Le rôle clé des tribus dans le Sahara

C'est un réel plaisir pour moi d'exprimer mon opinion sur un sujet d'une grande importance, qui touche à la fois l'histoire et la mémoire diplomatique commune du Maroc et de l'Espagne : le levé du fardeau colonial dont le début a été formalisé par les accords de Madrid de 1975.

Le Maroc a connu une expérience unique de colonisation et de décolonisation dans la région. Le Royaume a connu un protectorat français au centre, une présence espagnole au nord et au sud, et l'attribution d'un statut international à la ville de Tanger.

Le processus de décolonisation de la zone sud du Maroc s'est déroulé en plusieurs étapes, depuis la récupération de Tarfaya en 1958 et de Sidi Ifni en 1969, suivies par celle du Sahara à partir de 1975.

La position de l'Espagne, en tant que puissance administrante disposant de toutes les compétences et facultés sur le Sahara occidental, à l'égard du Maroc, a connu une évolution significative au fil du temps, à commencer par les accords de 1975, en passant par la désengagement, et plus récemment, depuis le 7 avril 2022, en manifestant son soutien à l'initiative marocaine d'autonomie pour le Sahara de 2007 et en acceptant l'approche du Maroc.

En novembre 1975, dans un contexte international en mutation et avec un consensus croissant sur la nécessité de la décolonisation du Sahara, l'Espagne a signé, après les négociations nécessaires, les accords tripartites de Madrid, qui ont marqué le début de la fin de la présence espagnole en tant que puissance dans la región et ont établi une administration temporaire comprenant les chefs de tribus qui ont été intégrés à l'Assemblée générale, également appelée Yemáa, créée par décret de 1967, à laquelle l'accord de 1975 faisait spécifiquement référence. Cela met en évidence l'importance du système tribal dans la formation de la volonté du peuple sahraoui, comme l'a récemment revendiqué la IIIe Conférence internationale pour le dialogue et la paix au Sahara occidental organisée par le Mouvement sahraoui pour la paix le 27 février dernier à Las Palmas de Gran Canaria.

Cette décision a été suivie de la loi 40/1975 du 19 novembre, par laquelle les Cortes Generales espagnoles ont habilité le gouvernement à procéder à la décolonisation dudit territoire du Sahara.

Un autre événement diplomatique important qui a consolidé la decisión espagnole a été la lettre envoyée le 26 février 1976 par le représentant permanent de l'Espagne auprès des Nations unies au secrétaire général, dans laquelle l'Espagne annonçait officiellement la fin de sa présence au Sahara et déclinait toute responsabilité internationale en ce qui concerne l'administration de ce territoire, qui restait de facto sous la souveraineté du Royaume du Maroc.

Plus récemment, dans la déclaration conjointe du 7 avril 2022, le gouvernement espagnol, par l'intermédiaire de son président, a déclaré que « le plan d'autonomie marocain constitue la base la plus sérieuse, la plus réaliste et la plus crédible pour le règlement de ce litige régional ». Acceptant une réalité irréfutable et indéniable, celle des droits du Royaume sur ses provinces sahariennes.

Il ne fait aujourd'hui aucun doute que l'Espagne, ancienne puissance coloniale administrant la région, en soutenant le statut d'autonomie de 2007, reconnaît la souveraineté effective du Maroc sur son Sahara, car, juridiquement, l'acceptation d'un système d'autonomie sans la reconnaissance de la souveraineté du Maroc sur le Sahara occidental n'est pas compréhensible, les deux concepts juridiques étant consubstantiels. Pour le Maroc, ce territoire a toujours fait partie intégrante de l'empire chérifien, auquel il était et reste naturellement et historiquement lié.

À l'approche du 50e anniversaire du différend, il est clair que le référendum représente aujourd'hui une solution caduque, qui est en outre inapplicable selon les propres termes du secrétaire général de l'ONU, qui mise plutôt sur une solution politique.

La position claire et ferme de l'Espagne en faveur de l'autonomie proposée par le Maroc comme seule solution viable au conflit a été réitérée récemment par le ministre espagnol des Affaires étrangères, M. Albares, à l'occasion de la réunion qui s'est tenue en avril 2025 avec son homologue marocain à Madrid.

Dans le même ordre d'idées, lors d'une interview radiophonique ultérieure, le ministre espagnol des Affaires étrangères, José Manuel Albares, a qualifié d'« irresponsables » ceux qui s'appuient sur des principes supposés pour maintenir un conflit qui dure depuis près de 50 ans, et pour combien de temps encore ? Se demandait-il, pendant 100 ans ? Rejetant ainsi le maintien de la situation actuelle, très défavorable à la progression vers une solution définitive du conflit.

La modification de ce statu quo sera sans aucun doute un catalyseur de paix et de stabilité dans la région, ainsi qu'à une solution durable au conflit du Sahara, dans l'esprit qui a inspiré les accords de Madrid de 1975 en faveur de la paix dans la région.

Aujourd'hui, la coopération entre le Maroc et l'Espagne s'avère plus nécessaire que jamais, compte tenu du passé historique commun, des intérêts communs et des défis inhérents à l'espace euro-méditerranéen, que les deux royaumes aspirent à relever avec résilience à l'avenir.

L'engagement du Maroc a été clairement démontré par sa collaboration et sa solidarité avec l'Espagne lors des inondations catastrophiques qui ont frappé Valence, et plus récemment par son aide lors de la panne d'électricité qui a touché l'Espagne.

Actuellement, l'Espagne est le premier partenaire économique du Royaume, marquant ainsi les prémices d'une coopération commerciale fructueuse. La coopération s'étend aujourd'hui à des domaines aussi stratégiques que la sécurité régionale, la gestion des flux migratoires, le commerce, les énergies renouvelables ainsi que la culture et l' éducation, et illustre une collaboration multidimensionnelle et multiforme, que le ministre Albares a récemment expliquée en détail. Dans le domaine sportif également, les deux pays organisent conjointement avec le Portugal la Coupe du monde de football de 2030.

Je suis convaincue que ce parcours commun, enrichi par la mémoire et porté par l'ambition, contribuera à instaurer un partenariat d'exception entre le Maroc et l'Espagne et générera sans aucun doute une dynamique bénéfique pour le développement de la région et la collaboration avec l'Union européenne.

Enfin, en tant que Canarienne, je tiens à souligner l'importance des déclarations du président de l'autonomie canarienne, M. Clavijo, en octubre 2024, soutenant la proposition d'autonomie du Maroc comme base la plus sérieuse, réaliste et crédible pour la résolution de ce différend régional, ce qui revêt une grande importance, même si les relations et la politique étrangère ne relèvent pas relèvent pas de la compétence des communautés autonomes, mais de l'État, et ce pour deux raisons : premièrement, parce que M. Clavijo est président de la communauté autonome des Canaries, l'une des 17 communautés autonomes qui composent l'État espagnol, et qu'il sait donc parfaitement de quoi il parle, et deuxièmement, en raison de la proximité des Canaries avec ce territoire. 

L'accueil chaleureux réservé au président Clavijo lors de sa visite au Maroc a été expressément remercié par le ministre Albares.

María Ángeles Ramos, avocate.