L'OTAN ouvre en Jordanie sa première délégation diplomatique dans un pays arabe
- Renforcer la collaboration avec les nations au-delà du flanc sud
- Inclure le voisinage sud dans l'agenda de l'Alliance
L'Alliance atlantique entretient avec la Jordanie un partenariat stratégique solide, à tel point que « le mois prochain, en septembre, un bureau de liaison va ouvrir à Amman », a confirmé la directrice de la politique de sécurité de l'OTAN, l'Espagnole Carmen Romero, lors du forum organisé par l'Institut des questions internationales et de la politique étrangère (INCIPE) pour faire le point sur le sommet de La Haye et l'engagement de l'OTAN en faveur de la sécurité collective.
Première délégation officielle de l'Alliance dans un pays arabe et au Moyen-Orient, l'accord bilatéral visant à établir ce qui est officiellement appelé un « bureau de liaison de l'OTAN » dans la capitale jordanienne a été signé le 12 juin, un mois et demi avant le sommet des 32 chefs d'État et de gouvernement de l'organisation de défense à La Haye, aux Pays-Bas.
Le document a été signé au siège de l'Alliance à Bruxelles par le chef de la mission jordanienne auprès de l'OTAN, l'ambassadeur Yousef Bataineh, et le représentant spécial du secrétaire général de l'OTAN pour le voisinage sud, le diplomate espagnol Javier Colomina, qui a été nommé à ce nouveau poste il y a maintenant un an par le secrétaire général de l'époque, le Norvégien Jens Stoltenberg.
Avec trois décennies de relations avec la Jordanie que l'OTAN qualifie d'« excellentes », l'ouverture d'une mission diplomatique à Amman est « une priorité clé pour les Alliés ». Son activation dans quelques semaines vise à « renforcer encore les liens » avec le royaume hachémite, à « promouvoir le dialogue politique bilatéral » à un moment de forte tension dans la région en raison du conflit sanglant à Gaza, ainsi qu'à « accroître la présence et la visibilité de l'Alliance dans la région », soulignent les responsables de l'Alliance.
Renforcer la collaboration avec les nations au-delà du flanc sud
Les alliés entendent renforcer la coopération afin de développer des programmes visant à améliorer les capacités de défense des forces armées jordaniennes, en particulier dans la lutte contre le terrorisme. La Jordanie est un pays « pionnier dans la coopération avec l'OTAN dans la lutte contre le terrorisme », qui dispose d'un Centre militaire de lutte contre le terrorisme et l'extrémisme placé sous l'autorité du chef d'état-major interarmées, le général de division Yousef Ahmed Al-Hnaity.
L'initiative d'établir une représentation diplomatique à Amman s'inscrit dans le cadre du renforcement de la stratégie de coopération bilatérale et multilatérale de l'OTAN envers ce qu'elle appelle le « voisinage sud ». Il s'agit de renforcer les relations avec les pays appartenant au « Dialogue méditerranéen » (Algérie, Égypte, Israël, Jordanie, Maroc, Mauritanie et Tunisie) et à l'« Initiative de coopération d'Istanbul », qui regroupe Bahreïn, le Koweït, le Qatar et les Émirats arabes unis.
L'ouverture d'un siège de l'OTAN en Jordanie est en gestation depuis le sommet de Washington de juillet 2024, où les 32 dirigeants de l'Alliance ont convenu d'adopter une approche « plus solide, plus stratégique et plus axée sur les résultats » à l'égard de leurs partenaires du Moyen-Orient, d'Afrique du Nord et du Sahel. Les termes de l'accord ont été finalisés lors du premier voyage de M. Colomina à Amman début novembre 2024, en sa qualité de responsable du voisinage sud et de représentant personnel du nouveau secrétaire général, Mark Rutte.
Lors de ses entretiens avec le secrétaire général du ministère des Affaires étrangères et le directeur général des services de renseignement, Javier Colomina leur a fait savoir que la Jordanie était « l'un des partenaires les plus solides de l'OTAN et un acteur clé dans la région et au-delà ». Lors de sa rencontre avec le conseiller politique du roi Abdallah II, le diplomate a reconnu l'importance des « efforts diplomatiques inlassables du roi pour éviter une nouvelle escalade de la guerre à Gaza et au Moyen-Orient ».
Inclure le voisinage sud dans l'agenda de l'Alliance
À la suite de ces discussions, le roi Abdallah II a participé pour la première fois en décembre 2024 à une réunion des ministres des Affaires étrangères de l'OTAN, où ils ont discuté de la situation au Moyen-Orient et de l'importance pour l'OTAN de renforcer sa coopération avec ses partenaires de la région, « afin de promouvoir une plus grande sécurité et stabilité » dans une zone géographique qui est une poudrière.
Plus récemment, fin mai, à l'initiative de Colomina et de son équipe, en collaboration avec le ministère italien des Affaires étrangères, le premier dialogue sur la sécurité des hauts fonctionnaires de l'OTAN pour le voisinage sud s'est tenu au quartier général du Commandement conjoint de la Force de l'OTAN à Naples, en présence de plus de cinquante participants, dont des représentants de l'Union africaine, du Conseil de coopération du Golfe et de la Ligue des États arabes.
Grâce aux contributions de tous, cette initiative a permis de débattre de l'évolution et des défis en matière de sécurité dans la région et d'échanger des points de vue sur les priorités en matière de coopération. Elle a notamment permis de définir un programme entre l'OTAN et les pays du voisinage sud afin que ce dernier « soit systématiquement inclus dans l'agenda de l'Alliance », souligne Javier Colomina.
La réunion a permis d'identifier des domaines prioritaires de coopération dans des intérêts communs, tels que la formation et l'entraînement au déminage, la cyberdéfense, la sécurité maritime, la lutte contre les menaces informatiques, la coopération scientifique, le contrôle des armes légères, les effets du changement climatique et, bien sûr, l'amélioration de la sécurité aux frontières et la lutte contre le terrorisme.
