L'Europe active le mécanisme INSTEX pour fournir à l'Iran du matériel médical

Les principales puissances européennes ont réalisé avec succès le premier envoi de matériel médical vers l'Iran par le biais du système INSTEX, un outil qui permet d'effectuer des transactions avec la nation iranienne en évitant les sanctions économiques imposées par les Etats-Unis en relation avec les violations de l'accord nucléaire signé en 2015 et dont le géant américain s'est sorti en 2018 en arguant des irrégularités commises par le régime des ayatollahs.  

L'instrument de soutien au commerce (INSTEX, par son acronyme en anglais) est un mécanisme européen créé en 2019 et conçu pour faciliter les échanges de devises autres que le dollar américain avec la République islamique d'Iran, notamment par le biais du système interbancaire SWIFT, afin de ne pas enfreindre les sanctions américaines. La France, l'Allemagne et le Royaume-Uni ont mis en place cette procédure en janvier 2019, et la Belgique, le Danemark, les Pays-Bas, la Finlande et la Suède l'ont également rejointe. Ce véhicule spécial n'est opérationnel que pour des raisons humanitaires, telles que l'achat de produits médicaux ou alimentaires couverts par l'embargo.  

Paris, Berlin et Londres ont confirmé la mise en place de ce système unique pour approvisionner Téhéran dans la lutte contre COVID-19. « La France, l'Allemagne et le Royaume-Uni confirment que l'INSTEX a mené à bien sa première transaction, facilitant l'exportation de produits médicaux d'Europe vers l'Iran. Les marchandises sont déjà en Iran », selon une déclaration du ministère allemand des Affaires étrangères. La note officielle ajoute que l'INSTEX et son homologue iranien, la Facilité spéciale de commerce et de financement (STFI, par son acronyme en anglais), « travailleront sur de nouvelles transactions et sur le renforcement de ce mécanisme ». « INSTEX sera utilisé dans d'autres transactions » avec l'Iran, a ajouté le ministère, expliquant que la méthode « sera développée plus avant », sans donner plus de détails. Les ministères français et britannique ont ensuite confirmé l'information.

Le ministère iranien des affaires étrangères a indiqué le 14 mars qu'il avait reçu des équipes médicales et une aide financière de pays tels que l'Azerbaïdjan, la France, la Chine, l'Allemagne, le Japon, le Qatar, la Russie, la Turquie et les Émirats arabes unis, soulignant que le gouvernement et les Iraniens n'oublieraient jamais leurs « amis dans les moments difficiles ». 
 

INSTEX est une procédure qui a été conçue pour permettre à l'Iran de continuer à vendre du pétrole et à importer d'autres produits en échange de cette matière première. Mais jusqu'à présent, il n'a servi de cadre à aucun échange.

La méthode atypique INSTEX a été créée il y a un an, après que le gouvernement américain dirigé par le président Donald Trump ait abandonné en 2018 l'accord nucléaire scellé en 2015 avec l'Iran et d'autres nations telles que le Royaume-Uni, la France, l'Allemagne, la Chine, la Russie et l'UE, qui ont limité le programme atomique persan afin d'empêcher son développement d'armes. Les États-Unis ont fait valoir que le pays du Moyen-Orient n'avait pas respecté les engagements du plan d'action conjoint (JCPOA, par son acronyme en anglais) visant à imposer des mesures punitives au niveau politique et économique, parmi lesquelles se distinguent celles liées au commerce du pétrole, principale source de financement iranien.  

Après cette marche américaine en 2018 et l'application de l'embargo, l'Iran, selon les mots de son président Hassan Rohani, a menacé de violer les principaux points du JCPOA, principalement ceux relatifs à l'enrichissement de l'uranium et au traitement des eaux lourdes, et de bloquer le trafic maritime dans le détroit d'Ormuz, principale zone de passage du commerce mondial du pétrole.  

Au cours des mois suivants, il y a eu des incidents liés à des cargos dans les eaux du Golfe et des attaques également contre les infrastructures pétrolières et aéroportuaires en Arabie Saoudite, grand ennemi régional de l'Iran et plus haut représentant de la branche sunnite de l'Islam, par opposition à la branche chiite parrainée par le régime des Ayatollahs. Des offensives dont la nation persane et les agents pro-iraniens ont été rendus responsables, comme les Houtis, des milices chiites combattant dans la guerre du Yémen contre la coalition internationale dirigée par le royaume saoudien afin de saper le gouvernement yéménite reconnu internationalement.

L'Union européenne (UE) a tenté ces derniers mois de sauvegarder le JCPOA et de parvenir à un accord avec Téhéran, malgré la confrontation avec Washington ; et dans le cadre de cette stratégie, l'INSTEX a été créé, une manière « originale » d'éviter les sanctions décrétées par les États-Unis, et qui a finalement été activé pour pouvoir envoyer du matériel médical en Iran, l'un des pays les plus touchés par la propagation du coronavirus.  
 

Le COVID-19 a déjà laissé plus de 41 000 morts et plus de 823 000 cas dans pratiquement le monde entier. En fait, le nombre de décès en Iran a déjà atteint 2 900, avec plus de 45 500 cas diagnostiqués.  

Après sa création en janvier 2019, l'INSTEX a été considéré comme un élément clé pour sauver le JCPOA et, comme l'ont assuré Paris, Londres et Berlin, cela signifie une « solution durable et à long terme pour le commerce légitime entre l'Europe et l'Iran » sur laquelle les parties concernées travailleront pour le « renforcer ».  

Toutefois, il a également été rappelé que l'Iran doit « respecter les obligations » et coopérer « pleinement » avec l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA), qui surveille la nation iranienne pour s'assurer qu'elle respecte les conditions convenues dans le pacte nucléaire.