Trump humilie l'UE avec ses tarifs douaniers et la conduit au bord de la récession
Divers groupes politiques, dans différents pays membres de l'UE, sont tellement indignés qu'ils réclament même la tête d'Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne.
Dans les lettres tarifaires susmentionnées, Trump a menacé l'UE d'un droit de douane réciproque de 30 % qui entrerait en vigueur à partir du 1er août, obligeant ainsi à une négociation à marche forcée sous la menace d'une augmentation du droit de douane à 50 %. Les Européens sont arrivés pratiquement affaiblis et résignés à conclure le moins mauvais des accords avec Washington.
En d'autres termes, la volonté de Trump s'est imposée : les tarifs douaniers réciproques ont finalement été fixés à 15 % et non à 10 % comme le proposait la Commission européenne ; Trump n'a pas non plus bougé le petit doigt pour réduire les tarifs douaniers de 50 % sur l'acier, le cuivre et l'aluminium, malgré les inquiétudes croissantes des sidérurgistes européens qui s'attendent déjà à des pertes ou à une baisse considérable de leurs ventes.
L'accord de Turnberry (signé au club de golf Trump Turnberry en Écosse) comporte également des clauses en petits caractères, comme cela a été le cas il y a quelques jours avec les négociations tarifaires entre les États-Unis et le Japon.
Pour l'UE, l'exigence a été catégorique : selon le rapport fourni par la Maison Blanche, l'UE achètera 750 milliards de dollars d'énergie américaine et réalisera de nouveaux investissements à hauteur de 600 milliards de dollars dans l'Union américaine d'ici 2028 au plus tard. Et, dans le domaine de l'armement, l'Union européenne a accepté d'acheter des quantités importantes d'équipements militaires américains.
« Cet accord colossal permettra aux agriculteurs, aux éleveurs, aux pêcheurs et aux fabricants américains d'augmenter les exportations américaines, d'élargir les opportunités commerciales et de contribuer à réduire le déficit commercial des biens avec l'Union européenne », selon la Maison Blanche.
Quel est le déficit des États-Unis vis-à-vis des Européens ? D'après les informations fournies par la Commission européenne, il est important de faire la distinction entre la balance des services et la balance commerciale. Dans le premier cas, l'année dernière, l'Union européenne a importé des services américains pour une valeur de 482,5 milliards d'euros, tandis qu'elle a vendu des services à l'Union américaine pour une valeur de 334,5 milliards d'euros. En d'autres termes, dans la balance des services, les États-Unis affichent un excédent de 148 milliards d'euros.
L'UE vend à l'Union américaine des services professionnels, scientifiques et techniques, tandis qu'elle lui achète des services professionnels, scientifiques et techniques, des services de télécommunications, d'informatique et d'information, et paie en outre des redevances pour l'utilisation de la propriété intellectuelle.
Il en va autrement de la balance commerciale. Dans ce domaine, l'année dernière, les échanges de biens entre l'UE et les États-Unis se sont élevés à 867 milliards d'euros, un commerce florissant qui a doublé au cours de la dernière décennie ; en 2024, l'UE a vendu pour 532,3 milliards d'euros de marchandises à l'Union américaine et a acheté pour 334,8 milliards d'euros aux États-Unis. Il y a donc un déficit de 197,5 milliards d'euros que Trump veut corriger à tout prix.
À plusieurs reprises, le président américain a qualifié les Européens d'ingrats et les a accusés de profiter des Américains, affirmant qu'ils les traitaient très mal.
Que vendent-ils le plus aux États-Unis ? Principalement des produits médicaux et pharmaceutiques, des véhicules, ainsi que des machines et des équipements industriels en général. Parmi de nombreux autres produits agricoles ou viticoles.
C'est pourquoi l'industrie pharmaceutique européenne s'est montrée si préoccupée par la question des droits de douane, craignant de perdre sa présence sur un marché assez important.
L'ampleur du commerce transatlantique est considérable : l'Union européenne et les États-Unis entretiennent la plus grande relation bilatérale transatlantique en matière de commerce et d'investissement. Ensemble, ils représentent près de 30 % du commerce mondial de biens et services et 43 % du PIB mondial.
En 2024, le commerce transatlantique de biens et services a atteint plus de 1 680 milliards d'euros. L'UE et les États-Unis sont leurs principaux partenaires commerciaux en matière de biens : les États-Unis sont le premier partenaire commercial de l'UE pour les exportations de l'UE et le deuxième partenaire (après la Chine) pour les importations de l'UE.
Parmi les produits les plus exportés par les États-Unis vers l'Europe figurent les médicaments et les produits pharmaceutiques, les machines et équipements de production d'énergie, ainsi que les produits dérivés du pétrole et les matériaux connexes.
La dépendance énergétique de l'Europe est son point faible et a été mise en évidence après l'invasion de l'Ukraine par les troupes russes il y a près de trois ans. Le pétrole et le gaz russes qu'elle achetait auparavant ont dû être remplacés en partie par des fournisseurs africains et américains. Trump veut que son pays prenne la place de fournisseur privilégié que détenaient auparavant les Russes.
En ce qui concerne les pays, l'Allemagne, l'Italie et l'Irlande figurent parmi les principaux exportateurs de l'UE vers les États-Unis. C'est pourquoi l'accord commercial imposé par Trump est considéré comme une porte ouverte à la récession dans l'UE, étant donné que l'Allemagne est le moteur économique et que l'Italie est la troisième économie européenne en importance, tandis que l'Irlande est le pays le plus exposé, avec 45,8 % de ses exportations vers les États-Unis.
Parmi les pays qui importent le plus des États-Unis, on trouve en premier lieu les Pays-Bas, suivis principalement par l'Allemagne, la France et le Luxembourg. Mais d'autres pays européens importent également divers produits dans une moindre mesure.
Deux points de vue
L'accord qui n'a pas été signé à Bruxelles, siège des pouvoirs institutionnels de l'UE, a dû être transféré au terrain de golf de Trump en Écosse après qu'il ait refusé de le faire en Belgique, peut-être pour montrer qu'il a le pouvoir. Bien que le tarif douanier ait été fixé à 15 %, soit en dessous du taux menaçant de 30 %, il reste supérieur au taux universel de 10 %.
Au cours de sa brève rencontre, qui a duré moins d'une heure, avec Ursula von der Leyen, le président américain a tenu à tout moment à préciser qu'il privilégiait avant tout les intérêts américains.
« Nous avons un très, très bon accord... Je dirais même le meilleur accord jamais conclu entre les États-Unis et l'Union européenne. Disons que nous avons réussi à préserver nos intérêts fondamentaux », a défendu Trump.
Von der Leyen a quant à elle remercié Trump pour son engagement personnel et son leadership afin de parvenir à cette avancée commerciale : « Le président Trump est un négociateur coriace ».
L'UE supprimera les tarifs douaniers importants sur tous les produits industriels américains. Trump a promis à ses électeurs que de plus en plus de produits américains arriveront aux consommateurs européens.
À la recherche de cet équilibre commercial brandi par Trump, l'UE conserve un tarif douanier de 15 % qui s'appliquera même aux voitures et aux pièces automobiles, aux produits pharmaceutiques et aux semi-conducteurs.
En ce qui concerne les barrières non tarifaires aux exportations industrielles américaines, l'UE assouplira les exigences contraignantes afin de favoriser en particulier les petites et moyennes entreprises américaines désireuses de faire des affaires dans l'un des vingt-sept pays membres du club européen.
Et, en ce qui concerne les barrières aux exportations agricoles des États-Unis, l'Union européenne s'est engagée à simplifier les exigences relatives aux certificats sanitaires pour la viande de porc et les produits laitiers américains.
Autre point controversé, celui du commerce numérique : l'UE s'est engagée à ne pas adopter ni maintenir de tarifs d'utilisation du réseau. En outre, les États-Unis et l'Union européenne maintiendront des droits de douane nuls sur les transmissions électroniques.