La terre brisée
Surplombant les montagnes de la vallée du Jourdain, la maison de la bergère Um Mahmud appartient à la zone dite A de la Cisjordanie, avec un drapeau palestinien, mais son bétail n'a pas accès aux pâturages qui se trouvent à quelques mètres de là, dans la zone dite C, avec des drapeaux israéliens bien que n'étant pas Israël. En réalité, tout appartient au peuple palestinien d'Al Auya, dans la vallée fertile et stratégique de Cisjordanie, à la frontière de la Jordanie et aujourd'hui fragmentée par les colonies résidentielles et agricoles israéliennes, ainsi que par les zones militaires.
La carte complexe dans laquelle l'occupation et la colonisation israéliennes ont transformé la Cisjordanie - divisée en une zone A, sous contrôle palestinien ; B, avec contrôle administratif palestinien et contrôle de sécurité israélien ; et C, sous contrôle israélien total - est indéchiffrable même pour ceux qui la traversent et leurs itinéraires disparaissent dans le GPS.
A partir de ce mercredi 1er juillet, cette carte pourrait être à nouveau modifiée par le projet du gouvernement israélien d'étendre sa souveraineté sur la vallée du Jourdain et plus de 200 colonies en Cisjordanie, projet qui bénéficie du soutien des États-Unis.
« L'un des plus gros problèmes après l'annexion sera de se limiter à de petits villages sans possibilité d'expansion », déplore Taghrid al Nayi, un bédouin du conseil municipal d'Al-Auya.
En réalité, personne n'a vu la carte finale de l'annexion être établie par un comité conjoint israélo-américain. Washington est le promoteur de cette nouvelle cartographie contenue dans sa soi-disant « Peace to Prosperity », à laquelle s'oppose la majorité de la communauté internationale, qui la considère comme une violation du droit international.
La seule chose que l'on sait est que l'annexion modifiera la configuration de la zone C, qui représente 62 % de la Cisjordanie et qui ressemble déjà aujourd'hui à un gruyère, un territoire palestinien percé de colonies juives et contrôlé administrativement et militairement par Israël depuis les accords d'Oslo (1992/93).
Il s'agissait du dernier cadre de négociation entre Israël et les Palestiniens, qui vise aujourd'hui à remplacer l'initiative du président Donald Trump, qui a été rejetée d'emblée par ce dernier. La proposition, comme l'a souligné le président américain dans sa présentation, reconnaît une réalité : plus de 420 000 Israéliens, considérés comme des colons par la communauté internationale, vivent dans cette région. On sait peu de choses sur la manière dont le nouveau plan sera mis en œuvre et sur le moment où il le sera, mais Al Nayi fonde ses doutes sur le passé, car ce n'est pas la première fois qu'Israël absorbe un territoire occupé.
Il l'a fait avec le plateau du Golan syrien en 1981 et l'année précédente, il avait déjà officialisé de jure l'annexion de Jérusalem-Est, qu'il a commencé à administrer de facto l'année même où il l'a occupée, en 1967. Une souveraineté qui n'a été reconnue internationalement qu'aujourd'hui et qui, pour les Palestiniens, compromet le capital de leur futur État.
« Nous avons signé les accords d'Oslo - qui ont créé les zones A, B et C - pour seulement cinq ans, comme une étape transitoire vers la création d'un État », a déclaré le ministre palestinien des colonies et du mur, Walid Assaf, à Efe. Des décennies plus tard, non seulement la solution politique est encore plus éloignée, mais la réalité sur le terrain la rend pratiquement impossible, déplore le ministre.
« Cette terre est le berceau du peuple juif et il est temps de lui appliquer la loi israélienne et d'écrire un nouveau chapitre glorieux de l'histoire du sionisme. Cela n'enlèvera pas la paix, mais nous en rapprochera, car la paix ne peut être fondée que sur la vérité », a déclaré le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu lors de son investiture en mai.
En janvier, Trump a présenté le plan de paix qui ouvre la porte à l'annexion et reconnaît la création d'un État palestinien, mais que les Palestiniens ne peuvent accepter : la perte de près de 30 % du territoire de la Cisjordanie, sans contrôle du ciel ni des frontières, une souveraineté limitée et une capitale confinée à la périphérie de Jérusalem. Et sans la vénérée mosquée Al Aqsa dans la vieille ville, qui abrite les centres chrétiens et musulmans les plus emblématiques pour les Palestiniens.
« Tout le monde sait que les centaines de milliers de colons en Judée et en Samarie (le nom biblique de la Cisjordanie) resteront toujours là où ils sont dans tout accord de paix et il est temps que nos voisins palestiniens et même cette Assemblée le reconnaissent », a déclaré Netanyahu. « L'accord du siècle », comme on l'a appelé, est « une gifle » pour les Palestiniens, selon Assaf.
Israël prévoit d'annexer la vallée du Jourdain, mais pas sa population palestinienne : quelque 56 000 habitants qui ne savent toujours pas si la nouvelle carte sera délimitée par un mur, tel que le mur de béton de huit mètres de haut qu'Israël a construit en Cisjordanie, y compris à Jérusalem-Est.
Quant aux autres colonies israéliennes dispersées en Cisjordanie, parmi les oliviers et les terrasses méditerranéennes, l'intention du gouvernement israélien est de les annexer, mais pas les terres adjacentes, qui feraient partie d'un futur État palestinien. Comme les bantoustans (ou ghettos) d'Afrique du Sud, les Palestiniens considèrent.
Une cartographie qui est également rejetée par la jeune Israélienne Miri Maoz Ovadia, porte-parole du Conseil régional de Binyamin, un ensemble de colonies entourant Jérusalem et la ville palestinienne de Ramallah : « Il est très dangereux pour nous d'être encerclés. L'Autorité nationale palestinienne (ANP) encourage aujourd'hui l'incitation contre les Israéliens, contre nous. Ils paient les terroristes et c'est pourquoi nous avons peur de ce plan ».
Les préoccupations sécuritaires, sur lesquelles Israël a fondé son annexion de la vallée du Jourdain pour contrôler les frontières extérieures ou la construction du mur en Cisjordanie, se sont accrues à la suite de la deuxième Intifada, un soulèvement armé palestinien (2000-2005) au cours duquel de multiples attaques, y compris des attentats suicides contre des bus civils israéliens, ont été commises.
Maoz Ovadia, qui est né dans l'une des colonies d'où l'on peut voir les populations palestiniennes, n'envisage pas de la « déraciner », mais se félicite de l'annexion pour aligner son statut sur celui des Israéliens vivant de l'autre côté de la Ligne verte, la ligne d'armistice de 1949 derrière laquelle se trouve le territoire que la communauté internationale reconnaît comme Israël.
La controverse sur l'annexion va maintenant la reporter pour un moment, considère-t-il calmement et avec confiance l'un de ses voisins israéliens, Naama Berg. « Je suis né sur le plateau du Golan et il y a dix ans, c'était aussi une région très controversée qui, selon eux, devrait être rendue à la Syrie. Je pense que dans quelques années, dans dix ou vingt ans, les gens oublieront ce que nous vivons actuellement. Ceci (la Cisjordanie) fait partie d'Israël, le cœur de la terre (d'Israël), il n'y a aucune possibilité de la séparer », prédit-il, bien que seuls les États-Unis de Trump aient reconnu la souveraineté sur le Golan, que l'ONU continue de condamner.
L'acte de naissance soigneusement conservé par le jérusalémite Yacoub Odeh est estampillé par le gouvernement sous mandat britannique de la Palestine de 1922 à 1948, année de la création de l'État d'Israël. Il le montre peu après s'être tenu les bras dans des bocaux à un point de vue de la ville de Jérusalem, qui n'est pas seulement le district municipal mais l'une des onze provinces palestiniennes de Cisjordanie s'étendant de la ville à la mer Morte. De là, la vue d'Odeh atteint le désert de Judée et la frontière avec la Jordanie, qui sépare le fleuve biblique Jourdain et où se trouve la vallée convoitée.
« La vallée du Jourdain ne représente pas seulement un tiers de la superficie de la Cisjordanie. Ce n'est pas seulement la géographie, c'est notre panier de nourriture », dit-il à propos de cette région riche en eau et en ressources naturelles, le centre de l'économie agricole palestinienne. « Nous ne sommes pas des couleurs ou des chiffres. Nous sommes des êtres humains et ceci est notre terre », dit-il. Comme la majorité des Palestiniens de la ville sainte, il n'a pas la nationalité israélienne, mais dispose d'un permis de séjour permanent qui ne lui permet pas de voter aux élections générales et qu'Israël peut lui retirer s'il cesse de vivre dans la ville pendant plusieurs années, même si des dizaines de générations de ses ancêtres y sont nés.
L'impossibilité du regroupement familial, la limitation des déplacements, une ville divisée par le mur avec des zones isolées, la confiscation de terres par Israël en vertu de la loi sur les absents sont quelques-unes des anomalies, déjà constatées à Jérusalem, que craignent les habitants de la vallée du Jourdain et des colonies proches de la Cisjordanie.
Certaines personnes ont le temps d'entrer et de sortir par une porte métallique militaire dans le mur de béton pour vivre ou travailler en Cisjordanie et retourner chez elles à Jérusalem. « Comme un hôtel », décrit Zakaria Odeh, directeur d'une coalition d'organisations de défense des droits des Palestiniens, avec la porte sur le dos gardée par des soldats israéliens armés.
« L'occupation israélienne qui a commencé en 1967 n'est pas normale, elle a un élément colonisateur. Et déjà en juin de cette année, Israël a annexé Jérusalem-Est et commencé à y construire des colonies, tandis que dans le reste de la Cisjordanie, les colonies ont commencé là où nous sommes maintenant, une zone appelée Goush Etzion, entre Bethléem et Hébron », décrit Yehuda Shaul, un ancien soldat et membre de l'organisation israélienne Breaking the Silence, qui dénonce l'occupation.
Shaul se souvient de ses jours de service dans l'armée avec un objectif clair : « Créer une présence sur le terrain », car « un régime militaire est un régime qui contrôle la population par l'intimidation et la peur ». Ce que Shaul craint le plus, c'est que l'annexion de la Cisjordanie ne légitime la « colonisation », s'éloignant ainsi d'une paix négociée et approuvée par l'ONU. « La situation d'occupation est déjà assez mauvaise, immorale et inacceptable pour nous, mais une annexion ne fera qu'empirer les choses », car l'application des lois civiles du Parlement israélien officialiserait un système d'apartheid, avec des droits politiques et civils différents pour un groupe de la population, dit-il.
Pour Victoria, qui a grandi au Mexique et vit aujourd'hui dans une colonie à Binyamin, l'annexion est cependant une étape nécessaire à la création d'un État juif sur toute sa terre biblique. Et elle fonde son titre de propriété sur la Bible, au-delà des droits des gens qui vivent ici depuis des siècles. « Cela dépend de l'endroit où l'on se situe dans l'histoire. Si vous allez chez nos ancêtres, cela commence par nous », affirme-t-elle, et prédit qu'avec le temps, ce sera un État juif à part entière. « Les Palestiniens ont beaucoup d'autres pays où ils peuvent aller », propose-t-elle en référence aux autres nations arabes. Cependant, avec une compensation financière ou l'achat du terrain car « il n'est pas question de les mettre à la porte ».
La Palestinienne Rania Mihareb, conseillère juridique de l'ONG de défense des droits de l'homme Al Haq, souligne ce que les traités et la Convention de Genève établissent : « L'annexion, pour le droit international, signifie l'acquisition d'un territoire par la force et l'application des lois de la puissance occupante sur le territoire occupé ».
Cependant, elle estime que ne considérer que l'annexion est une erreur : « L'attention doit être dirigée vers la cause première. Sur la façon dont, depuis des générations, les Palestiniens ont été dépossédés et déplacés de leurs terres et comment cela continue à orienter la politique israélienne, qui est d'obtenir autant de terres que possible d'un nombre aussi réduit que possible de Palestiniens ».
