El Consejo de Seguridad de la ONU vota a favor de reducir la misión de la FPNUL en el Líbano a partir del 2026
La prórroga de un año de la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas para el Líbano (FPNUL) enfrenta incertidumbres en medio de la precaria situación del Líbano. En este contexto, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas extendió por unanimidad “por última vez”.
El Consejo, compuesto por 15 miembros, adoptó por unanimidad una resolución redactada por Francia tras alcanzar un acuerdo con Estados Unidos, miembro del consejo con derecho a veto. El Consejo de Seguridad decidió prorrogar por última vez el mandato de la FPNUL.
La resolución “pide a la FPNUL que cese sus operaciones el 31 de diciembre de 2026.
Unos 10.800 cascos azules han estado actuando como amortiguador entre Israel y el Líbano desde 1978, y permanecieron allí después de que Israel pusiera fin a la ocupación del sur del Líbano en 2000. El mandato de la FPNUL debía terminar el 31 de agosto.
La renovación por un año será la última vez que Estados Unidos apoyará una extensión de la FPNUL, dijo la embajadora interina de Estados Unidos ante la ONU, Dorothy Shea.
“El entorno de seguridad en el Líbano es radicalmente diferente al de hace apenas un año, lo que crea el espacio para que el Líbano asuma una mayor responsabilidad”, dijo al consejo.
El mandato de la FPNUL se amplió en 2006, tras una guerra de un mes entre Israel y Hezbolá, para permitir que las fuerzas de paz ayudaran al ejército libanés a mantener partes del sur libres de armas o personal armado que no fuera el del Estado libanés.
Esto ha provocado fricciones con Hezbolá, que efectivamente expandió su control sobre el sur del Líbano a pesar de la presencia del ejército libanés.
Algunos expertos culparon a la mentalidad tímida de la FPNUL por su creciente marginación en el período previo al enfrentamiento de 2023.
“A diferencia de 2006, cuando la FPNUL era un pilar clave del plan de posguerra para el Líbano, para el cese del fuego de noviembre de 2024, se había desvanecido hasta convertirse en algo casi irrelevante”, dijo Fadi Nicholas Nassar, Saleh El Machnouk, en un análisis publicado por el Middle East Institute, con sede en Washington.
Israel saludó la votación que pone un límite de tiempo a una misión de la ONU que, según dice, no podría impedir la presencia armada de Hezbolá en el sur del Líbano.
“Para variar, tenemos buenas noticias procedentes de la ONU”, dijo Danny Danon, enviado de Israel al organismo mundial.
Quiero recordarles que hace 47 años, el Consejo de Seguridad decidió enviar la fuerza de la FPNUL al sur del Líbano para estabilizar la región. Todos sabemos que fracasaron. Hezbolá se apoderó de la región, dijo.
“Hoy, el gobierno libanés tiene la responsabilidad de tomar el control de la zona y comprender que ellos tienen que estar allí, no Hezbolá ni nadie más”.
Durante los próximos doce meses, mucho dependerá también de la capacidad de los mediadores estadounidenses para reducir las tensiones entre Israel y el Líbano y contribuir a estabilizar la situación en la frontera. La tentación de Israel de usar su superioridad militar para intervenir en el sur aún podría ser preocupante.
El primer ministro libanés, Nawaf Salam, dio la bienvenida a la extensión y señaló que “reitera el llamado a Israel para que retire sus fuerzas de los cinco sitios que continúa ocupando y afirma la necesidad de extender la autoridad estatal sobre todo su territorio”.
Estados Unidos había negociado una tregua en noviembre entre Líbano e Israel después de más de un año de conflicto provocado por la guerra en Gaza.
Estados Unidos busca promover un plan para el desarme de Hezbolá. Vincula dicho plan a una retirada gradual de Israel del sur del Líbano, a la vez que promueve una zona de desarrollo económico en el sur del Líbano, respaldada por Estados Unidos y los países del Golfo, con el fin de reducir la dependencia de Hezbolá de la financiación iraní.
El nuevo mandato limitado, dicen los expertos, supone una apuesta arriesgada sobre la capacidad del ejército libanés de imponer plenamente su autoridad en el sur y también de desarmar a Hezbolá en el resto del país.
El presidente Joseph Aoun expresó su esperanza de que “el año adicional para la retirada sea una fecha límite fija para confirmar y fortalecer la soberanía del Líbano sobre sus fronteras”.
La semana pasada, advirtió que restringir el mandato de la FPNUL “tendrá un impacto negativo en la situación en el sur, que aún sufre la ocupación israelí”.
Francia se muestra optimista sobre la capacidad del ejército libanés para asumir el control de la situación. El enviado francés a la ONU, Jay Dharmadhikari, elogió la "ambiciosa" labor que realizan las Fuerzas Armadas Libanesas y afirmó que el año adicional de mandato de la FPNUL le daría tiempo para consolidar su autoridad.
Pero la precaria situación de seguridad en el sur ya preocupa a algunas potencias occidentales. Gran Bretaña lamentó que la decisión no se tomara "basándose en una evaluación basada en evidencia".
“El Reino Unido cree que una retirada prematura de la FPNUL correría el riesgo de fomentar un entorno de seguridad que Hezbolá podría explotar”, dijo el enviado británico James Kariuki.
“Eso perjudicaría a las comunidades de ambos lados de la Línea Azul y retrasaría los esfuerzos para lograr un acuerdo político a largo plazo”, dijo.
Artículo publicado previamente en The Arab Weekly
