Persécution des musulmans ahmadis

La communauté internationale doit prêter attention à la persécution des musulmans ahmadis dans le monde.

Le 13 juillet 2021, les experts des droits de l'homme des Nations unies ont exprimé leur profonde inquiétude face au manque d'attention portée aux graves violations des droits de l'homme perpétrées contre la communauté musulmane Ahmadiyya dans le monde entier et ont appelé la communauté internationale à redoubler d'efforts pour mettre fin à la persécution actuelle des musulmans Ahmadi.

"Il est de la plus haute importance de faire la lumière sur les violations persistantes des droits de l'homme et les actes de discrimination croissants à l'encontre des musulmans ahmadis dans le monde, ce qui nous préoccupe profondément", ont déclaré les experts.

"Nous appelons la communauté internationale à être vigilante et à prendre des mesures coordonnées pour répondre aux violations auxquelles sont confrontés les musulmans ahmadis dans le monde, en particulier dans les pays où leur vie est la plus menacée."

Alors que les Ahmadis constituent une communauté religieuse mondiale, riche d'une histoire et comptant des dizaines de millions de membres, nous recevons, depuis plus de 15 ans, des rapports faisant état d'intolérance religieuse, de discrimination et de violence perpétrées à l'encontre de cette communauté par des agents de l'État et des acteurs non étatiques dans plusieurs pays, dont l'Algérie, le Bangladesh, l'Égypte, l'Indonésie, l'Iran, la Malaisie, le Pakistan et le Sri Lanka.

En tant que titulaires de mandats au titre des procédures spéciales, nous sommes intervenus auprès des gouvernements concernés et avons sensibilisé la communauté internationale à la situation désastreuse dans laquelle se trouvent les Ahmadis. Nous avons également exprimé de sérieuses inquiétudes quant à l'éventail des violations des droits de l'homme dont ils sont victimes. Ces violations ne se limitent pas aux contextes institutionnels et juridiques discriminatoires existants, mais s'étendent également à des actes et campagnes coordonnés de discrimination, de stigmatisation et d'agression flagrante contre leur identité, leur existence culturelle, sociale et politique, souvent sur la base d'une perception et d'une instrumentalisation politique d'un désaccord doctrinal sur l'Islam, et du préjugé bien ancré selon lequel ils ne doivent pas être considérés comme de "vrais musulmans".

Nous notons avec inquiétude l'existence de lois et de règlements qui encouragent et institutionnalisent la domination des communautés ethno-religieuses majoritaires sur les minorités et la promotion de certaines religions et croyances sur les autres. Ces cadres institutionnels et juridiques imposent des obstacles importants à la jouissance des droits des personnes appartenant à des minorités, notamment le principe de non-discrimination, les droits à la liberté de pensée, de conscience, de religion ou de croyance, la liberté d'opinion et d'expression, ainsi que les droits culturels et socio-économiques garantis par les instruments internationaux relatifs aux droits de l'homme, notamment les dispositions du Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP), du Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels (PIDESC), de la Déclaration des Nations unies de 1981 sur l'élimination de toutes les formes d'intolérance et de discrimination fondées sur la religion ou la conviction et de la Déclaration des Nations unies de 1992 sur les droits des personnes appartenant à des minorités nationales ou ethniques, religieuses et linguistiques.

Les dispositions constitutionnelles, les ordonnances spéciales, les décrets ministériels ou les édits religieux qui stigmatisent et discriminent la communauté ahmadie dans des pays comme l'Indonésie et le Pakistan, interdisant aux ahmadis de s'identifier comme musulmans, d'exprimer librement leurs croyances, de pratiquer leur foi et de participer effectivement à la vie publique, sont particulièrement préoccupants. Les ahmadis se voient souvent refuser l'accès à l'emploi dans la fonction publique pour des motifs religieux et sont particulièrement vulnérables aux violations des lois sur les infractions liées à la religion (lois sur le blasphème). Ils sont également visés par des lois réglementant les nouvelles technologies et les plateformes de médias sociaux, qui visent à supprimer leurs opinions et croyances dissidentes, à renforcer le contrôle de leurs communautés minoritaires et à accroître encore leur persécution par le biais de campagnes de haine coordonnées en ligne et, dans certains cas, d'actes coordonnés de punition collective en ligne.

En outre, nous notons avec une vive inquiétude la mise en œuvre de réglementations discriminatoires qui semblent viser à priver les Ahmadis de leurs libertés fondamentales en tant que citoyens, y compris, entre autres, de leur droit de vote et de leur accès aux documents d'identité, ainsi que l'imposition d'obstacles administratifs à l'exercice de leur droit de créer et de maintenir des associations.

Outre des cadres législatifs et politiques discriminatoires, les musulmans ahmadis ont souvent été victimes de discrimination, d'exclusion, de campagnes de haine et de violence, notamment d'arrestations et de détentions arbitraires, d'agressions verbales et physiques dans la sphère publique, ainsi que d'attaques contre leurs sites culturels et leurs lieux de culte. Les femmes ahmadies sont particulièrement touchées, car elles sont victimes de harcèlement et de discrimination en raison de leur tenue traditionnelle ahmadie, qui les rend immédiatement reconnaissables, tandis que les enfants et les jeunes ahmadis se voient souvent refuser l'accès aux écoles et aux établissements d'enseignement supérieur en raison de leur foi, et sont constamment victimes d'intimidation et de harcèlement, ce qui les oblige à abandonner et à interrompre leurs études. Les rapports indiquent également que les Ahmadis continuent d'être dépeints de manière négative dans les manuels scolaires, tandis que les établissements d'enseignement ahmadis sont souvent confisqués et fermés administrativement par les autorités de l'État.

En outre, la récente flambée pandémique a exacerbé l'intolérance religieuse et la discrimination existantes à l'encontre des communautés minoritaires et des groupes vulnérables dans le monde, notamment les Ahmadis, qui ont été particulièrement touchés par l'augmentation des discours haineux et de la stigmatisation, ainsi que par la diffusion de fausses informations, les rendant responsables du développement et de la propagation du virus COVID-19.

Nous rappelons les normes internationales sur la non-discrimination et l'interdiction de tout appel à la haine nationale, raciale ou religieuse qui constitue une incitation à la discrimination, à l'hostilité ou à la violence. Nous attirons également l'attention sur l'interprétation autorisée de l'article 18 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques, qui prévoit la protection et la promotion de tous les droits prévus par le Pacte, y compris le droit à la liberté de pensée, de conscience, de religion ou de conviction (article 18) et les droits des minorités protégés par l'article 27, y compris dans les cas où une religion particulière est reconnue comme religion d'État, ou est établie comme officielle ou traditionnelle, ou que ses adeptes constituent la majorité de la population. La protection, la promotion et la réalisation des droits de l'homme des adeptes d'une religion ou d'une conviction ne dépendent pas de la reconnaissance officielle de cette religion ou de cette conviction. En même temps, l'institutionnalisation et la reconnaissance officielle de certaines croyances ou religions ne devraient en aucun cas devenir un motif ou une base de discrimination de quelque nature que ce soit à l'encontre des adeptes d'autres croyances ou religions.

Nous demandons instamment à tous les États de :

• Abroger toutes les lois discriminatoires à l'égard des musulmans ahmadis, y compris celles qui restreignent leur droit à la liberté de pensée, de conscience, de religion et de croyance, d'opinion et d'expression, hors ligne et en ligne, et les modifier conformément aux normes internationales en matière de droits humains ;
• En particulier, abroger toutes les lois sur le blasphème ou au moins les modifier conformément aux exigences strictes du Pacte international relatif aux droits civils et politiques et de ses articles 2, 19 et 26 ;
• Renforcer les réponses législatives et institutionnelles pour lutter efficacement contre les discours de haine et l'incitation à la haine nationale, raciale ou religieuse, conformément aux normes internationales établies en matière de droits de l'homme et en intégrant les orientations fournies dans le plan d'action de Rabat ;
• Assurer la participation égale et effective des ahmadis à la vie publique et aux processus décisionnels qui les concernent, notamment en garantissant leur représentation politique et le libre exercice de leur droit de vote ; en assurant leur accès à l'emploi et aux services publics de toute nature, et en protégeant leur droit de créer et de maintenir leurs associations et organisations ;
• S'attaquer aux formes multiples et croisées de violence et de discrimination auxquelles sont confrontés les femmes, les enfants et les réfugiés ahmadis ;
• Abroger toute interdiction des publications ahmadies et veiller à ce que les ahmadis jouissent pleinement de leur droit de rechercher, de recevoir et de diffuser des informations et des idées, y compris par le biais du média de leur choix ;
• Protéger et sauvegarder les sites culturels et religieux ahmadis contre les attaques et les profanations ;
• Éliminer la discrimination et l'exclusion des enfants ahmadis dans l'éducation et la formation professionnelle ; adopter des mesures législatives et politiques appropriées pour lutter contre la violence physique et psychologique et le harcèlement à l'intérieur et à l'extérieur des locaux scolaires ; et revoir et modifier les programmes et manuels scolaires nationaux pour éliminer les références préjudiciables qui perpétuent la stigmatisation des minorités, et dans le but de renforcer l'éducation aux droits de l'homme et de promouvoir la compréhension et le dialogue interreligieux et interculturel.
• Veiller à ce que toutes les personnes responsables de violations et d'attaques contre les ahmadis et d'autres minorités aient à répondre de leurs actes et à les poursuivre en justice, et concevoir et mettre en œuvre des programmes de sensibilisation et de formation aux droits de l'homme à l'intention de toutes les institutions publiques et de tous les fonctionnaires concernés, avec la participation active des communautés ahmadies ainsi que des chefs religieux représentant différentes confessions.