L'Iran et Cuba renforcent leur alliance tout en encourageant Biden à "réparer les erreurs de Trump

Cuba et l'Iran sont assis ensemble en attendant le résultat des élections américaines. Pas plus tard que ce week-end, les deux pays ont tenu plusieurs réunions diplomatiques pour renforcer leur alliance. En premier lieu, les ministres des affaires étrangères de Cuba et de l'Iran ont réaffirmé à La Havane leurs liens bilatéraux et ont dénoncé les sanctions imposées aux deux pays par les États-Unis.

Le président de Cuba, Miguel Díaz-Canel, s'est entretenu avec le ministre iranien des affaires étrangères, Mohammad Javad Zarif, sur les différentes possibilités de coopération entre les deux pays dans les secteurs scientifique et technique et de la santé. C'est l'une des premières visites d'un dignitaire étranger de haut niveau dans la capitale des Caraïbes après que la pandémie COVID-19 ait paralysé la vie dans le pays pendant près de six mois.

Selon des sources officielles du gouvernement cubain, dans une "atmosphère cordiale", Díaz-Canel et Zarif ont discuté de diverses "façons de continuer à développer les liens économiques, commerciaux et de coopération". Le journal national Granma a également mentionné le débat qu'ils ont eu sur la recherche d'opportunités de travail commun dans le domaine scientifique-technique et de la santé.

Malgré le fait que l'administration du gouvernement de Donald Trump ait durci les sanctions contre les deux pays, les États-Unis ont historiquement entretenu des relations d'inimitié avec Cuba et l'Iran, de sorte que les deux pays ont été contraints de renforcer leurs liens pour créer des relations politiques, commerciales et technologiques.

"Nous sommes ensemble en ces temps difficiles", a déclaré le ministre Zarif à son homologue cubain, Bruno Rodriguez, au début des discussions qui se sont déroulées à huis clos. Zarif a accusé le gouvernement américain de pratiquer le "terrorisme économique" contre l'Iran et Cuba. Les deux nations, ainsi que le Venezuela, ont subi pendant la phase de l'atout un durcissement des sanctions financières et commerciales de Washington.

Avec l'annonce de la victoire à la Maison Blanche du démocrate Joe Biden, les deux pays ont envoyé leurs messages officiels de félicitations et un petit clin d'œil d'espoir pour que cette ligne de sanctions et de politiques dures puisse changer.

Le président iranien Hasan Rohaní a demandé ce dimanche à la prochaine administration américaine de "compenser les erreurs commises par Trump", faisant référence à la sortie des Etats-Unis du pacte nucléaire et à l'imposition de sanctions plus sévères. 

Rohaní a également déclaré, par le biais du site web de la présidence iranienne, que "le temps est venu pour Washington, dans le respect des règles mondiales, de revenir sur la voie du respect des obligations internationales".

Pour sa part, le président cubain Miguel Diaz-Canel a publié un message sur Twitter ce dimanche, reconnaissant que "lors de ses élections présidentielles, le peuple des États-Unis a choisi une nouvelle voie. Diaz-Canel a déclaré que Cuba croit "en la possibilité d'une relation bilatérale constructive qui respecte les différences". 
 

Dans le cas de Cuba, le renforcement de l'embargo imposé par Washington depuis six décennies et la suspension du tourisme en raison de la pandémie de coronavirus ont aggravé la crise économique déjà grave que connaît le pays.

Selon Amnesty International, "depuis près d'un demi-siècle, les États-Unis imposent unilatéralement un embargo économique, commercial et financier sur Cuba. La sévérité et la portée des sanctions ont varié en fonction des événements politiques à Cuba, aux États-Unis et dans le reste du monde", explique l'ONG dans une déclaration.

Les États-Unis ont imposé les premières sanctions économiques à Cuba en 1960, en arrêtant complètement les importations de canne à sucre en provenance de ce pays. Cette sanction était une réponse à la nationalisation par Cuba de biens et d'entreprises étrangers, appartenant pour la plupart à des citoyens américains.

Depuis lors, le gouvernement américain a augmenté la portée des sanctions contre Cuba. L'embargo commercial initial a été étendu à un ensemble de sanctions économiques, financières et commerciales basées principalement sur six lois.

Parmi les réglementations les plus sévères imposées à Cuba figurent la "Loi sur le commerce avec l'ennemi", le "Règlement sur le contrôle des avoirs cubains" (1963) et la "Loi sur la démocratie à Cuba" (1992), également connue sous le nom de Loi Torricelli. La dernière loi adoptée contre ce pays insulaire remonte à 2000 avec la "loi sur les sanctions commerciales et l'augmentation des échanges".

En ce qui concerne l'Iran, les États-Unis imposent des sanctions contre la République islamique depuis 1979. Dans les années 1980, les États-Unis ont promulgué la loi 12170, qui a imposé un gel de quelque 12 milliards de dollars sur les actifs iraniens, y compris les dépôts bancaires, l'or et d'autres biens, ainsi qu'un embargo commercial. 

Les sanctions se sont multipliées au cours de l'histoire suite aux accusations de plusieurs présidents américains de contact avec des groupes terroristes et de financement de ceux-ci. Nous arrivons donc en 2006, lorsque le Conseil de sécurité des Nations unies a adopté la résolution 16963 et imposé des sanctions à la République islamique après qu'elle eut refusé de suspendre son programme d'enrichissement de l'uranium.

Ces sanctions ont été levées à la fin de cette année 2020 grâce au pacte nucléaire signé en 2015, mais les États-Unis ont quitté le pacte en 2018, une décision prise par Donald Trump. Le président sortant a encouragé les pays du Conseil à maintenir et à renforcer les mesures, mais n'a pas réussi à convaincre par son message. En représailles, les États-Unis ont annoncé qu'ils sanctionneraient toute personne ayant des relations avec l'Iran, ce qui a créé de nombreuses tensions et problèmes au sein de l'Union européenne et du reste des pays d'Amérique latine.

Le ministre cubain des affaires étrangères a remercié son homologue iranien pour la position que la République islamique maintient contre l'embargo américain sur Cuba. Les deux ministres des affaires étrangères ont souligné que leur réunion servira à renforcer l'alliance bilatérale dans plusieurs domaines, de l'économie à la santé et à la science.

Cuba et l'Iran entretiennent une relation bilatérale étroite dans plusieurs domaines, dont douze accords en vigueur pour l'exemption de visas diplomatiques et de service. En outre, au début de l'année dernière, les autorités des deux pays ont convenu à La Havane d'accroître la coopération économique, scientifique et technique.

Le président iranien, Hassan Rohani, s'est rendu dans ce pays des Caraïbes en 2016, et en septembre 2018, il a rencontré à nouveau Miguel Diaz-Canel à l'occasion de l'Assemblée générale des Nations unies à New York, en l'occurrence pour évaluer les propositions de collaboration dans le domaine de la santé.

Tout au long de cette année, l'Iran a fourni au Venezuela du carburant, une ressource qui est rare à Cuba en raison de la crise économique et des sanctions américaines. On ne sait cependant pas si l'île reçoit ou recevra du pétrole iranien.

Les deux pays attendent maintenant de voir comment se terminera le mandat de M. Trump et à quoi ressemblera la matraque de M. Biden pour les relations extérieures des États-Unis. Tous deux espèrent que le multilatéralisme et l'ouverture économique qu'ils souhaitent tant seront rétablis, Biden devra réfléchir à la direction à prendre : maintenir les sanctions ou céder la place à une nouvelle réalité internationale.