Le coup de poing de Trump à la table de la BID
Un autre mur qui tombe, une autre tradition qui s'éteint. La règle non écrite selon laquelle le président de la Banque interaméricaine de développement (BID) a toujours été latino-américain a été brusquement interrompue par l'élection de Mauricio Claver-Carone, un candidat imposé par Donald Trump et élu au scrutin secret par 30 des 48 pays membres. L'Espagne, ainsi que les 12 pays de l'UE qui sont actionnaires de la BID, ont préféré s'abstenir, suivant ainsi les suggestions de l'Argentine, le pays le plus déterminé à opposer son veto à la candidature de Claver-Carone.
Le nouveau président succède au Colombien Juan Luis Moreno, qui a été précédé dans ses fonctions par l'Uruguayen Enrique Iglesias, né dans les Asturies. Claver-Carone, né aux États-Unis, d'origine cubaine et ayant séjourné quelques années en Espagne durant ses premières années de vie, est considéré comme un néoconservateur de l'aile la plus dure, porte-parole de l'exil cubain à Miami, et l'un des inspirateurs les plus tenaces des États-Unis pour briser la politique de conciliation que Barack Obama avait initiée à l'égard de Cuba. De même, de l'encerclement progressif du régime de Chavista de Nicolás Maduro. Ni Cuba ni Chavista Venezuela ne sont membres de la BID, bien que le président en charge, Juan Guaidó, soit représenté et reconnu à la Banque du Venezuela, ce qui a entraîné le départ immédiat des émissaires de Maduro.
Tant comme représentant des États-Unis au Fonds monétaire international (FMI) que comme conseiller du Conseil national de sécurité, Claver-Carone a inspiré les politiques de l'administration Trump envers le continent latino-américain, visant principalement à contenir l'avancée de la Chine et de la Russie, dans un territoire dont l'Espagne semble de plus en plus éloignée. Le fait que le bureau de représentation pour l'Europe soit basé à Madrid depuis juillet 2012 suffit à le démontrer, mais le président sortant de la BID avait déjà fait en sorte que ce bureau soit transféré à Bruxelles, un déménagement que le nouveau président s'est montré disposé à neutraliser. Dans plusieurs déclarations avant son élection, Claver-Carone avait noté que « Madrid est la porte de l'Amérique latine vers l'Europe », tout comme « Miami, où je suis né, est la porte de l'Amérique latine vers les États-Unis ».
La BID est le principal co-financier des grands projets de développement en Amérique latine, et il ne fait guère de doute que les nouvelles initiatives porteront la marque du nouveau président cubano-américain. Son accès au plus haut pouvoir exécutif de la banque signifie également que les États-Unis prennent le contrôle de la dernière institution véritablement interaméricaine qui reste ; l'autre est l'Organisation des États américains (OEA), où son secrétaire général, Luis Almagro, a imposé un parti pris clairement contraire à celui des régimes populistes et néo-communistes.
Si le supposé pacte secret entre Donald Trump et le président brésilien Jair Bolsonaro est également respecté, la vice-présidence exécutive de la BID sera occupée par un Brésilien, ce qui liquidera définitivement le processus initié par le Colombien Juan Luis Moreno pour donner plus de poids à la Chine dans le financement des grands projets d'infrastructure sur le continent.
Le grand perdant de cette élection est l'Argentine de Fernández & Fernández, qui a même tenté de reporter le vote en manœuvrant pour éviter d'atteindre le quorum nécessaire de 75 % des voix (l'Espagne en a 2 %). N'ayant pas obtenu le soutien décisif du Mexique, elle a choisi à la fois de ne pas présenter son propre candidat et de s'abstenir de voter, une action à laquelle elle a uni l'Espagne et ses partenaires européens, nettement insuffisante, face aux 66,8 % des voix obtenues par Mauricio Claver-Carone. La Casa Rosada, plongée dans le très difficile processus de renégociation de sa faillite avec le FMI, a sévèrement critiqué la violation « d'une tradition de gouvernance régionale d'une institution qui a été maintenue au cours de ses 60 ans d'existence comme une sphère pluraliste, au service des intérêts des Latino-Américains et des Caribéens, et sans devenir un outil d'interventionnisme diplomatique ».
Claver-Carone s'est également engagé à ne pas rester en fonction pendant plus d'un seul mandat de cinq ans. Un délai suffisant pour modifier radicalement les lignes d'action de la banque. Et aussi un tremplin pour sauter vers d'autres aspirations aux États-Unis, où un profil de faucon républicain se dessine déjà, la tendance qui semble prévaloir au sein du Great Old Party après avoir été phagochitisé par Donald Trump.