 centrale) dans lesquelles les partis politiques, les syndicats et les organisations civiles placent leurs employés et « font de l'argent ».
Tout cela doit changer aujourd'hui. Il ne s'agit pas d'effacer le passé, mais de le rattraper. La révolution la plus dévastatrice de l'histoire, la révolution russe de 1917, a été soutenue par l'Armée rouge, à laquelle se sont joints 48 000 anciens officiers de l'armée tsariste et 214 000 anciens sous-officiers. L'Église catholique, avec un passé de deux millénaires d'ombre et de lumière, l'a fait avec l'« aggiornamento » du Concile Vatican II.
L'Espagne doit le faire, pour que les morts ne soient pas inutiles, pour que leurs familles et leurs amis les pleurent comme des héros et non comme des sacrifiés. Felipe VI était en empathie avec le peuple, en partie grâce à son épouse Letizia ; mais le roi n'avait aucune responsabilité, même s'il aurait pu se montrer ferme et exiger une réaction rapide de la part de l'État. Au lieu de cela, Pedro Sánchez a esquivé la première pierre. S'il ne l'avait pas fait, il aurait risqué d'être lynché, car il porte la responsabilité de la paralysie et de la négligence.
La régénération de l'État prendra du temps. Il faut de nouveaux visages, du sang neuf et une dose extraordinaire de purge bureaucratique. La moitié de la bureaucratie est superflue, de même que la moitié des administrations. Et il reste à voir si le système actuel de représentation politique est le plus approprié, si l'État actuel des autonomies est le bon.