Union européenne : première loi sur les crypto-actifs
L'univers des crypto-monnaies s'est élargi avec le bitcoin, l'ethereum, le litecoin et le bitcoin cash. Les crypto-monnaies font l'objet d'une littérature de plus en plus répandue : l'une en faveur de leur utilité et comme visage d'un avenir qui semble inévitable, sans monnaie physique, l'enterrement de toutes les pièces de monnaie et de la monnaie fiduciaire.
Une autre est noire : elle parle de fraude, de blanchiment d'argent, de servir le crime pour échapper aux banques et aux systèmes financiers en leur fournissant un monde financier parallèle grisâtre et opaque à partir d'internet. L'argent de la mafia va dans l'univers de l'argent numérique, c'est du moins ce que disent les rumeurs.
Certains sites comme bitcoin.org offrent l'anonymat dans les transactions et des paiements internationaux rapides : "Les bitcoins peuvent être transférés de l'Afrique au Canada en 10 minutes. Il n'y a pas de banque pour retarder le processus, pas de frais exorbitants et le transfert ne peut pas être gelé".
En l'absence de réglementation internationale, les crypto-monnaies restent en dehors de l'architecture financière actuelle. Dans l'Union européenne, ce n'est pas seulement l'impact sur les clients qui préoccupe, mais aussi le blanchiment d'argent détecté grâce aux bitcoins : Chainalysis a récemment souligné que plus de 26 milliards d'euros de crypto-monnaies acquises grâce à des fonds illégaux ont été blanchis en 2022.
C'est tout cet argent opaque derrière les cryptoassets qui a poussé le Parlement européen à approuver le 20 avril le premier Cryptoassets Regulation Act, qu'il avait longuement discuté ces derniers mois. Après une série de consultations et de débats, la première législation européenne a été approuvée par 529 voix pour, 29 contre et 14 abstentions.
L'Union européenne se dote ainsi de la première réglementation d'envergure permettant de suivre les transferts de crypto-actifs, de prévenir le blanchiment d'argent et de mettre en place un cadre de surveillance pour la protection des clients.
La législation jette les bases permettant à ses 27 États membres de suivre les transferts de crypto-actifs tels que les bitcoins et les jetons de monnaie électronique.
Le texte, qui a fait l'objet d'un accord provisoire entre les négociateurs du Parlement européen et du Conseil européen en juin 2022, vise à garantir que les transferts de crypto-monnaies, comme c'est le cas pour toute autre transaction financière, soient toujours traçables et que les transactions suspectes puissent être bloquées.
"La règle dite "du voyage", déjà utilisée dans la finance traditionnelle, couvrira à l'avenir les transferts de crypto-actifs. Les informations relatives à la source de l'actif et à son bénéficiaire devront "voyager" avec la transaction et être stockées des deux côtés du transfert", selon le texte approuvé.
La loi couvrirait également les transactions supérieures à 1 000 euros effectuées à partir de portefeuilles dits "auto-hébergés" (adresse de portefeuille de cryptoactifs d'un utilisateur privé) lorsqu'elles interagissent avec des portefeuilles hébergés gérés par des fournisseurs de services de cryptoactifs. Les règles ne s'appliquent pas aux transferts de personne à personne effectués sans fournisseur ou entre fournisseurs agissant pour leur propre compte.
Cette première loi a constitué une étape importante pour l'UE. Connue sous le nom de MiCA, cette loi sur les marchés des cryptoassets réglemente la relation entre les émetteurs et les prestataires de services, dans le but de protéger les consommateurs et les investisseurs, ainsi que d'accroître la stabilité financière et l'innovation. La loi sera mise en œuvre à partir du second semestre 2024.
Selon Stefan Berger, député européen du Parti populaire européen (PPE), l'UE sera à l'avant-garde de l'économie des jetons et les consommateurs seront protégés contre la tromperie et la fraude.
Ernest Urtasun, membre de la commission des affaires économiques et monétaires sur les transferts de crypto-actifs, a déclaré que les flux illicites de crypto-actifs se déplacent rapidement dans le monde entier, avec une forte probabilité qu'ils ne soient jamais détectés.
Mais cela leur permettra également d'opérer dans un cadre plus sûr, a déclaré Assita Kanko, membre de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures.
La loi approuvée permet aux 27 États membres de l'UE de choisir souverainement l'autorité la mieux à même d'assurer la réglementation et la surveillance des crypto-actifs. Enfin, un grand pas a été franchi !