Atalayar
En el marco de la Cumbre Humanitaria Mundial de Estambul, la Unión Europea se ha comprometido a reforzar la prevención y la preparación, mejorar la respuesta internacional y contribuir a buscar soluciones que sirvan de apoyo a un sobrecargado sistema humanitario. La Unión Europea (UE) se ha comprometido a avanzar significativamente en cada uno de los cinco principales ámbitos de responsabilidad, con respecto a los cuales las Naciones Unidas han asumido compromisos fundamentales. Ha asumido compromisos individuales en la Cumbre Humanitaria Mundial (CHM) con relación a las políticas, programas y fondos de los que es responsable. Estas son algunas de las prioridades clave formuladas por la UE en la Cumbre: invertir en resiliencia, aumentar la eficacia y eficiencia de la financiación, respetar el Derecho humanitario internacional, prevenir y poner fin a las crisis, y salvar la distancia existente entre el trabajo humanitario y la labor realizada en el ámbito del desarrollo.
La Cumbre Humanitaria Mundial, que se celebra por primera vez bajo el anfitrión de Turquía, se desarrolla en Estambul con la participación de cerca de 60 jefes de Estado y Gobierno entre el 23 y el 24 de mayo. La Cumbre, que se efectúa con la iniciativa del secretario general de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, bajo la organización de la Oficina de la ONU para la Coordinación de Asuntos Humanitarias (OCHA), intenta encontrar vías de solución para los problemas en el área de ayuda humanitaria.
El presidente de Turquía, Recep Tayyip Erdogan, y el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, se dirigieron a los participantes en el discurso de inauguración. El presidente Erdogan, en su discurso inaugural, recordó que Turquía, que sabe muy bien que el dolor no tiene color ni idioma ni religión, acoge a más de 3 millones de refugiados sirios e iraquíes. "Quiero indicar con gran orgullo que si bien continúa este proceso de refugio, nunca cerraremos nuestras puertas ni nuestra humanidad sea quien sea, sean iraquíes sean sirios, y quien se enfrenta a una amenaza y quien huye de las bombas de barril", dijo Erdogan. Y añadió que Turquía ha puesto en marcha miles de proyectos ejecutando actividades de ayuda humanitaria y de desarrollo en más de 140 países.
En la cumbre se realizarán sesiones en las que los líderes globales anunciarán sus ideas en nombre de progresar el documento “Agenda de la Humanidad”, y se organizarán reuniones de mesa redonda a nivel alto en las que los líderes podrán declarar sus compromisos sobre los problemas a los que el mundo se enfrenta en el contexto de crisis humanitarias. En la Cumbre Humanitaria Mundial se llevarán a cabo 7 reuniones de mesa redonda, 15 sesiones especiales y 120 actividades adicionales. La cumbre también pretende que se determinen las políticas efectivas contra las estrategias de ayuda humanitaria y situaciones de emergencia. Y Turquía compartirá con los países participantes sus experiencias en las áreas de ayuda humanitaria y situaciones de emergencia.
La primera Cumbre Humanitaria Mundial constituye para la comunidad mundial una oportunidad de reforzar y remodelar la acción humanitaria en los próximos años. La Unión Europea, representada por la vicepresidenta de la Comisión Europea, Kristalina Georgieva, el comisario europeo de Ayuda Humanitaria y Gestión de Crisis, Christos Stylianides, y el comisario de Cooperación Internacional y Desarrollo, Neven Mimica, anunció acciones concretas en el marco de la Cumbre.
La UE acoge con satisfacción la puesta en marcha en la Cumbre del «Gran Pacto» (Grand Bargain) y está dispuesta a contribuir a abordar el déficit de financiación a que se enfrenta la ayuda humanitaria, cifrado en 15 000 millones de dólares por el Grupo de Alto Nivel (GAN) del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la financiación de la ayuda humanitaria. El Gran Pacto canalizará al menos mil millones de dólares durante los próximos cinco años hacia la primera línea de la acción humanitaria. El lanzamiento del Gran Pacto, un pacto de eficiencia propuesto por el GAN y negociado por los principales donantes y organizaciones de ayuda humanitaria, es una oportunidad para que un mayor número de donantes y proveedores de ayuda aúnen sus esfuerzos y asuman más de 50 compromisos, incluidos el refuerzo de los programas de ayuda en efectivo, una mejor programación de las contribuciones, una financiación más directa para los agentes nacionales y locales, la mejora de las evaluaciones conjuntas e imparciales de las necesidades y la reducción de la burocracia mediante la armonización de las disposiciones en materia de notificación.
La UE es uno de los primeros donantes que han alcanzado en 2016 el objetivo global de destinar el 4 % de la financiación humanitaria a la educación. Con el anuncio de su apoyo de 5 millones de euros al fondo «La educación no puede esperar — un fondo para la educación en situaciones de emergencia», la Unión Europea ha adoptado nuevas medidas concretas para respaldar esta prioridad en la Cumbre Humanitaria Mundial. La plataforma formará parte, en un primer momento, de la UNICEF y dirigirá sus esfuerzos a generar un mayor compromiso compartido a nivel político, operativo y financiero en pro de la educación de los niños y jóvenes afectados por las crisis. Su objetivo es obtener 150 millones de dólares durante el primer año, con la mira puesta en conseguir una financiación de 1 500 millones de dólares en el quinto año para proporcionar educación a un total de 75 millones de niños y jóvenes afectados por la crisis.
Por último, la UE ha confirmado en la Cumbre que la UE va a movilizar una contribución de más de 500 millones de euros para ayudar a los países más afectados por la actual crisis de seguridad alimentaria originada por El Niño. Se trata de una iniciativa conjunta de los servicios de ayuda humanitaria y desarrollo de la UE. En diciembre de 2015, se aprobó un primer tramo de 125 millones de euros para financiar las intervenciones de emergencia. El procedimiento para la aprobación de un segundo tramo de 414 millones de euros en apoyo de la ayuda humanitaria y al desarrollo relacionada con El Niño está actualmente en curso.
Antecedentes
Más de 50 líderes mundiales y 5 000 agentes de los sectores político, humanitario y de desarrollo se han reunido en la primera Cumbre Mundial Humanitaria, celebrada en Estambul del 23 al 24 de mayo, para buscar la manera de revertir la tendencia al aumento de las necesidades humanitarias y mejorar la eficacia y la eficiencia del sistema de ayuda internacional.
La UE ha participado activamente en los preparativos de la Cumbre, que han durado dos años. En el marco de dichos preparativos, se consultó a más de 23 000 agentes de diferentes sectores, como las administraciones públicas, las empresas, las organizaciones de ayuda humanitaria, la sociedad civil, los grupos de jóvenes y las comunidades afectadas, para encontrar la forma de abordar mejor las crecientes necesidades humanitarias.
