La normalisation entre Israël et l'Arabie saoudite renforcerait la stabilité au Moyen-Orient
Ces derniers mois, des spéculations ont été faites sur une éventuelle normalisation diplomatique entre Israël et l'Arabie saoudite, une étape historique qui pourrait favoriser la stabilité au Moyen-Orient. Malgré les difficultés et les divergences actuelles, les deux pays ont plusieurs intérêts communs qui, avec la médiation des États-Unis, pourraient favoriser un accord de paix. Danny Ayalon, ancien ambassadeur d'Israël aux États-Unis, s'entretient avec Atalayar de ce scénario possible, de sa pertinence pour les acteurs impliqués et de ses conséquences.
Dans quelle mesure sommes-nous proches d'un accord de paix entre l'Arabie saoudite et Israël ?
Je ne pense pas que la normalisation entre les deux pays soit très proche. Je pense que c'est un processus qui prendra du temps. Trois pays sont impliqués : les Etats-Unis, l'Arabie Saoudite et Israël, mais je dirais qu'il y a deux niveaux d'intérêt. Le premier concerne les relations bilatérales entre les États-Unis et l'Arabie saoudite. Il est important que le premier revienne, en tant que leader, au Moyen-Orient, surtout après l'entrée de la Chine dans la région. Le fait que Pékin ait poussé au rétablissement des relations diplomatiques entre l'Arabie saoudite et l'Iran a, à mon avis, porté un coup au prestige des États-Unis.
Pour les États-Unis, les Saoudiens sont importants à plusieurs égards. Tout d'abord, ils sont traditionnellement un allié dans la région. Il est important pour Washington de pouvoir négocier avec les Saoudiens sur les prix du pétrole et la production de toutes les quantités, en particulier à l'approche des élections. Les prochaines élections sont très importantes pour le président Biden, qui doit être rassuré sur les marchés de l'énergie, ce qui peut être réalisé grâce à un partenariat avec l'Arabie saoudite.
D'autre part, pour les Saoudiens, leur relation avec les États-Unis est également très importante car l'Iran reste le principal ennemi du Royaume et ils aimeraient obtenir une sorte de traité de défense de la part des Américains et augmenter leur armement. Ils demandent également des réacteurs nucléaires civils, ce qui pose problème aux Américains, qui s'y opposent.
Voilà ce qu'est l'alliance américano-saoudienne. Vient ensuite le facteur israélien, qui est également important pour les deux parties. L'Arabie saoudite et Israël ont de nombreux intérêts communs. Le premier est la sécurité. La sécurité face aux provocations et aux agressions iraniennes. D'autre part, ils ont également en commun la lutte contre le terrorisme. Les Saoudiens sont menacés par Daesh, Al-Qaïda et des groupes terroristes très extrémistes ou radicaux. Toute coopération en matière de défense avec Israël peut donc les aider dans ces deux domaines, qui sont très importants pour leur sécurité nationale.
Mais il ne s'agit pas seulement de sécurité, car les Saoudiens, comme l'ensemble du Moyen-Orient, souffrent du changement climatique, qui assèche la région. La sécurité alimentaire et la disponibilité de l'eau sont importantes ici, deux facteurs pour lesquels Israël peut apporter une aide considérable grâce à la coopération technologique, comme nous le faisons avec le Bahreïn, les Émirats arabes unis, le Maroc, l'Égypte et la Jordanie.
Enfin, les relations entre Israël et l'Arabie saoudite sont également importantes pour les Américains, car ces deux pays sont leurs alliés dans la région et une normalisation pourrait renforcer la stabilité au Moyen-Orient, tout en dissuadant davantage l'Iran.
La présence de la Chine au Moyen-Orient a été évoquée précédemment. Outre son rôle dans les relations irano-saoudiennes, la Chine tente de se profiler comme médiateur entre Israéliens et Palestiniens. En quoi la normalisation entre Riyad et Jérusalem peut-elle être bénéfique aux Palestiniens ?
Il est très important pour les Saoudiens que quelque chose soit donné aux Palestiniens. Cela pourrait ressembler à ce qui a été promis aux Émirats arabes unis lorsqu'ils ont signé la paix avec Israël, qui s'est engagé à ne pas annexer la Cisjordanie. Lorsque l'accord sera en place, les Saoudiens voudront qu'Israël s'engage envers les Palestiniens, que ce soit en termes d'aide humanitaire, d'aide économique, de coopération en matière de sécurité, voire de limitation des activités de colonisation. Des choses comme ça.
Et ne pensez-vous pas qu'avec le gouvernement israélien actuel, c'est un peu difficile ?
Très difficile. Je ne pense pas que ce gouvernement puisse le faire. C'est pourquoi je ne vois pas de normalisation au coin de la rue. Les Saoudiens ne peuvent s'empêcher de faire allusion à la question palestinienne, surtout après les négociations de paix entre Israël et Bahreïn et entre Israël et les Émirats arabes unis. L'Arabie saoudite ne peut pas se permettre de faire moins que ce qu'ont fait les autres pays arabes.
Certains experts et analystes soulignent qu'un accord de paix entre Israël et l'Arabie saoudite pourrait contribuer à trouver une solution au conflit israélo-palestinien.
Tout à fait. Je pense que les accords d'Abraham ont été très importants pour la région. Jusqu'alors, les Palestiniens avaient un droit de veto sur les pays arabes dans leurs relations avec Israël, de sorte que tout n'allait pas dans le bon sens dans la région. Tout le monde s'accordait à dire que pour obtenir la paix entre Israël et les pays arabes, il fallait d'abord obtenir la paix entre Israël et les Palestiniens.
Nous avons essayé à maintes reprises et cela n'a pas fonctionné. C'est pourquoi les États-Unis ont décidé qu'au lieu de commencer par les Palestiniens, nous devrions peut-être inverser l'ordre, c'est-à-dire parvenir à la paix avec les pays arabes d'abord, puis avec les Palestiniens.
C'est logique car les intérêts de la région sont, comme je l'ai mentionné, la coopération technologique liée à l'alimentation et à l'eau, l'énergie et, bien sûr, la lutte contre toutes les menaces des organisations terroristes et de l'Iran. Et c'est la première fois, avec les accords d'Abraham, que les pays arabes, en particulier les pays du Golfe, ont fait passer leurs intérêts avant ceux des Palestiniens.
Le processus de normalisation sera donc plus naturel. Après avoir conclu la paix avec l'Égypte, la Jordanie et, après les accords d'Abraham, avec le Maroc, Bahreïn et les Émirats arabes unis, il est naturel de poursuivre ce processus avec l'Arabie saoudite.
Comment pensez-vous que les autres pays de la région, par exemple l'Iran, réagiront à cette éventuelle normalisation ?
L'Iran, bien sûr, sera contrarié. Mais les Saoudiens sont suffisamment forts pour entretenir des relations avec l'Iran et Israël en même temps. Il s'agit de leurs propres intérêts et aucun pays ne peut leur dire ce qu'ils doivent faire. L'Iran n'est donc pas un facteur à prendre en compte dans ce dossier. L'essentiel est que les Saoudiens obtiennent ce qu'ils veulent des Américains et quelque chose d'Israël sur la question palestinienne. Ces deux éléments constitueraient la base de cette nouvelle alliance et de la paix entre Israël et l'Arabie saoudite.
Coordinateur pour les Amériques : José Antonio Sierra.
