Des épreuves difficiles pour un Raisi très vert

Dans ce qui est une parodie de démocratie, quelle que soit la comparaison avec les monarchies arabes voisines, Ebrahim Raisi a prêté serment en tant que président de la République islamique d'Iran. Ce n'est pas une bonne nouvelle, même si elle était attendue, et pas seulement à cause de son passé truculent comme l'un des juges qui ont condamné des milliers de personnes à mort en 1989 après la révolution de Khomeiny contre le Shah et son régime corrompu, mais aussi parce qu'il prend ses fonctions dans un contexte très compliqué, comme c'est toujours compliqué dans ces géographies et à cause de ce qu'on ne peut pas attendre de lui en principe.

Confident de confiance du Guide suprême Ali Khamenei, qui a facilité son élection en écartant les candidats qui auraient pu lui faire de l'ombre, Raisi a été élu avec 70 % des voix, bien qu'un faible taux de participation (moins de 50 %) et un pourcentage élevé de votes nuls (14 %) aient entaché sa pantomime. Son passé répressif et sa proximité avec les secteurs les plus durs du régime iranien semblent indiquer que, comme l'a écrit Nader Hashemi, directeur du Centre d'études sur le Moyen-Orient de l'université américaine de Denver, "la présidence de Raisi signifie la montée et la domination des militaires et de l'appareil de sécurité de la République islamique et le retrait des technocrates et des voix modérées". Ce n'est pas une bonne nouvelle dans un contexte dominé d'abord par la volonté américaine d'accélérer son désengagement de la région du Moyen-Orient comme le manifeste le retrait des troupes d'Afghanistan, ensuite par la négociation en cours pour permettre aux États-Unis de revenir dans le Plan d'action global conjoint (JCPOA) dont Donald Trump est sorti unilatéralement, et enfin par la tension avec Israël qui s'est accrue ces dernières semaines.

Si Biden a l'intention de se désengager du Moyen-Orient pour consacrer son attention et son énergie à l'Asie - et en particulier à la Chine - je crains que l'Iran ne le laisse pas faire. Téhéran ne peut être insensible à la vacance du pouvoir que le retrait américain produira cet été en Afghanistan, après vingt ans d'une guerre qui a coûté de nombreuses vies (surtout des Afghans), beaucoup d'argent et n'a donné aucun résultat concret. Le site
 
Le régime de Kaboul est en recul, les talibans gagnent de plus en plus de terrain, les seigneurs de guerre traditionnels réapparaissent en de nombreux endroits et le pays semble prêt à retomber dans le chaos qui l'habite. L'Iran n'a pas la capacité de la Russie et des États-Unis (et avant cela des Britanniques) d'entrer en Afghanistan et d'y être également vaincu, mais il a la capacité de favoriser ses partisans (plutôt du côté des Talibans), et de créer des milices sur le modèle de celles qu'il a déjà en Syrie et en Irak pour défendre ses intérêts. Et il ne fait aucun doute qu'elle le fera.

En ce qui concerne le JCPOA, l'optimisme d'il y a un mois qui faisait croire à Washington qu'un nouvel accord était possible avant l'entrée en fonction de M. Raisi s'est évanoui. L'Iran veut revenir à ce qui a été signé en 2016 avec la levée de toutes les sanctions et la garantie que les États-Unis n'abandonneront pas le traité à l'avenir, et aucun dirigeant américain ne peut le garantir. De son côté, Washington souhaite prolonger dans le temps les clauses qui empêchent la nucléarisation de l'Iran et inclure également des dispositions qui limitent les activités régionales des Gardiens de la révolution et son programme de missiles balistiques. L'Iran n'est pas de la partie et affirme qu'il ne veut pas mélanger le bon grain avec l'ivraie. Les négociations devraient être encore plus difficiles sous Raisi que sous l'ancien président Rohani.

Et puis il y a la tension avec Israël, alimentée par une attaque suicide par drone contre un pétrolier israélien au large des côtes d'Oman. L'Iran nie avoir quelque chose à voir avec cette attaque, mais les Israéliens ne le croient pas (pas plus que les Américains et les Britanniques), qui savent que Téhéran veut répondre aux assassinats de ses scientifiques nucléaires, qu'il soupçonne d'avoir été perpétrés par le Mossad israélien. Le nouveau gouvernement israélien ne peut pas non plus se permettre de paraître faible face à la politique iranienne d'accélération de l'enrichissement de l'uranium jusqu'à la conclusion d'un accord, à laquelle Tel Aviv s'oppose de toutes ses forces. Tout indique que la tension entre Israël et l'Iran continuera de croître à court terme et qu'il appartiendra à un Raisi encore très vert de la gérer.

 
Jorge Dezcallar/ Ambassadeur d'Espagne