La Turquie renforce sa position en Libye. Dans un numéro d'équilibriste visant à ne pas mettre trop mal à l'aise les autres acteurs régionaux concernés, le président turc Recep Tayyip Erdoğan est parvenu à conclure un accord énergétique avec le Gouvernement d'union nationale (GUN) libyen, lundi, par l'intermédiaire d'une délégation diplomatique comprenant notamment les hommes forts de son gouvernement, les ministres des Affaires étrangères et de la Défense, Mevlüt Çavuşoğlu et Hulusi Akar, et son conseiller personnel, İbrahim Kalın.
Çavuşoğlu lui-même a été chargé de négocier le contenu du texte en tête-à-tête avec le premier ministre libyen par intérim, Abdul Hamid Dbeibé, assisté des chefs de l'économie et des affaires étrangères, Muhammad Al-Huwayj et Najla Mangoush. Les parties ont paraphé un protocole d'accord (MoU) qui renforce la coopération dans le secteur des hydrocarbures entre Ankara et Tripoli. En vertu de cet accord, la Turquie pourra explorer les gisements de pétrole et de gaz sur le territoire libyen par l'intermédiaire de sociétés détenues conjointement.
Cet accord préliminaire intervient trois ans après le pacte frontalier signé par Ankara et le Gouvernement d'entente nationale (GNA) de Fayez al-Sarraj, le prédécesseur de l'actuel gouvernement intérimaire, qui a délimité la frontière maritime entre les deux pays.
L'analyste libyen Mohamed Eljarh écrit sur Twitter que la feuille de route de l'ONU "interdit clairement au GNU de signer tout accord ou protocole d'accord tel que ceux signés aujourd'hui avec la Turquie". Ce facteur ne fait pas peur à Ankara, qui s'attache à maintenir sa présence militaire en Libye et, surtout, ses intérêts énergétiques dans les eaux de la Méditerranée orientale. "La Turquie profite de la vulnérabilité de Dbeibé pour gagner des arguments de négociation dans le futur", explique Eljarh.
L'accord n'a pas été sans controverse. Le ministre libyen du Pétrole, Mohamed Aoun, a dénoncé dans une lettre que Dbeibé l'a non seulement dépouillé de ses fonctions ministérielles avant de signer l'accord, avec lequel il n'était pas d'accord, mais qu'il a également confié ses prérogatives au ministre des Finances Al-Huwayj pour, selon Aoun, "approuver un accord suspect avec la Turquie pour exploiter le pétrole et le gaz dans la zone maritime près de Tobrouk, dans l'est de la Libye".
Le chef de la diplomatie turque, Mevlüt Çavuşoğlu, a participé à une conférence de presse avec son homologue Najla Mangoush. Le diplomate libyen, qui contrairement à d'autres interventions n'a pas exigé le départ de toutes les troupes étrangères du pays, a appelé l'ONU à donner son feu vert à l'accord signé par les parties. Çavuşoğlu, pour sa part, a défendu le droit de "tous les pays ayant un littoral méditerranéen" à bénéficier des ressources disponibles dans la région "de manière équitable".
"Nous avons signé un protocole d'accord sur l'exploration des hydrocarbures dans les eaux territoriales libyennes et sur le sol libyen par des entreprises turco-libyennes", a expliqué Çavuşoğlu. Interrogé sur les éventuelles réactions d'autres acteurs, le ministre turc des Affaires Étrangères a déclaré qu'il n'était "pas inquiet de ce qu'ils pensent". Les accords, a-t-il dit, sont conclus entre "deux pays souverains", les deux sont gagnants "et les pays tiers n'ont pas le droit d'interférer".
Le parlement libyen, basé à Tobrouk, a rejeté catégoriquement les termes du protocole d'accord. Le président de la Chambre des représentants, Aguila Saleh, a annoncé le boycott de l'accord quelques minutes après sa signature, affirmant que la Turquie avait donné à " un gouvernement illégitime " le pouvoir de représenter le pays. Le corps législatif désavoue l'autorité exécutive du GUN de Dbeibé, dont il considère que le mandat a expiré parce qu'il n'a pas respecté à temps les exigences qui ont précédé sa nomination dans le cadre du Forum de dialogue politique libyen (FDPL), qui comprenait la tenue d'élections générales en décembre 2021.
En mai, le parlement de Tobrouk a nommé Fathi Bashagha, ancien ministre de l'Intérieur sous le gouvernement de Fayez al-Sarraj à Tripoli, au poste de premier ministre. Là encore, les institutions ont été dupliquées et le corps législatif a approuvé la mise en place d'un gouvernement parallèle. L'un à l'est et l'autre à l'ouest se disputent le pouvoir politiquement, diplomatiquement et même militairement, avec des escarmouches entre milices, bien que le GNU de Dbeibé ait jusqu'à présent été formellement reconnu par la communauté internationale.
Çavuşoğlu a déclaré à l'issue de la réunion qu'il se rendrait au parlement libyen. C'est une nouvelle preuve du double jeu de la Turquie. En août dernier, Erdoğan a reçu à Ankara deux figures de proue de l'élite politique libyenne en désaccord, Abdullah Al-Lafi, le vice-président du Conseil présidentiel qui concentre le chef d'État reconnu, et le susmentionné Aguila Saleh, un représentant vétéran de la faction orientale et un associé du général Khalifa Haftar.
"Cette visite devrait améliorer la position de Dbeibé et de son gouvernement vis-à-vis des rivaux orientaux Haftar et compagnie. Cependant, la Turquie a également gardé des canaux de communication ouverts avec l'élite orientale de la Libye, en particulier Bashagha et Aguila Saleh", écrit sur le réseau social Twitter Dalia Ziada, présidente de l'Institut pour la démocratie libérale, un groupe de réflexion basé au Caire qui se consacre à l'étude des transformations politiques au Moyen-Orient, en mettant l'accent sur le libéralisme, la démocratisation et l'islamisme politique.
Ziada précise toutefois qu'il serait erroné de penser que le rapprochement de la Turquie avec le bloc de l'Est libyen signifie nécessairement l'abandon du GNU à Tripoli. "Entre autres facteurs, cela mettrait en péril la réputation de l'armée turque en tant qu'allié digne de confiance", souligne-t-il, en faisant référence aux près de 2 000 soldats et mercenaires turcs qui opèrent toujours sur le terrain dans les environs de Tripoli.
