La justice irakienne exige que le Kurdistan remette tout son pétrole à Bagdad
La région autonome du Kurdistan irakien - située dans la partie montagneuse du nord du pays - se compose depuis 1991 des provinces de Dohuk, Erbil et Solimania, et s'étend sur toute la longueur et la largeur d'importants champs pétrolifères. En effet, la production et le commerce du pétrole brut constituent l'une des principales sources de revenus des Kurdes. En l'absence d'une loi fédérale régissant cette question, le gouvernement régional du Kurdistan (GRK) a promulgué en 2007 une loi sur la gestion des hydrocarbures qui lui permet de gérer et de commercialiser ses ressources pétrolières et gazières.
Cependant, face aux procès intentés par le ministère irakien du Pétrole (en 2012 et 2019) contre les exportations de pétrole kurde sans l'approbation du gouvernement fédéral, la Cour suprême d'Irak - la plus haute autorité du pays - a rendu hier une ordonnance en faveur de Bagdad, qualifiant la loi kurde d'"inconstitutionnelle".
Le jugement - qui a été publié sur le site officiel du tribunal - a déclaré l'obligation du "gouvernement régional de remettre toute la production de pétrole dans les champs pétroliers de la région du Kurdistan (...) au gouvernement fédéral représenté par le ministère fédéral du pétrole".
Et, dans le même ordre d'idées, elle a intégré un impératif juridique pour le "gouvernement régional du Kurdistan (GRK) afin de permettre au ministère irakien du pétrole et à l'Office fédéral de supervision financière d'examiner tous les contrats pétroliers conclus avec le GRK en ce qui concerne l'exportation et la vente de pétrole et de gaz". Cela comprend également tous les accords relatifs à l'exploration et à l'extraction d'hydrocarbures avec des entreprises et des États étrangers, ce qui permet au gouvernement fédéral de Bagdad de connaître la part de la région kurde dans les budgets globaux de l'Irak.
De leur côté, les autorités du gouvernement régional du Kurdistan ont rejeté le verdict du tribunal, le qualifiant d'"injuste" et de violation "des droits et des autorités constitutionnelles de la région du Kurdistan", comme elles l'ont déclaré à la chaîne de télévision kurde Rudaw, selon Europa Press. "Le but [de la décision du tribunal] est de contrarier la région du Kurdistan et le système fédéral en Irak", a déclaré le chef du Parti démocratique du Kurdistan, Masoud Barzani.
Le risque que les autorités kurdes ignorent la décision de justice est élevé, car le différend sur le pétrole et le gaz est un conflit qui oppose depuis plusieurs années le gouvernement régional du Kurdistan et le gouvernement fédéral irakien. À cet égard, les déclarations des représentants kurdes ont souligné leur position : "Le gouvernement régional du Kurdistan ne renoncera pas aux droits de la région, qui sont inscrits dans la constitution, et continuera à rechercher une solution constitutionnelle avec le gouvernement fédéral.
Ces dernières années, l'un des principaux enjeux des affrontements entre Bagdad et Erbil, la capitale du Kurdistan irakien, a été les exportations de pétrole brut kurde. Le gouvernement fédéral a exigé que toutes les transactions soient soumises à la supervision du ministère compétent, le ministère fédéral du pétrole.
Le point culminant des différends a été atteint en 2012 et 2014, lorsque les autorités irakiennes ont censuré la position de la Turquie, où le Kurdistan a exporté une partie de sa production de pétrole brut pour le raffinage, qu'Ankara a ensuite introduit sur les marchés internationaux. En effet, le gouvernement régional du Kurdistan entretient un oléoduc qui transporte du pétrole brut de la région irakienne de Kirkuk à Ceyhan, en Turquie.
Jusqu'à présent, l'accord actuel entre l'Irak - deuxième exportateur de pétrole de l'Organisation des pays exportateurs de pétrole (OPEP) avec plus de 3,5 millions de barils par jour - et le Kurdistan prévoyait la livraison de plus de la moitié de la production quotidienne de pétrole brut (250 000 barils sur les 400 000 barils produits au total). En contrepartie, le gouvernement fédéral de Bagdad a garanti le salaire des fonctionnaires kurdes, et surtout celui des combattants peshmergas, les forces armées du territoire.
