La défense s'engage à renforcer la compétitivité et la mondialisation de l'industrie militaire espagnole
- Soutenir la projection extérieure et la compétitivité de l'industrie
- À la recherche d'un processus de passation de marchés interactif
L'attente était grande parmi les quelques centaines de cadres de l'industrie nationale et de hauts commandants militaires présents au Forum AESMIDE, qui commémore les 40 ans d'existence de l'Association des entreprises contractantes avec les administrations publiques, une organisation dirigée par Gerardo Sánchez Revenga depuis mai 2009.
L'attention s'est portée sur l'intervention de l'amiral Aniceto Rosique, chef de la Direction générale de l'armement et du matériel (DGAM) récemment amputée, ainsi que sur celle du lieutenant général de l'armée de l'air Miguel Ivorra, depuis à peine un mois à la tête de la nouvelle Direction générale de la stratégie et de l'innovation de l'industrie de la défense, la DIGEID.
Bien qu'il n'ait pas encore occupé son nouveau poste depuis 30 jours, le général Ivorra dispose d'un avantage certain pour assumer ses fonctions actuelles, puisqu'il occupe le poste de directeur du cabinet technique du secrétaire d'État à la défense depuis juillet 2020. Il a occupé ce poste sous Esperanza Casteleiro -actuellement en charge du CNI- et maintenant sous Amparo Valcarce, qui occupe ce poste depuis mai 2022, et connaît donc dans les moindres détails les aspects clés liés aux politiques d'armement et de matériel, ainsi que ceux liés aux programmes de recherche, de développement et d'innovation dont il est aujourd'hui responsable.
Dans son intervention au Forum AESMIDE, le général Ivorra a souligné que la tâche de la nouvelle direction générale est de se consacrer « exclusivement » à la vision stratégique, à la politique industrielle de défense et à l'internationalisation de l'industrie du secteur, dans le but de « renforcer la coopération internationale et d'accroître le soutien extérieur à l'écosystème espagnol de la défense ».
Selon lui, la création de la nouvelle direction est « une étape stratégique fondamentale » pour que l'Espagne continue d'être « un acteur important dans le domaine de la défense européenne ». En ce sens, il est d'accord avec l'argument selon lequel « il n'est pas possible d'avoir une défense forte sans une industrie de défense compétitive », pour laquelle l'innovation et la transformation technologique sont deux piliers fondamentaux ».
Soutenir la projection extérieure et la compétitivité de l'industrie
Afin de construire une base industrielle compétitive et de la maintenir dans le temps, le général Ivorra a défini trois lignes d'action. La première consiste à « anticiper » les besoins futurs des forces armées, la seconde à « répondre » à l'effort constant pour maintenir un niveau de sécurité adéquat. Bien entendu, il s'agit de « mener » des projets technologiques de pointe, de renforcer les capacités du tissu scientifique, technologique et industriel, le tout visant à « protéger les intérêts, le développement et le bien-être de la société espagnole ».
Conformément à la récente création d'un portefeuille de la défense et de l'espace au sein de la Commission européenne, afin de mieux répondre à la participation croissante de l'Espagne aux programmes de collaboration de l'Europe et de l'OTAN et à l'augmentation progressive prévisible du budget de la défense, le général Miguel Ivorra est conscient que l'un de ses efforts consiste à fournir « un soutien institutionnel fort à la présence de notre industrie dans les environnements et les programmes internationaux et à accroître sa compétitivité ».
La nouvelle direction générale de la stratégie et de l'innovation de l'industrie de la défense a pour mission de « soutenir l'innovation et la projection internationale » de l'industrie, ce qui implique « l'ouverture de nouveaux marchés et la consolidation de la présence de l'Espagne sur les marchés existants », souligne le général Ivorra. Il s'agit également de définir la stratégie, les politiques qui la développent et sa planification, dans le but de rechercher des synergies entre les programmes civils et militaires dans les domaines de l'intelligence artificielle, de la robotique, de la quantique, de la nanotechnologie, de la fabrication additive et des matériaux avancés.
Selon les termes du général Ivorra, la direction générale qu'il dirige est dotée du capital humain et des instruments juridiques, matériels et numériques pour avoir la vision à longue distance que procurent des « jumelles », en vue de parvenir à « un meilleur positionnement de notre industrie sur le marché international ». Pour sa part, la DGAM agirait comme une « loupe » qui lui permettrait d'observer plus en détail. Son travail se concentrera sur « la fourniture des systèmes d'armes et des équipements demandés par les forces armées à travers la mise en œuvre de programmes d'acquisition et de modernisation ».
Le général Ivorra s'est fixé pour objectif de rendre son organisation « pleinement opérationnelle dans les plus brefs délais ». Il s'est également fixé pour objectif de « contribuer au renforcement de la base industrielle et technologique de la défense « dans son ensemble », ce qui inclut les PME et les jeunes entreprises « afin de faciliter la capillarité du réseau industriel ». Afin d'accroître le dynamisme des entreprises, il s'agit également de « renforcer l'écosystème innovant » grâce à une collaboration étroite entre l'administration publique, l'industrie et la communauté scientifique et technologique.
À la recherche d'un processus de passation de marchés interactif
L'amiral Aniceto Rosique, directeur général de l'armement et du matériel, a déclaré dans son discours d'ouverture que le changement de la structure organisationnelle de l'organisation qu'il dirige depuis janvier 2022 « n'a pas du tout affecté le fonctionnement de la DGAM ». Il a ensuite précisé que « à la différence près que la R&D et les programmes internationaux seront transférés à la direction générale nouvellement créée ».
Selon lui, la scission des responsabilités de la DGAM en deux organisations, la DIGEID et la DGAM, permet à cette dernière de « continuer à jouer son rôle crucial ». Il s'agit de « se concentrer sur les processus d'acquisition, de modernisation et de maintien en condition opérationnelle des systèmes d'armes et des équipements pour répondre aux besoins matériels des forces armées, ce qui est notre ultime raison d'être, quelle que soit la structure organisationnelle qui les soutient ».
Avec une DGAM « saturée, mais pas bloquée » par la gestion d'environ 250 programmes en cours, dont 57 sont des programmes d'acquisition, l'amiral Rosique a indiqué que la création de la direction générale de la stratégie et de l'innovation de l'industrie de défense le déchargera d'un bon nombre d'entre eux. Par conséquent, « cela réduit la bureaucratie, tout en accélérant et en favorisant un meilleur degré de coopération et de coresponsabilité entre les ministères, les universités et les centres de recherche ».
Il a également expliqué que, pour sa part, il s'efforce de rendre le processus de passation des marchés « interactif plutôt que séquentiel », afin de le rendre « plus agile », l'objectif principal étant de garantir aux entreprises et aux technologies espagnoles la plus grande autonomie stratégique possible dans le processus de passation des marchés.
La deuxième priorité est la passation de marchés sur la scène européenne. Troisièmement, si aucune capacité nationale ou européenne ne répond aux besoins de l'état-major définis pour un système d'armes, « il n'y a pas d'autre choix que d'acheter à l'extérieur », bien que « tous les efforts soient faits pour s'assurer que ce sont les entreprises nationales qui s'en chargent », a-t-il déclaré.
Le Forum AESMIDE 2023 a été inauguré par la secrétaire d'État à la Défense, Amparo Valcarce, qui n'a pas anticipé le volume économique de ses éventuels budgets pour 2025, au cas où les budgets actuels ne seraient pas prolongés. Outre les hauts responsables du secteur, le chef d'état-major de l'air et de l'espace, le général Francisco Braco, le président de la commission de la défense du Congrès, Alberto Fabra, le directeur général des affaires économiques, le général de l'armée de l'air José Luis Sánchez, ainsi que des amiraux et des généraux des commandements de la logistique de la terre, de la marine et de l'air et de l'espace ont assisté à l'événement.
