La Présidence espagnole de l'UE plaide pour une autonomie stratégique ouverte à l'UCLM
L'autonomie stratégique dans l'Union européenne fait référence à la nécessité de planifier des politiques communautaires qui permettent d'être moins dépendants de tiers dans les domaines de la défense, de l'énergie ou des affaires. Il s'agit d'une "idée à long terme, non pas au jour le jour, mais plutôt pour les 20, 30, 40 ou 50 prochaines années", a déclaré Lucas González, directeur par intérim de la Commission européenne en Espagne, lors d'un événement organisé au siège de l'université de Castille-La Manche, à Tolède.
La conférence a été organisée par l'association Ideas y Debate en collaboration avec le Secrétariat d'État à l'Union européenne (SEUE). La cérémonie d'ouverture s'est déroulée en présence de la coordinatrice académique de la conférence, Fátima Guadamillas, du doyen par intérim de la faculté des sciences juridiques et sociales, Fernando Sánchez-Mayoral, du maire adjoint de Tolède, José Manuel Velasco, et du président d'Ideas y Debate, Miguel Ángel Benedicto.
Pour Lucas González, les priorités de la Commission européenne dans le monde géopolitique d'aujourd'hui sont la transition écologique et numérique, les actions en matière de sécurité et de défense, ainsi que dans le domaine industriel et commercial. Le directeur de la Commission européenne a participé à la première table ronde sur "L'autonomie stratégique ouverte : une vision de l'Espagne et de l'Europe", avec Eduardo Corchero, sous-directeur de la stratégie et des perspectives du ministère des Affaires étrangères, modéré par Gonzalo Velasco, ambassadeur de BETA Europe.
González a défendu l'importance du "positionnement de l'Europe dans un environnement où elle coexiste avec d'autres forces qui veillent à ses intérêts", un positionnement qui doit réunir les intérêts nationaux des États membres sur la base de la coopération. "Il y a deux pôles forts, la Chine et les Etats-Unis, l'Europe doit savoir ce qu'elle veut être en grandissant", a-t-il souligné.
Dans les domaines des transitions numérique et écologique, Bruxelles défend la transformation menée dans les deux domaines. "Je ne pense pas qu'il y ait un pays plus intéressé que l'Espagne par l'autonomie stratégique en matière d'énergie", a souligné González. Dans le cas de la défense, "une politique qui n'est pas commune mais coordonnée", il est préconisé "d'investir mieux" et de le faire de manière consensuelle entre les différents États, afin que les "fonds énormes" qui sont utilisés dans ces domaines aient un impact sur la sécurité collective du vaste territoire de l'UE.
De son côté, la dynamique économique de l'UE se heurte à une situation marquée par l'inflation et des taux d'intérêt élevés. Par ailleurs, " nous ne sommes pas capables d'être autonomes dans le domaine industriel et manufacturier, et pour cela nous devons chercher des partenaires fiables, nous rapprocher de régions du monde ayant des valeurs et des objectifs similaires, comme nous le faisons, en profitant de la présidence espagnole, avec l'Amérique du Sud ", a déclaré González, " la région la plus euro-compatible ", selon la définition de Corchero, qui a souligné " le potentiel de diversification " que la zone offre à l'Europe en termes de commerce international.
"La manière d'articuler les aides d'État et la concurrence", deux des cadres réglementaires qui décident en partie du sort des entreprises, peut déterminer le succès international des conglomérats européens. Donner un "grand rôle aux grandes entreprises" pourrait les étendre au-delà de l'UE, ce qui porterait préjudice au marché intérieur ; l'ouverture à la concurrence, quant à elle, diluerait le potentiel de croissance des entreprises.
Dans le cas de l'Espagne, "l'ouverture" est "au cœur de sa vision stratégique". L'autonomie est conçue "non pas comme un moyen, mais comme une fin pour protéger les droits et les principes de l'Union", a déclaré Corchero.
Le représentant des affaires étrangères a expliqué que le rôle de son bureau au sein du ministère "n'est pas de s'inscrire dans une structure verticale" mais de fournir "une approche transversale et stratégique, de proposer une vision à long terme" et a rappelé que "la recherche du consensus est l'ingrédient essentiel de l'Union".
S'agissant de la taille du club et de son mode de fonctionnement par rapport aux autres grands acteurs de la scène mondiale, M. Corchero a qualifié l'Europe d'"herbivore dans un monde de carnivores" et s'est demandé si elle devait "suivre la même voie que les superpuissances classiques", rappelant que l'Union, contrairement aux grandes hégémonies, n'a pas "dans sa nature de se refermer sur elle-même pour se projeter vers l'extérieur".
Le deuxième groupe de discussion s'est penché sur le leadership climatique et industriel de l'UE. Ana Barreira, directrice de l'Institut international du droit et de l'environnement (IIDMA), a déclaré que d'ici 2022, "l'UE sera en mesure de produire 22 % de son électricité grâce aux seules énergies solaire et éolienne". Cela ne représentera qu'un peu plus d'un cinquième de la production totale, mais c'est une grande avancée, sachant que le Royaume-Uni ne fait plus partie de l'UE, et il faut rappeler que l'Écosse a produit 90 % de son électricité avec de l'énergie provenant de sources renouvelables la même année, en 2022. Pour le doyen de l'université Schiller, Jesús Soto, "nous devons réduire les émissions de carbone, mais nous devons accepter les différences", et Barreira souligne le manque d'engagement de la Chine en matière de réduction de ces émissions. Une autre question d'actualité qui a été soulevée dans le débat animé par la journaliste de la chaîne diocésaine TV Toledo, Ana Isabel Jiménez, était l'enquête de la Commission européenne sur la Chine pour l'aide au véhicule électrique et la lutte entre la politique de concurrence et la politique industrielle dans laquelle Jesús Soto se demandait si “nous devrions renoncer à ne pas avoir de champions nationaux pour avoir un champion européen qui pourrait rivaliser avec des acteurs comme les États-Unis. États-Unis., La Chine, l'Inde ou les BRICS+”.
Lors de la dernière table ronde, Juan Luis Manfredi, professeur du Prince des Asturies à Georgetown, et Mónica Puente, professeur d'économie appliquée à l'Université Complutense de Madrid (UCM), modérés par Manuel Villasalero, de la Faculté de droit et de sciences sociales de Ciudad Real (UCLM), ont débattu du "Pouvoir économique global de l'Union européenne". Pour Manfredi, "l'UE doit être un acteur actif et proactif dans l'avenir. Elle doit être consciente de ses dépendances énergétiques, économiques et autres, afin de savoir comment réagir en conséquence. Cela signifie qu'il faut tenir compte à la fois des politiques à court terme et des politiques à moyen et long terme. L'Union sera ainsi mieux préparée à relever les défis qui l'attendent". Selon Manfredi, l'UE s'est également concentrée sur "la mise en œuvre de sanctions politiques et économiques et d'une politique industrielle, montrant ainsi que l'UE était présente au niveau géopolitique".
Puente et Manfredi ont également débattu de l'élargissement de l'UE à 30, souhaité par la présidente Ursula von der Leyen, qu'ils considèrent tous deux comme compliqué. Selon Puente, sur le plan économique, l'Ukraine, la Serbie, la Moldavie et la Géorgie auraient un revenu par habitant compris entre 4 800 et 9 200 dollars en 2021, ce qui est inférieur aux normes européennes, mais il faut également prendre en compte des critères de nature sociale et de respect de l'État de droit pour éviter des problèmes comme ceux de la Hongrie et de la Pologne. Pour Manfredi, l'élargissement ne doit pas se faire par compassion, mais par conviction. Selon Puente, le débat se poursuit sur la question de savoir s'il faut approfondir l'intégration avec un budget commun ou s'il faut continuer avec l'intergouvernementalisme.
Gonzalo Velasco, Ambassadeur BETA Europe
