Géopolitique en Méditerranée orientale
En géopolitique, il est très utile de faire un bref contexte historique et même cartographique des États impliqués dans le conflit car cela permet de jeter les bases d'une meilleure compréhension par la suite. Lorsque les nations concernées sont la Grèce et la Turquie, ce double contexte dont nous parlons est aussi fondamental que nécessaire. Les relations entre Grecs et Turcs ont connu des hauts et des bas depuis que la Grèce a été l'une des premières nations à devenir indépendante de l'Empire ottoman, après une longue guerre qui a duré dix ans.
Un autre épisode de grande importance entre les deux nations a été celui qui s'est déroulé sur l'île de Chypre. En 1974, les Turcs ont envahi le nord de l'île, dans la mer Égée, et celle-ci a depuis été divisée en deux : une zone chypriote grecque - qui appartient à l'Union européenne - et une zone chypriote turque - qui n'est reconnue que par la Turquie. Un point positif dans leurs relations a été lorsque, plus de deux décennies plus tard, deux tremblements de terre majeurs ont frappé la Turquie d'abord et la Grèce seulement quelques semaines plus tard, provoquant une vague de solidarité, d'abord grecque avec la Turquie et ensuite turque avec la Grèce.
Il semble qu'un nouvel horizon s'ouvre dans les relations entre les deux pays, à tel point qu'au début de la deuxième décennie du XXe siècle, le Conseil de haut niveau sur la coopération stratégique a été créé, ce qui a conduit à la signature de divers traités sur le tourisme, l'énergie et les transports1.
Cependant, la mer Égée est une zone de grande valeur tant pour la Grèce et ses plus de 3 000 îles que pour la Turquie, qui a un débouché en pleine mer dans cette zone. D'où la réticence de la Turquie à permettre à la Grèce de donner effet à la clause de l'article 3 de la Convention des Nations unies sur le droit de la mer, qui stipule : « Chaque État a le droit de déterminer la largeur de sa mer territoriale jusqu'à une limite ne dépassant pas 12 milles marins à partir des lignes de base déterminées conformément à la présente Convention ». Actuellement, la Grèce fixe la limite à 6 miles nautiques, si bien que si elle parvenait à respecter ce point, cela signifierait que la Turquie serait dépendante d'eux pour aller en haute mer, ce qu'Ankara n'est pas prête à autoriser.
Si l'on laisse le contexte de côté, la Grèce et la Turquie sont dans une escalade de tension depuis un peu plus d'un an, qui a même menacé de déclencher un conflit dans la région, à propos d'un champ pétrolifère au nord de l'île de Chypre.
Tout a commencé quand, en mai 2019, la Turquie a effectué un forage exploratoire, à ses yeux légal, dans le nord de l'île. Quelques mois plus tard, en juillet, l'Union européenne sanctionne le gouvernement d'Ankara et manifeste son soutien total à la Grèce et à Chypre, comme il fallait s'y attendre étant donné qu'il s'agit de deux États membres de l'Union2. Toutefois, cela n'empêche pas la Turquie de poursuivre ses aspirations, car elle déploie davantage de navires de forage, exerçant son droit sur les "eaux chypriotes turques", selon le ministre turc3 des affaires étrangères. La tension a atteint son point culminant lorsque, en août de la même année, les deux flottes ont effectué des exercices de combat entre les îles de Crète et de Chypre.
À ce stade, il est important de noter que les flottes de la Turquie et de la Grèce sont parmi les 25 plus puissantes d'une liste de 138 pays, au nombre de 20 et 23 respectivement4.
Un an plus tard, la Turquie étend le forage et un événement majeur se produit dans cette escalade de la tension : la France entre en jeu et montre son soutien militaire à la Grèce. Son président, Emmanuel Macron, l'annonce sur son compte Twitter : « J'ai décidé de renforcer temporairement la présence militaire française en Méditerranée orientale dans les prochains jours en coopération avec les partenaires européens, dont la Grèce5 ». Depuis le mois d'août, il y a eu des tentatives de parvenir à un accord, mais jusqu'à présent, aucun n'a été ratifié.
Ce conflit montre à quel point la Méditerranée orientale est cruciale pour les pays de la région et même pour la France, qui a de forts intérêts géopolitiques dans la région. Dans cet épisode, nous avons donc comme protagonistes directs la Grèce et la Turquie, auxquelles s'ajoute la France. Ces trois pays ont en commun d'être membres de l'Alliance atlantique et la question des implications que l'OTAN pourrait avoir dans ce domaine est une question qui passe au-dessus de la tête de beaucoup.
Le colonel Sanchez Tapia assure que le chaos peut atteindre l'organisation au moment où une compagnie pétrolière des États-Unis est impliquée dans un événement quelconque, en attendant, il considère que des conflits isolés continueront à avoir lieu, mais sans confrontation à grande échelle6.
Outre la tension au sein de l'OTAN due au fait que trois de ses membres sont en état d'alerte, les liens de plus en plus étroits de la Turquie avec la Russie pourraient déstabiliser l'organisation et les déclarations du président de la République française dans le magazine The Economist, dans lesquelles il a déclaré que "l'OTAN est en état de mort cérébrale7".
D'autre part, l'Union européenne est un autre acteur international qui a beaucoup à dire dans ce conflit, puisque tous les États impliqués y sont liés : trois sont des États membres et un autre - la Turquie - est en voie d'adhésion. Nous avons déjà commenté la façon dont l'Union s'est rangée du côté de ses États membres et a montré son soutien total à la Grèce et à Chypre.
Cependant, la nécessité de l'unanimité pour les décisions de politique étrangère pose des problèmes au sein de l'UE. Chypre a opposé son veto aux sanctions de l'UE contre le Belarus, non pas parce qu'elle les jugeait inutiles, mais parce qu'elle estimait que l'Union n'avait pas été assez ferme dans ses sanctions contre la Turquie8.
Ainsi, nous voyons comment le conflit en Méditerranée orientale est un bon exemple d'événement géopolitique avec deux acteurs principaux - la Grèce et la Turquie -, d'autres cherchant leur espace - la France - et deux organisations internationales qui sont garantes de la paix et de la sécurité depuis des décennies - l'Union européenne et l'Alliance atlantique. Tout semble indiquer que la solution réside dans le dialogue entre la Turquie et la Grèce, ce à quoi l'Allemagne s'est déjà montrée favorable, voire même qu'elle y joue un rôle de médiateur9.
Rafael Marente Tovar, chercheur à l'Institut universitaire royal d'études européennes
Bibliographie et citations :
1 Ibid 1
2 CONSEIL EUROPEEN (en ligne). Activités de forage de la Turquie en Méditerranée orientale : le Conseil adopte des conclusions. Communiqué de presse. Disponible ici : https://www.consilium.europa.eu/es/press/press-releases/2019/07/15/turkish-drilling-activities-in-the-eastern-mediterranean-council-adopts-conclusions/
3 EURONEWS (en ligne). Grèce et Turquie : pourquoi se battent-ils pour un champ pétrolier et gazier en Méditerranée ?
4 GLOBAL FIRE POWER (en ligne). Les points forts de la flotte de la marine (2020). Disponible ici : https://www.globalfirepower.com/navy-ships.asp
5 Le compte Twitter d'Emmanuel Macron : https://twitter.com/EmmanuelMacron/status/1293639396026089472
6 SÁNCHEZ TAPIA, F. (2019). Géopolitique du gaz et militarisation de la Méditerranée orientale. Document d'analyse de l'IEEE 05/2019. Disponible à l'adresse suivante : http://www.ieee.es/Galerias/fichero/docs_analisis/2019/DIEEEA05_2019FELIPE-Mediterraneo.pdf
7 L'ÉCONOMISTE (2019). Emmanuel Macron met en garde l'Europe : : L'OTAN est en train de mourir". Disponible à l'adresse suivante : https://www.economist.com/europe/2019/11/07/emmanuel-macron-warns-europe-nato-is-becoming-brain-dead
8 LAZARUS, A. (2020). Chypre bloque les sanctions contre le Belarus et exige des mesures similaires contre la Turquie. Euronews (en ligne). Disponible ici : https://es.euronews.com/2020/09/21/chipre-bloquea-las-sanciones-contra-bielorrusia-y-exige-medidas-similares-contra-turquia
9 SÁNCHEZ, R. (2020). Les ministres des affaires étrangères turc et grec se rencontrent pour réduire les tensions en Méditerranée orientale. ABC International (en ligne). Disponible à l'adresse suivante : https://www.abc.es/internacional/abci-ministros-exteriores-turco-y-griego-reunen-para-rebajar-tension-mediterraneo-oriental-202010081246_noticia.html