La nouvelle vision de Biden est l'ancienne vision de Keynes
Le monde, qui a sa propre vitesse économique en fonction de chaque pays et région, a pris plusieurs décisions pour d'abord résister au coup direct et sec de la pandémie dans le secteur de la santé et dans la macro et microéconomie ; et ensuite, pour développer leurs propres plans, programmes et politiques pour sauver les personnes, les familles, les entreprises et soutenir l'économie en soins intensifs.
Il faut maintenant le relancer, le relancer et le vaccin se présente sous la forme de plans de relance, de subventions, de transferts, de chèques d'aide aux salaires et aux chômeurs, de prêts bonifiés et de gel temporaire des dettes.
Mais la réponse n'a pas été la même partout : en Europe, certains économistes se plaignent que l'UE s'est révélée tout sauf unie, notant avec dérision comment, dans l'"Europe désunie", chaque nation a dit chacun pour soi.
À ce jour, l'UE n'a pas été en mesure de partager le plan de sauvetage de 2 100 milliards de dollars approuvé en juillet dernier, un fonds historique connu sous le nom de NextGenerationEU.
Pendant ce temps, de l'autre côté de l'Atlantique, aux Etats-Unis, le président Joe Biden a proposé un énorme plan de relance de 1,9 trillion de dollars et un programme de reconstruction et de modernisation des infrastructures de deux trillions de dollars supplémentaires.
Aucun autre pays, aucune autre économie, ne dispose d'un programme aussi vaste et agressif reposant sur deux pinces pour relancer le PIB et maintenir cette croissance dans le temps : les mesures de relance encouragent les dépenses et la consommation, et les investissements dans les infrastructures créent des emplois.
Ni la Russie ni la Chine n'ont mis en œuvre un paquet de mesures de cette taille et aussi bien articulé. Le président Biden conserve une vision d'homme d'État et est déterminé à mener à bien les "réformes structurelles" nécessaires pour que l'économie américaine en sorte plus forte et plus robuste afin de rester un leader économique mondial.
Lors de la grande récession, en 2008, le président de l'époque, Barack Obama, lui aussi démocrate, a mis en place un programme de relance de 787 milliards de dollars comprenant 300 milliards de dollars d'incitations fiscales pour les particuliers et les entreprises, un total de 250 milliards de dollars d'aides directes pour les personnes et les familles en difficulté et 200 milliards de dollars pour améliorer un certain nombre d'infrastructures aux États-Unis, entre autres.
Il a ensuite été dit qu'il s'agissait du plus grand programme depuis que le président Franklin Delano Roosevelt a établi le sien et aussi dans des temps extraordinaires, pour contrer les effets rapides d'une détérioration sociale en touchant les individus, les familles et les entreprises.
Ce pare-feu a été formulé sur la base de deux cadres connus sous le nom de New Deal entre 1933 et 1938, une mesure de réponse aux dommages causés par la Grande Dépression de 1929.
Eh bien, c'est maintenant l'administration de Joe Biden qui promeut le plus grand programme historique et ambitieux de relance et d'investissement connu à ce jour ; si pertinent que seul son plan de relance de 1,9 trillion de dollars représente 40% du budget fédéral et environ 9% du PIB.
La batterie de mesures est vitaminée pour sortir les malades des soins intensifs et les remettre en forme à toute vitesse : il y a des primes, des subventions, pour 300 dollars de chômage ; des chèques de 1 400 dollars pour les personnes ayant moins de ressources ; des déductions fiscales pour les familles et les personnes avec enfants, ainsi que des crédits doux, des aides et des subventions pour les entreprises, surtout pour les petites et moyennes entreprises.
Le plan gouvernemental n'oublie pas les communautés indigènes, ni les cantines scolaires, ni les personnes seules ou handicapées ; il prévoit même des aides au loyer et de nombreux chèques et transferts d'argent qui vont directement aux personnes et aux familles. Sur les questions sociales, Biden a fait de la pauvreté des enfants et de la couverture santé des cibles prioritaires, un prolongement de l'Obamacare suspendu pendant les quatre années de mandat du républicain Donald Trump.
"Le plan de sauvetage porte le crédit d'impôt annuel par enfant âgé de six à 17 ans à 3 000 dollars, soit 1 000 dollars de plus qu'avant le plan et 3 600 dollars pour les enfants de moins de six ans ; la mesure est étendue aux ménages à faibles revenus qui ne participaient pas au bonus parce qu'ils n'étaient pas imposés ou l'étaient de manière minimale", précise la Maison Blanche.
L'introduction de ce changement sera un soulagement pour la partie de la classe moyenne dont les revenus annuels se situent entre 51.000 et 91.000 dollars par an, et ils pourront connaître une augmentation de 5,5 % de leur revenu net.
Tous parlent d'un programme sans précédent et espèrent qu'il permettra de soutenir la croissance nord-américaine à moyen terme, même si certaines voix mettent en garde contre une sortie de crise avec un endettement très élevé et un réchauffement brutal de l'économie avec une inflation galopante ; récemment, l'indice des prix à la consommation aux États-Unis a enregistré en avril sa plus forte hausse depuis plus de 12 ans, avec 4,2 %.
Cependant, depuis la scène internationale, les économies les plus liées à l'appareil productif et export-import des États-Unis célèbrent le fait que cette injection de ressources se traduise par de la consommation et que les entreprises, face à la demande, réactivent leurs commandes d'importation.
Selon le rapport d'Euler Hermer et Allianz, intitulé "COVID-19 : Quarantined Economics", pour chaque 1 % d'augmentation de la demande intérieure des Etats-Unis, leurs importations augmentent de 2,6 %.
Il y a ensuite un plan d'infrastructure ambitieux qui prévoit la modernisation du pays et son adaptation à une économie plus verte et moins polluante.
"Pendant des décennies, la Chine a dépensé trois fois plus en investissements publics dans les infrastructures, tandis que les États-Unis sont passés de 2,7 % de leur PIB à 0,7 % du PIB à ce sujet ; il y a des décennies de désinvestissement, un déficit énorme pour la puissance mondiale", explique la Société américaine des ingénieurs civils.
Il s'agit de 2 000 milliards de dollars à investir sur trois périodes de cinq ans, plusieurs politiciens proches de Biden le qualifient de grand "New Deal vert" et d'autres de mécanisme pour reprendre le leadership face à la Chine.
En quoi consiste le plan d'infrastructure ? Dans la construction de routes, de ponts, de ports et d'aéroports avec une dotation de 621 000 millions de dollars ; pour l'amélioration des transports publics et des chemins de fer, 165 000 millions de dollars ont été alloués ; des stations pour la recharge électrique des véhicules, l'eau potable, la mise à jour du réseau électrique, l'extension du haut débit, la fibre 5G, l'attention aux zones rurales sans internet ou peu fournies et la rénovation des bâtiments publics ; un autre point important est le changement climatique avec des éléments pour 174 000 millions de dollars, en particulier pour les véhicules électriques ; un autre paquet de R + D + i avec 180 000 millions de dollars.
La nouveauté est que 400 000 millions de dollars seront alloués aux "infrastructures humaines" afin de combler un déficit en matière de conciliation familiale et d'accorder des congés payés au niveau national pour s'occuper des enfants ou des membres de la famille.
Biden a décidé qu'une partie de cet "accord global" serait financée en partie par une augmentation du taux d'imposition des sociétés de 21% à 28% et a ouvertement déclaré qu'il était favorable à l'impôt minimum mondial actuellement en débat dans plusieurs pays et promu par des organisations internationales.
La nouvelle vision de Biden est la vieille vision de John Maynard Keynes, la vieille formule consistant à ouvrir et à fermer des puits pour embaucher des gens, générer de l'emploi, fournir des revenus, stimuler la consommation et réactiver le cercle des affaires ; générant un cercle vertueux qui, plus tard, comme la littérature économique elle-même l'avertit et comme la réalité l'a montré, entraînera des périodes d'inflation et de surchauffe économique à moyen terme.