Le Sommet arabe extraordinaire de Le Caire approuve le plan d'Égypte pour la reprise et la reconstruction de Gaza

L'initiative a été adoptée comme un effort conjoint de la communauté arabe, avec l'engagement de fournir un soutien financier, matériel et politique pour sa mise en œuvre
Fotografía de familia de la cumbre árabe de emergencia para debatir los acontecimientos palestinos, en la Nueva Capital Administrativa de Egipto en El Cairo, el 4 de marzo de 2025 - PHOTO/ Presidencia egipcia/ vía REUTERS
Photo de famille du sommet arabe d'urgence pour discuter des développements palestiniens, dans la nouvelle capitale administrative égyptienne au Caire, le 4 mars 2025 - PHOTO/Présidence égyptienne/ via REUTERS
  1. Large consensus
  2. Soutien international
  3. Indifférence envers le Hamas et un éventuel réarmement
  4. Abbas prêt à organiser des élections à Gaza en 2025
  5. Le plan de reconstruction de Gaza

Le président égyptien Abdel Fattah Al-Sissi et le secrétaire général de la Ligue arabe Ahmed Aboul Gheit ont annoncé lors du Sommet arabe extraordinaire l'approbation du plan présenté par l'Égypte, en coordination avec l'État palestinien et les pays arabes, et sous la supervision de la Banque mondiale et du Programme des Nations unies pour le développement, pour la reconstruction de Gaza et le rétablissement de la stabilité sociale, politique et économique de l'enclave palestinienne.  

<p>Vista general de la cumbre árabe de emergencia organizada por Egipto en El Cairo, Egipto, el 4 de marzo de 2025 - PHOTO/ Oficina de Prensa del Presidente de Irak</p>
Vue générale du sommet arabe d'urgence organisé par l'Égypte au Caire, Égypte, le 4 mars 2025 - PHOTO/ Oficina de Prensa del Presidente de Irak

Cette proposition d'Al-Sissi est une réponse ferme à l'idée avancée par Donald Trump de construire la « Riviera du Moyen-Orient » et d'expulser la population palestinienne vers l'Égypte et la Jordanie. « Je tiens à vous exprimer ma sincère gratitude et ma grande appréciation pour vos efforts sincères, votre vision et votre précieux soutien », a déclaré Al-Sissi.  

De plus, le sommet extraordinaire arabe a été la première réunion à laquelle ont participé le président syrien, Ahmed Al-Sharaa, et le président libanais, Joseph Aoun.

Large consensus

Dans la « Déclaration du Caire », les dirigeants arabes ont exhorté la communauté internationale et les institutions financières à apporter d'urgence des garanties et un soutien au plan de reconstruction du Gaza. Le plan souligne que ces efforts doivent aller de pair avec un processus politique qui propose la stabilité comme base et garantit les aspirations légitimes du peuple palestinien.

<p>El presidente palestino Mahmoud Abbas se reúne con el presidente interino de Siria, Ahmed al-Sharaa, antes de la cumbre árabe de emergencia organizada por Egipto, en El Cairo, Egipto, el 4 de marzo de 2025 - PHOTO/ Oficina del presidente palestino</p>
Le président palestinien Mahmoud Abbas rencontre le président intérimaire syrien Ahmed al-Sharaa avant le sommet arabe d'urgence organisé par l'Égypte au Caire (Égypte), le 4 mars 2025 - PHOTO/ Oficina del presidente palestino

Face à la résolution, le roi de Bahreïn, Hamad bin Isa Al-Khalifa, a affirmé le droit du peuple palestinien à l'autodétermination et à la création d'un État indépendant, et a rejeté toute proposition d'expulsion. Dans le même ordre d'idées, Ahmed Aboul Gheit a déclaré que la création de deux États était la seule voie vers « un véritable paix ». 

Lors de sa première participation au Sommet arabe, le président libanais Joseph Aoun a confirmé : « Nous ne céderons pas notre terre, nous n'abandonnerons pas nos prisonniers, et il n'y aura pas de paix sans la libération du moindre centimètre de notre terre ». 

« Le Liban m'a d'abord appris que la Palestine est une cause juste, et que la justice a toujours besoin de force, et que la force dans les luttes des peuples est la force de la logique, la force de la position, la force de convaincre le monde, la force de mobiliser le soutien de l'opinion publique et la force de l'équilibre global des pouvoirs. Le Liban m'a appris, deuxièmement, que la Palestine est une question trinitaire : c'est un droit national palestinien, un droit national arabe et un droit humain universel ».  

<p>El presidente palestino Mahmoud Abbas se reúne con el presidente libanés Joseph Aoun, durante la cumbre árabe de emergencia organizada por Egipto esta semana, en El Cairo, Egipto, el 4 de marzo de 2025 - PHOTO/ Oficina del presidente palestino</p>
Le président palestinien Mahmoud Abbas rencontre le président libanais Joseph Aoun, lors du sommet arabe d'urgence organisé par l'Égypte cette semaine, au Caire (Égypte), le 4 mars 2025 - PHOTO/ Oficina del presidente palestino

Le roi de Jordanie, Abdallah II, a confirmé son soutien au plan égyptien de reconstruction du territoire. « À ce stade critique, alors que la cause palestinienne est confrontée à de très sérieux défis, nous devons travailler ensemble », a-t-il déclaré.  

« Il est urgent de maintenir le cessez-le-feu afin de pouvoir faire face à toute tentative de résolution du conflit. Je tiens à exprimer ici mon plus ferme rejet de toutes les tentatives de déplacement des Palestiniens en Cisjordanie et à Gaza et d'annexion de terres, qui constituent une violation flagrante du droit international et du droit international humanitaire », Abdallah II

Représentant le Maroc, le ministre des Affaires étrangères, Nasser Bourita, a déclaré que le pays alaouite avait constamment soutenu la cause palestinienne pendant le conflit israélo-palestinien à Gaza, qui a fait plus de 60 000 morts.  

Le ministre a également réaffirmé l'engagement du roi du Maroc Mohammed VI à soutenir la préservation du statut historique et juridique de la ville sainte en tant que lieu de coexistence et à soutenir la résilience de ses habitants. M. Bourita a également souligné l'importance de ne pas négliger la situation en Cisjordanie et à Jérusalem. 

<p>Cúpula de la Roca en el recinto de Al-Aqsa, en la Ciudad Vieja de Jerusalén el 25 de febrero de 2025 - REUTERS/ AMMAR/ AWAD</p>
Dôme du Rocher dans l'enceinte d'Al-Aqsa, dans la vieille ville de Jérusalem, le 25 février 2025 - REUTERS/ AMMAR/ AWAD

Soutien international

Antonio Guterres, secrétaire général des Nations unies, a quant à lui mis l'accent dans ses déclarations sur les souffrances endurées par la population palestinienne. Il a également appelé au respect des plans de cessez-le-feu et à la libération des otages et des prisonniers palestiniens afin de mettre fin au conflit le plus rapidement possible.  

Dans le même ordre d'idées, Antonio Costa, président du Conseil européen, a déclaré que l'Europe était « pleinement engagée en faveur de la solution des deux États et apportera un soutien concret à l'initiative arabe ». En outre, M. Costa a insisté sur le refus de l'Union européenne d'expulser et de déplacer la population palestinienne. « L'UE est prête à contribuer à cet effort important. L'Égypte peut compter sur notre soutien », a-t-il conclu dans un message sur X.  

<p>Antonio Costa, presidente del Consejo Europeo, presidente egipcio, Abdel Fattah Al-Sisi - PHOTO/@eucopresident</p>
Antonio Costa, président du Conseil européen, et le président égyptien Abdel Fattah Al-Sisi - PHOTO/@eucopresident

Enfin, le cheikh Sabah Khaled Al-Hamad Al-Sabah, héritier du trône du Koweït, a déclaré que « le déplacement du peuple palestinien n'est pas réaliste et constitue un crime d'épuration ethnique » ; et le ministre des Affaires étrangères d'Arabie saoudite, le prince Faisal bin Farhan, a affirmé que son pays rejetterait toute tentative de déplacement de la population palestinienne et apporterait son soutien total à la reconstruction du Gaza.

Indifférence envers le Hamas et un éventuel réarmement

Cependant, le plan proposé par l'Égypte n'a pas tenu compte de l'un des principaux acteurs du conflit : le HamasC'est l'une des conditions qu'Israël aurait critiquées après la publication de la déclaration du Plan de reconstruction de la bande de Gaza.

Plus précisément, Israël a déclaré que « tant que le Hamas resterait exclu de la bande de Gaza, il soutiendrait une administration arabe dans l'enclave et en Cisjordanie ». Cependant, le ministre israélien des Affaires étrangères, Gideon Saar, a critiqué le fait que la déclaration finale du sommet n'aborde pas la réalité de la situation avec le Hamas.

Policías de Hamás hacen guardia después de desplegarse en las calles para mantener el orden, tras un alto el fuego entre Israel y Hamás, en la ciudad de Gaza, el 20 de enero de 2025 - REUTERS/ DAWOUD ABU ALKAS
Des policiers du Hamas montent la garde après s'être déployés dans les rues pour maintenir l'ordre à la suite d'un cessez-le-feu entre Israël et le Hamas, dans la ville de Gaza, le 20 janvier 2025 - REUTERS/ DAWOUD ABU ALKAS

L'absence du Hamas au sommet peut être une erreur fatale, car l'organisation terroriste qui a déclenché le conflit avec les attentats du 7 octobre continue d'avoir un pouvoir important dans l'enclave palestinienne. Par conséquent, une éventuelle reconstruction sans désarmement total du Hamas pourrait conduire à une guerre civile sur le territoire, ce qui maintiendrait l'instabilité et prolongerait le conflit, ce qui entraînerait un échec total du plan de reconstruction.  

Abbas prêt à organiser des élections à Gaza en 2025

Dans un effort pour retrouver sa légitimité, le président de l'Autorité palestinienne, Mahmoud Abbas, a déclaré lors du sommet qu'il était prêt à organiser des élections présidentielles et législatives en 2025 « si les conditions sont favorables ». Abbas a souligné que l'Autorité palestinienne devait être la seule force armée légitime à Gaza et en Cisjordanie, un fait qui a été catégoriquement nié par le Hamas, organisation qui contrôle la bande de Gaza depuis 2007.

<p>El presidente palestino Mahmoud Abbas se reúne con el presidente egipcio Abdel Fattah al-Sisi, durante la cumbre árabe de emergencia organizada por Egipto esta semana, en El Cairo, Egipto, el 4 de marzo de 2025 - PHOTO/ Oficina del presidente palestino</p>
Le président palestinien Mahmoud Abbas rencontre le président égyptien Abdel Fattah al-Sisi lors du sommet arabe d'urgence organisé par l'Égypte cette semaine, au Caire (Égypte), le 4 mars 2025 - PHOTO/ Oficina del presidente palestino

Depuis le début du conflit le 7 octobre 2023, des sources proches du Hamas ont indiqué que l'organisation compte encore des milliers de soldats dans ses rangs, malgré l'affaiblissement causé par les opérations spéciales menées par les Forces de défense israéliennes contre les dirigeants de l'organisation.  

Face à cette proposition d'Abbas, le président égyptien a proposé la création d'un comité d'érudits palestiniens qui gérerait l'enclave pendant un certain temps, afin d'ouvrir la voie à l'Autorité palestinienne en vue d'un futur processus électoral.

Le plan de reconstruction de Gaza

La reconstruction du territoire coûtera plus de 53 milliards de dollars jusqu'en 2030, date à laquelle les trois phases du plan devraient être achevées. Le Plan arabe pour la reconstruction de Gaza vise à assurer le développement durable à long terme de l'enclave palestinienne.

Recreación de Gaza en 2030 incluida en el plan diseñado por Egipto propuesta en el borrador del plan propuesto por Egipto, Plan de Ayuda de Emergencia, Reconstrucción y Desarrollo de Gaza”
Recréation de Gaza en 2030 incluse dans le plan conçu par l'Égypte et proposé dans le projet de plan proposé par l'Égypte, « Gaza Emergency Relief, Reconstruction and Development Plan »

Le plan, dont la base architecturale s'inspire de la tradition palestinienne, offrira au territoire une structure urbaine intégrée basée sur une utilisation optimale du sol et une répartition équilibrée des activités urbaines et économiques. Il améliorera également les liaisons locales et internationales grâce au développement d'infrastructures de transport et d'un réseau routier comprenant des ports et une infrastructure logistique adéquate pour soutenir le commerce et les investissements.  

Le plan vise à créer de vastes zones résidentielles, des zones économiques et de développement, des centres urbains et de services, des zones touristiques et de loisirs, des zones agricoles et rurales, et des services centraux. Plus précisément, 6 hôpitaux d'une capacité de 300 lits, 5 universités, 15 centres commerciaux, 200 mosquées, 15 commissariats de police, 10 centres culturels et 5 clubs sportifs seront créés.  

Recreación de Gaza en 2030 incluida en el plan diseñado por Egipto propuesta en el borrador del plan propuesto por Egipto, Plan de Ayuda de Emergencia, Reconstrucción y Desarrollo de Gaza”
Recréation de Gaza en 2030 incluse dans le plan conçu par l'Égypte et proposé dans le projet de plan proposé par l'Égypte, « Gaza Emergency Relief, Reconstruction and Development Plan » 

La première phase du plan consistera à enlever les décombres, « en transportant les déchets vers des sites de collecte côtiers », et à mettre en place 200 000 logements temporaires. Elle durera six mois et coûtera environ 3 milliards de dollars.  

Dans la deuxième phase, plus de 60 000 logements seront reconstruits et réparés et 90 000 hectares seront remis en état pour être utilisés comme terres agricoles. Cette phase durera deux ans et coûtera 20 milliards de dollars.  

Recreación de Gaza en 2030 incluida en el plan diseñado por Egipto propuesta en el borrador del plan propuesto por Egipto, Plan de Ayuda de Emergencia, Reconstrucción y Desarrollo de Gaza”
Recréation de Gaza en 2030 incluse dans le plan conçu par l'Égypte et proposé dans le projet de plan proposé par l'Égypte, « Gaza Emergency Relief, Reconstruction and Development Plan »

Enfin, la troisième phase, qui durera plus de deux ans et demi et coûtera plus de 30 milliards de dollars, sera axée sur le développement des infrastructures et des installations de services, la construction de 200 000 logements permanents, la construction d'un aéroport international et de deux ports.