L'Amérique latine et les Caraïbes offrent une aide par le biais de COVID-19 mais loin du revenu de base
L'Amérique latine et les Caraïbes devraient veiller à ce que tous leurs habitants disposent d'au moins 5,5 dollars par jour pendant la crise du coronavirus, selon le plan temporaire de revenu de base proposé par l'ONU jeudi dernier, ce à quoi cette région ne semble pas préparée malgré quelques primes et une aide d'urgence.
Bien qu'il soit difficile d'appliquer cette mesure dans l'un des épicentres de la pandémie (182 867 décès et 4,35 millions de cas) et qu'il s'agisse de la région la plus inégale du monde, certains gouvernements et institutions ont mis en place des mesures visant à maintenir à flot la population la plus vulnérable pendant cette situation.
En mars, la République dominicaine a augmenté de 29 à 86 dollars US par mois la subvention qu'elle accordait déjà à 2,3 millions de personnes pauvres. Les employés du secteur privé ayant un salaire minimum (206 dollars US par mois) reçoivent 70 % de ce revenu, tandis que leur employeur complète leur salaire. En outre, les travailleurs informels reçoivent 86 dollars par mois, une mesure que le gouvernement a étendue et recommandée à l'exécutif, qui prendra ses fonctions le 16 août.
Pour sa part, le Pérou a accordé à deux reprises 220 dollars à des milliers de familles pauvres et une prime de même valeur aux travailleurs indépendants, mais l'aide s'est terminée début juillet avec la fin de l'enfermement. Au Brésil, depuis avril, les travailleurs informels, les chômeurs et les personnes défavorisées reçoivent 110 dollars, et les 50 millions de personnes qui ont reçu la subvention de 36 dollars du programme Bolsa Familia, créé par l'ancien président Luiz Inácio Lula da Silva en 2003, sont également pris en compte pour 110 dollars.
Depuis mai, le Chili aide principalement les travailleurs informels et les plus de 70 ans avec trois versements mensuels qui, après une mise à jour en juin, fournissent entre 104 et 126 dollars US par personne selon la taille de la famille, ce qui profite à 80 % des ménages les plus vulnérables. Il donne également 634 dollars à ceux qui ont été payés entre ce chiffre et 1 900 dollars et qui ont perdu plus de 30 % de leurs revenus.
En Équateur, où l'aide aux personnes âgées et aux handicapés, entre autres, existait déjà, un "bon de protection familiale" est disponible depuis avril pour les petits commerçants, les agriculteurs, les pêcheurs et les artisans, en principe pour 400 000 familles, un chiffre qui a été doublé lorsque le gouvernement a intégré 550 000 bénéficiaires supplémentaires pour recevoir les 120 dollars pour avril et mai.
En Argentine, qui, en raison de la crise économique qu'elle connaît depuis deux ans, donne, entre autres, des bons d'alimentation mensuels de 53 à 79 dollars à 1,5 million de familles, le gouvernement a augmenté cette aide et en a créé d'autres en raison de la pandémie.
Par exemple, des primes mensuelles de 132 dollars pour les chômeurs et les travailleurs informels, une prestation à laquelle 9 millions de personnes ont droit et qui, selon les chiffres officiels, a permis d'éviter que 2,7 à 4,6 millions de personnes ne tombent dans la pauvreté.
Déjà en Amérique du Nord, depuis décembre 2018, le président mexicain Andrés Manuel López Obrador a promu une aide de 50 dollars pour les personnes âgées, des bourses pour les étudiants et les apprentis pauvres allant jusqu'à 110 dollars et un soutien aux agriculteurs de 250 dollars, entre autres. Mais même si l'on estime que plus de 10 millions de Mexicains vont tomber dans la pauvreté, qui touche déjà plus de 50 millions de personnes, le gouvernement n'a jusqu'à présent promis que 3 millions de crédits d'environ 1 000 dollars aux petits entrepreneurs et aux travailleurs.
En plus des programmes précédents destinés aux plus pauvres, tels que Familles en action, Vieille Colombie et Jeunesse en action, le gouvernement d'Iván Duque a créé une subvention de 47 dollars pour 3 millions de familles, initialement pour trois mois et prolongée jusqu'en juin 2021.
Toujours dans ce pays, 60 membres du Congrès ont déposé le 20 juillet dernier un projet de "revenu de base d'urgence", visant à transformer cette subvention en une subvention renouvelable d'un salaire minimum mensuel (240 dollars US) pendant trois mois et demi pour deux mois supplémentaires pour 60% de la population.
En mars, la centrale syndicale uruguayenne, le PIT-CNT, a également proposé un revenu de base transitoire d'un salaire mensuel minimum (760 dollars) pour 310 000 ménages vulnérables, mais le gouvernement a rejeté cette idée en raison de la situation économique du pays.
Le Nicaragua, quant à lui, a opté pour un équilibre entre l'économie et la santé, sans quarantaine ni fermeture des frontières, et maintient une subvention pour les usagers des transports en commun urbains et les ménages qui consomment moins de 150 kilowatts par mois, ce qui n'empêchera pas la pauvreté de passer de 28,2 % en 2019 à entre 32,2 % et 36,9 % en 2020 en raison de la pandémie, selon la Fondation non gouvernementale nicaraguayenne pour le développement économique et social (Funides).
Au Venezuela, le gouvernement de Nicolás Maduro distribue depuis trois ans des bons d'achat sous forme d'argent et de nourriture aux familles vulnérables, bien qu'ils s'élèvent à peine à 2 dollars par mois et soient liés à la carte d'identité du pays, qui, selon l'opposition, est un recensement parallèle destiné à faire chanter la population.
En Bolivie, le gouvernement intérimaire a proposé une prime de santé de 72 dollars par mois, tandis que le Mouvement vers le socialisme (MAS), avec une majorité parlementaire, veut une prime contre la faim de 145 dollars par mois, des idées encore à l'étude au milieu de la lutte politique entre le gouvernement et l'opposition.
Comme dans le reste de la région, la proposition de l'ONU n'a suscité aucun débat ni aucune réponse au Panama, qui avait déjà approuvé une prime pour les travailleurs suspendus et les colporteurs et artistes enregistrés de 80 dollars par mois d'avril à juin, une somme qui est passée à 100 dollars en juillet, bien que les syndicats la jugent insuffisante et demandent qu'elle soit de 500 dollars, un salaire minimum moyen.
Au Guatemala, le gouvernement a également mis en place une aide pendant les trois premiers mois de la pandémie pour des secteurs spécifiques du pays, où 59 % de la population vit dans la pauvreté, en plus de plus de 700 000 nouveaux chômeurs. L'ONG Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi) a suggéré un revenu de base universel en 2017, à partir de 2019, et a réitéré l'idée cette année, mais le gouvernement ne l'a pas analysée. Enfin, le Paraguay, par le biais du programme d'assistance Tekoporã, accorde des sommes périodiques ou des bons d'alimentation aux familles à faible revenu.
