Le président du Soudan du Sud et le chef de l'opposition annoncent la création d'un gouvernement d'union

Sept ans après le début de l'un des conflits les plus cruels de l'histoire, les dirigeants du Soudan du Sud ont convenu de former un gouvernement d'unité.  Le leader sud-soudanais a expliqué que ce gouvernement de transition s'occupera de toute « affaire en suspens ».   L'accord - qui a été signé peu après la publication par les Nations unies d'un rapport sur les crimes de guerre dans le pays - marque une percée après plusieurs années des négociations dans l’impasse. 

Lors d'une réunion à huis clos, le président Salva Kiir et le chef de l'opposition Riek Machar ont annoncé leur intention de former un gouvernement d'union avant samedi.  L'accord de paix signé en septembre 2018 entre le gouvernement et les principaux groupes rebelles prévoyait la formation d'un gouvernement d'unité d'ici mai 2019. Toutefois, la création de ce gouvernement a été retardée à deux reprises - en mai et en novembre - pour diverses raisons.

Le président du pays est déterminé à ne pas retarder davantage la formation de cet accord et a donc annoncé que « le gouvernement d'unité commencera à fonctionner ce samedi. »  Il a également promis une protection aux dirigeants de l'opposition à Juba et a appelé les réfugiés du Soudan du Sud à rentrer chez eux.  « J'ai assumé cette responsabilité en tant que président. Mes forces seront responsables de la sécurité à Juba et en attendant, s'il y a des questions en suspens, nous les négocierons jusqu'à ce que nous parvenions à un accord », a souligné le président, comme l'a rapporté Radio Tamajuz.

« Les Sud-Soudanais ne devraient plus être retenus en otage.  J'ai convenu avec le président du pays d'un calendrier pour la mise en œuvre des questions en suspens dans l'accord de paix », a déclaré Riek Machar sur son compte Twitter à la fin de la réunion.  Kiir a également annoncé qu'il allait dissoudre le gouvernement actuel avant la formation de l'exécutif de transition samedi prochain et a appelé le peuple du Soudan du Sud à accepter la paix dans le pays. Le gouvernement d'union prévoit de nommer 35 ministres, dix vice-ministres et 550 députés pendant la période de transition avant les élections, ainsi que cinq vice-présidents, dont Machar.

Cependant, Barney Afako, avocat et médiateur de conflits ougandais, ne pense pas que ce gouvernement soit synonyme de paix dans le pays. « Cela ne veut pas dire que tout est fini. Ce n'est que le début d'une guerre des tranchées prolongée dans l'espace politique. Il y a encore beaucoup de batailles à surmonter, mais l'espoir est qu'il s'agisse de batailles politiques », a-t-il expliqué dans une interview au New York Times.

Le Soudan du Sud est devenu la plus jeune nation du monde après avoir obtenu son indépendance du Soudan, suite à un accord qui a mis fin à la plus longue guerre d'Afrique. Cependant, l'indépendance ne s'est pas accompagnée de la paix. Deux ans plus tard, une guerre civile a éclaté après que le président Salva Kiir, qui appartient à l'un des groupes ethniques majoritaires du pays, ait décidé de ne pas inclure Riek Machar, qui appartient au groupe ethnique Nuer, dans son gouvernement.  Cette guerre civile a tué quelque 400 000 personnes et en a forcé des milliers d'autres à fuir leur pays.  En août 2018, un accord de paix a été signé qui prévoyait la formation d'un gouvernement conjoint, un exécutif qui semble être une réalité un an et demi plus tard.

Cet accord a coïncidé avec la publication d'un rapport d'une commission d'enquête nommée par le Conseil des droits de l'homme des Nations unies, qui affirme que la population du Soudan du Sud a été « délibérément privée de nourriture » dans différentes parties du pays pour des raisons purement ethniques et politiques et que la population continue à être victime de violences sexuelles.

Ce rapport - qui sera présenté au Conseil des droits de l'homme le 9 mars - considère la destruction des récoltes ou le refus d'accès à l'eau comme « un crime de guerre de famine » dont le seul but est « d'affamer la population civile », comme l'explique le professeur Andrew Clapham, membre de la Commission des droits de l'homme du Soudan du Sud. Selon l'ONU, cette stratégie vise à « priver les communautés ennemies de leurs ressources et à les contraindre ainsi à se rendre ».

Dans un communiqué de presse, les Nations unies ont accusé les responsables du gouvernement du Soudan du Sud d'être « impliqués » dans le « pillage des fonds publics, ainsi que dans le blanchiment d'argent, la corruption et l'évasion fiscale ».  « De hauts fonctionnaires ont utilisé leurs fonctions officielles pour influencer les décisions relatives à l'allocation des ressources de l'État et aux marchés publics, détournant les fonds publics à leur propre profit », a déclaré le président de la Commission, Yasmin Sooka.
 

Selon le rapport, de telles attitudes de la part du gouvernement ont un « impact catastrophique » sur le pays, où plus de 55 % de la population est confrontée à l'insécurité alimentaire.  En outre, le Conseil des droits de l'homme des Nations unies est certain que les soldats sont autorisés à « s'auto-compenser » et à expulser de force certaines tribus de leurs terres.  Dans le document qu'ils présenteront en mars prochain, ils ont également enregistré de nombreuses attaques et campagnes violentes menées tant par le gouvernement Kiir que par les rebelles Machar.

Parmi les différentes attaques contre la population civile, les abus sexuels se distinguent. Cette violence a créé une situation « de terreur et de soumission » et a fait du Soudan du Sud un environnement « peu sûr ».  Entre-temps, 1,4 million de personnes ont été forcées de fuir leur maison et de vivre dans des camps où elles n'ont aucune possibilité de satisfaire leurs besoins fondamentaux.  La situation a été aggravée par les inondations de 2019 et par des essaims de criquets pèlerins. « Il est important de maintenir et d'accroître notre soutien aux populations du Soudan du Sud afin de rétablir ou d'améliorer leurs moyens d'existence et leur production alimentaire et d'accroître la capacité du gouvernement à répondre à l'invasion de criquets pèlerins », a déclaré Meshack Malo, représentant de la FAO au Soudan du Sud.

Ce rapport a montré que, bien qu'il y ait un accord de paix dans le pays depuis 2018, la population n'a pas vu d'amélioration de ses conditions de vie.  La formation d'un gouvernement d'union est un pas en avant pour échapper à la spirale de violence dans laquelle cette nation est plongée depuis son indépendance. Cependant, l'avenir du Soudan du Sud dépend de la fonctionnalité de cet exécutif, un gouvernement qui a le défi de garantir la sécurité de sa population et de créer une force armée unifiée, dans l'un des pays les plus ethniquement diversifiés du monde.  Le Soudan du Sud a maintenant besoin d'un gouvernement qui permettre aux citoyens du pays de cesser de rêver de paix pour en faire une réalité.