Le Canada s'engage à assurer la sécurité internationale et à lutter contre le changement climatique

L'ambassadrice du Canada en Espagne et en Andorre est fière du grand effort de son gouvernement pour accroître la présence des femmes dans la carrière diplomatique, un pilier essentiel pour atteindre la parité dans le service extérieur canadien. Cette correspondante, au nom d'Atalayar, a été reçue au siège diplomatique par une plénipotentiaire, une bouffée d'air frais, simple, indiscutable et à l'espagnol parfait : Wendy Drukier, pionnière de la diplomatie flamboyante, qui a exprimé l'engagement du Canada à être à l'avant-garde de la lutte contre le changement climatique et à obtenir le statut d'enclave prioritaire dans la projection internationale. À tel point qu'elle a annoncé le renforcement de sa présence militaire en Lettonie et de sa présence diplomatique sur le flanc oriental, avec de nouvelles ambassades en Lituanie, en Estonie, en Slovaquie et en Arménie.

Étant donné que vous êtes la deuxième femme ambassadrice du Canada en Espagne, quel rôle jouent les femmes dans la diplomatie canadienne ?

La diplomatie mondiale est un domaine traditionnellement dominé par les hommes. L'augmentation du nombre de femmes à des postes de direction et de responsabilité au Canada est assez récente. La parité entre les sexes a enfin été atteinte, mais cela n'a pas été facile. Jusqu'en 1971, on attendait beaucoup d'une femme mariée qu'elle puisse faire une carrière diplomatique. Le modèle de travail était très masculin : la femme à la maison et l'homme dans la diplomatie. Il a donc fallu beaucoup d'efforts et de volonté politique pour le changer. La politique étrangère canadienne devait changer parce que le Canada est diversifié, pluraliste, multiculturaliste et que les différentes analyses et points de vue ont permis de concevoir la nouvelle politique étrangère de mon pays. 

Que pouvez-vous me dire sur les projets d'exploitation de l'Arctique canadien, en profitant du recul de la glace dû au changement climatique ?

Le Canada travaille en étroite collaboration avec le Conseil de l'Arctique (CA) pour coordonner notre approche de cette région spéciale, bien que l'invasion de l'Ukraine nous ait mis sur pause. Il est bien connu que le CA est un forum intergouvernemental qui encourage la coopération entre les États arctiques et la participation des communautés autochtones de l'Arctique, ainsi que d'autres organismes, à la protection de l'environnement arctique. 

Les politiques canadiennes dans l'Arctique s'articulent autour de plusieurs axes d'activité : la réconciliation avec les peuples autochtones du Canada ; le changement climatique et ses processus d'atténuation, d'adaptation et de surveillance, qui permettent de disposer de plus d'eaux navigables que par le passé ; la recherche scientifique appliquée en Antarctique ; et le développement économique durable. En raison de l'invasion de l'Ukraine par la Russie, le CA (qui compte la Russie parmi ses membres) a décidé de faire une pause. Mais nous restons déterminés à nous engager activement auprès des pays de l'Arctique et à résoudre, par le dialogue et les mécanismes diplomatiques établis, les différends que nous pouvons avoir sur le changement climatique.

Le Canada a présenté un projet novateur de petits réacteurs modulaires qui permettrait de réduire les émissions de gaz à effet de serre et de placer le Canada à l'avant-garde de la lutte contre le changement climatique.

Certainement, nous menons un projet qui est en phase de développement. Ces petits réacteurs ne sont pas particulièrement liés à l'Arctique. Il s'agit d'une nouvelle technologie présentant un large intérêt géographique, avec un démarrage beaucoup plus rapide et un coût inférieur à celui de la construction de réacteurs nucléaires traditionnels. Aujourd'hui, il existe une grande collaboration internationale et le nouveau plan permettra de générer une source d'énergie sûre, sans carbone, propre et très rentable pour lutter contre le changement climatique.

Parlons des menaces réelles telles que l'invasion de l'Ukraine, qui atteint une intensité extrême. Le président russe Vladimir Poutine parle déjà d'un changement des élites dans le nouvel ordre mondial et sur la scène internationale.

Nous sommes perplexes face à une invasion que nous n'aurions jamais cru possible. Elle a changé le monde et la réalité de la sécurité en Europe, entraînant des répercussions inquiétantes sur la sécurité alimentaire et énergétique dans le monde entier. Lors du récent sommet de l'OTAN à Madrid, le Canada a réaffirmé et démontré son engagement envers la sécurité collective dans l'espace transatlantique. En plus des engagements pris avec nos alliés, nous avons annoncé le renforcement de notre présence militaire en Lettonie, et de notre présence diplomatique sur le flanc oriental, avec de nouvelles ambassades en Lituanie, en Estonie, en Slovaquie et en Arménie. Et nous avons été le premier pays à ratifier officiellement les protocoles d'adhésion de la Suède et de la Finlande à l'OTAN. 

Sur les résultats du sommet de Madrid... Pensez-vous qu'à un moment donné, il sera nécessaire de renouer le dialogue avec Vladimir Poutine ?

La dernière stratégie de l'OTAN en 2010 émanait d'une vision pacifique du monde, qui est désormais obsolète. Je parle de nouveaux défis dans un monde imprévisible et une conjoncture différente. Nous constatons un niveau d'agression jamais vu depuis la Seconde Guerre mondiale. Nous sommes confrontés à une grave crise de sécurité mondiale et, au sommet de Madrid, l'OTAN a pris des mesures importantes pour s'y adapter. Le nouveau Concept stratégique de l'OTAN réaffirme les valeurs de l'Alliance et définit une nouvelle stratégie pour ses tâches de dissuasion et de défense, de prévention et de gestion des crises, et de sécurité coopérative. Il répond également aux priorités de la politique étrangère du Canada en matière de femmes, de paix et de sécurité, ainsi qu'aux effets du changement climatique sur la dynamique de la sécurité. Concernant la situation en Ukraine, je ne peux pas anticiper ce qui va se passer ni la pensée de Vladimir Poutine. En tant que membre de l'Alliance atlantique et en tant que pays, le Canada offre à l'Ukraine un soutien économique, militaire et humanitaire face à la nécessité d'affronter l'une des plus grandes armées du monde. L'invasion russe s'est produite sans aucune justification légale. Le Canada soutient les efforts de l'Ukraine en matière de démocratie depuis de nombreuses années, et nous restons déterminés à soutenir sa souveraineté et son intégrité territoriale. 

Pouvez-vous me donner une évaluation de la dichotomie OTAN/Armée commune européenne avec une capacité autonome ?

Je ne pense pas qu'il s'agisse d'une dichotomie. L'UE est fondée sur la coopération. Chaque pays dispose d'une force armée. Nous devons travailler ensemble. Il y a des complémentarités qui peuvent coexister. Cela enlève et n'ajoute rien à la réflexion sur la concurrence.

Le président espagnol, Pedro Sánchez, a parfois loué le Canada comme un exemple lorsqu'il s'agit de trouver des solutions aux crises sécessionnistes : la voie du Québec et le référendum convenu.

Le Canada et l'Espagne disposent tous deux d'un réseau d'institutions fédérales et provinciales, et nous jouissons d'une grande diversité historique avec des langues et des cultures différentes. Mais il ne faut pas perdre de vue que la structure juridico-constitutionnelle du Canada est très différente de celle de l'Espagne. Chaque province canadienne est une entité constitutionnelle. Chaque province canadienne est une entité constitutionnelle dotée de ses propres droits et pouvoirs. La Constitution établit que le pouvoir ou la compétence législative est partagé entre le Parlement du Canada et les assemblées législatives provinciales. Les deux référendums au Québec n'ont pas eu à faire l'objet d'une convention, puisque la Constitution permet aux provinces d'en organiser.  Il s'agissait de référendums pour négocier l'indépendance du Canada, jamais d'une déclaration unilatérale d'indépendance. Essayer d'établir un parallèle avec la Catalogne soulève des doutes.

Carmen Chamorro García, membre du CIP et du conseil d'administration de l'ACPE.