Enrico Letta: « L'Union européenne doit intégrer les marchés financiers, des télécommunications et de l'énergie pour être compétitive »
Le IVe Congrès national de la société civile, organisé par l'Asociación Sociedad Civil Ahora (SOCIA), s'est tenu à Séville la semaine dernière et a été inauguré par Aldo Olcese, président de l'Asociación Nacional Sociedad Civil Ahora (SOCIA) et président du congrès.
Enrico Letta, ancien Premier ministre italien et auteur du rapport « Bien plus qu'un marché » sur l'avenir du marché unique, a prononcé un discours spécial.
Enrico Letta, qui a été Premier ministre italien en 2013 et 2014, s'installera bientôt à Madrid en tant que nouveau doyen de l'IE School of Politics, Economics and Global Affairs.
Il y a un an, il a été chargé par le Conseil européen et la Commission européenne de rédiger un rapport sur l'avenir du marché unique, intitulé « Bien plus qu'un marché », qu'il a présenté en avril dernier et dont il explique actuellement le contenu dans toute l'Europe. Le rapport souligne les difficultés qui se posent actuellement pour faire avancer le marché unique et propose des solutions possibles, dont certaines sont très perturbatrices.
Comme l'a expliqué l'homme politique italien dans une intervention enregistrée, la partie centrale de son rapport est liée au fait que, lors de la création du marché unique européen dans les années 1980, les dirigeants politiques ont décidé de laisser de côté trois questions essentielles pour la compétitivité de l'Union : l'intégration des marchés financiers, les télécommunications et l'énergie. À ces trois éléments, M. Letta en ajoute un quatrième qui est d'une actualité brûlante : la défense.
Selon lui, le fait que les autorités nationales soient compétentes sur ces trois marchés fait partie du manque de compétitivité de l'UE. « Cette fragmentation fait le bonheur du système industriel américain, de Wall Street, de la Chine, de l'Inde, des BRIC... car elle leur offre de nombreuses opportunités. Le rapport que j'ai présenté en donne de nombreux exemples, mais l'essentiel est que, si nous voulons être compétitifs, nous devons nous intégrer dans ces trois domaines », a-t-il souligné.
Poursuivant son raisonnement, il a souligné que si l'UE n'est pas en mesure d'intégrer les marchés financiers, « il sera impossible d'utiliser l'investissement privé pour mener à bien la mission la plus importante qui lui incombe aujourd'hui, à savoir le financement d'une transition numérique, verte et juste. C'est un choix très exigeant que nous avons décidé de faire ces dernières années.
C'est précisément sur cette question qu'il a voulu être direct : « Je veux être très clair : je crois que cette transition est le bon choix, mais je crois aussi que nous devons financer cette transition et que nous devons l'accompagner économiquement, politiquement et socialement. Sinon, les coûts seront insupportables ».
L'Union de l'épargne et de l'investissement
Face à ce défi, Enrico Letta fait une proposition innovante dans son rapport : l'Union de l'épargne et de l'investissement, un espace destiné à remplacer l'ancienne Union des marchés de capitaux : « L'idée est de fournir de l'épargne et des investissements pour la transition, en donnant la possibilité d'être financés par des investissements privés et publics ».
Tout en reconnaissant qu'il s'agit d'une question complexe, il estime que c'est le seul moyen de trouver un accord entre les 27 États membres de l'UE : « Nous sommes toutefois d'accord pour dire qu'un nouvel instrument de type “fonds de nouvelle génération” pourrait fonctionner.
Au cours de son discours, il a également fait référence à deux autres propositions centrales incluses dans le « rapport Letta ». La première concerne la définition d'une « cinquième liberté » dans l'UE. « Jusqu'à présent, nous avions le marché unique des quatre libertés : biens, services, capitaux et personnes. Mais il est très largement basé sur l'économie du 20e siècle. Nous devons vraiment investir dans l'innovation et la connaissance », a-t-il déclaré.
L'autre question clé, très perturbatrice, est l'idée de créer ce qu'il appelle « un 28e État virtuel ».
Il a expliqué qu'il s'agirait de créer une sorte d'État doté de son propre droit commercial, une sorte de Delaware à l'européenne, mais virtuel, avec l'idée d'unifier les droits commerciaux des pays de manière à aider les entreprises à travailler dans un système unifié et simplifié sans passer outre les différents systèmes commerciaux nationaux, ce qu'il juge « impossible ». « Nous donnerions aux entreprises, grandes et petites, et aux investisseurs étrangers un choix, une sorte de passeport pour pouvoir travailler dans un système unifié et simplifié sans bureaucratie, d'une manière très simple.
En conclusion, Enrico Letta a résumé son rapport : « Il ne s'agit pas d'un ensemble de solutions idéologiques, mais de solutions pragmatiques, car aujourd'hui nous avons besoin de pragmatisme et de solutions pour relancer l'Union européenne. J'ai voulu rédiger un rapport qui comprenait un avertissement rouge : l'Union européenne, en termes économiques, est à la traîne, elle perd du terrain par rapport aux États-Unis. Nous devons réinitialiser et relancer l'UE avec l'aide de notre plus grand trésor, qui n'est autre que notre marché unique.
Inauguration par Aldo Olcese
Le IVe Congrès national de la société civile a été inauguré par Aldo Olcese, président de l'Asociación Nacional Sociedad Civil Ahora et président du comité organisateur du congrès ; Pilar Blanco, directrice académique du IVe congrès, première vice-présidente et ministre des finances et de l'administration publique du gouvernement régional d'Estrémadure (2015-2023), professeur de droit international à l'université de Séville ; Alfredo Rocafort, président de l'Académie royale européenne des médecins -RAED- ; Juan Antonio Marín, président du Conseil économique et social d'Andalousie ; et Antonio Pulido, président de la Fondation Cajasol.
Dans son discours, Aldo Olcese a rappelé les origines de l'Association nationale de la société civile, la somme de trente fondations, associations, institutions et instituts de pensée qui se sont réunis pour organiser ces congrès de la société civile, qui célèbrent cette année leur quatrième édition.
Plus de 300 intervenants de haut niveau de la société civile ont participé à ces réunions, avec des valeurs communes, l'indépendance et la contribution altruiste, dans un but clair : contribuer à l'amélioration de l'Espagne.
Il a ensuite expliqué pourquoi le slogan « L'Espagne qui mène » a été choisi pour ce quatrième congrès national de la société civile. « Après les trois premiers, dont l'objectif était de repenser, de relancer et de régénérer l'Espagne, nous pensons que le moment est venu d'inspirer une certaine fierté d'appartenance à notre pays. À l'heure où le moment politique est très amer, très acide, où l'Espagne est utilisée comme une arme de guerre, il ne mérite pas que les citoyens pensent que l'Espagne n'est pas un grand pays.
« L'Espagne est un leader mondial du tourisme, bien sûr, mais aussi de la culture, du sport, de la gastronomie, de la durabilité, des infrastructures et de la finance. Tout cela n'est pas le fruit du hasard, ni le résultat d'un gouvernement qui fait une chose un jour et d'un autre qui en fait une autre. C'est la somme de ce que tous les gouvernements ont fait et de ce que tous les Espagnols qui ont amené l'Espagne là où elle est, c'est-à-dire là où elle est, ont fait. Et j'entends par là un pays qui n'est pas un sujet passif de la transformation du monde, mais l'un des principaux acteurs de la transformation que subit le monde et qui contribue à son aspect positif », a souligné Aldo Olcese.
Enfin, il a évoqué le fait que ce IVe congrès se tienne à Séville : « L'Espagne est un pays accueillant. Nous avons choisi Séville et l'Andalousie parce que vous êtes aujourd'hui un magnifique exemple. Certainement le meilleur exemple en Espagne de cette symbiose entre l'accueil, l'ouverture, la modernité, la promotion d'initiatives, c'est une terre de promesses, d'opportunités, c'est une terre que tout le monde veut et c'est pour cela que nous sommes ici ».
Pour sa part, Antonio Pulido a souligné que l'Espagne est une société et une démocratie de référence qui doit profiter de toutes ses forces pour avancer et s'améliorer. « À la Fondation Cajasol, nous insistons toujours sur le fait qu'il n'y a pas de meilleur instrument de développement que la collaboration entre les secteurs privé et public, le consensus et la volonté de s'unir au-delà des différences, comme nous, Espagnols, l'avons si bien démontré dans d'autres situations historiquement difficiles ».
Le congrès était structuré en six tables rondes intégrées dans trois sessions au cours desquelles seront abordées des questions très pertinentes dans lesquelles l'Espagne occupe une position prédominante dans le monde : « Un leadership en matière de qualité de vie », « Un leadership durable et humaniste » et « Un leadership compétitif et efficace ».
En outre, la réunion a comporté une séance plénière inaugurale sur « Le mode de vie espagnol et la position concurrentielle de l'Espagne », et une séance de clôture sur « Les grands défis et les opportunités pour l'Espagne ».
Au cours de la journée, une soixantaine de personnalités de la société civile espagnole et andalouse ont participé aux débats. Comme nous l'avons rapporté dans Atalayar, entre autres, José Luis Sanz, maire de Séville, et Juanma Moreno, présidente de la Junta de Andalucía.
