Opini贸n

Macron tras los atentados de Niza y Viena: repensando Schengen

photo_camera Recep Tayyip Erdogan et Emmanuel Macron

Emmanuel Macron ha anunciado este pasado jueves cinco de noviembre el refuerzo de todos sus controles fronterizos para hacer frente a la amenaza del terrorismo yihadista, el tr谩fico ilegal y la inmigraci贸n irregular. Esta medida para luchar contra la amenaza terrorista ex贸gena complementa las ya puestas en marcha por el gobierno de Macron en los 煤ltimos meses para acabar con la amenaza terrorista end贸gena, es decir, nacional. Entre las medidas para acabar con la radicalizaci贸n yihadista en Francia destacan el dise帽o y establecimiento de las c茅lulas departamentales de la lucha contra el 鈥渋slamismo鈥 (CLIR), la creaci贸n de los 鈥渂arrios de reconquista republicana鈥 (QRR) y el fin del dispositivo de la Ense帽anza de lengua y cultura de origen (ELCO). A estas medidas se le suman las operaciones concretas llevadas a cabo por los servicios de inteligencia de la polic铆a y gendarmer铆a sobre el terreno para cerrar lugares de culto y asociaciones en las que se promueve un islam radical 鈥渜ue no respeta los valores de la Rep煤blica鈥. En diciembre Macron pretende presentar el proyecto de ley para reforzar la laicidad, antes conocido como la ley del separatismo isl谩mico, en el que se tratar谩n en profundidad varias de estas medidas. 

Para acabar con la amenaza ex贸gena, Macron va a duplicar las fuerzas de seguridad en las fronteras terrestres de Espa帽a e Italia, desplegando 2.200 polic铆as y gendarmes y 200 militares. Esta decisi贸n ha sido justificada por el aumento de la amenaza yihadista en Europa, tras los atentados en Niza y en Viena. Ambos culpables hab铆an cruzado por varios Estados europeos antes de llegar a sus destinos. A ra铆z de la movilidad de los terroristas europeos, en las declaraciones del jueves cinco de noviembre Macron, por primera vez, afirm贸 la necesidad de repensar y refundar las reglas de libre circulaci贸n europeas, ya puestas en duda por otros pa铆ses europeos debido a la pandemia y la inmigraci贸n irregular descontrolada. Ese cuestionamiento de Schengen para Macron no est谩 relacionado con la movilidad interna a nivel europeo, sino con la gesti贸n de las fronteras externas. Tras su controvertida declaraci贸n, Francia ha convocado este martes 10 de noviembre una reuni贸n con varios l铆deres europeos para tratar el tema de la amenaza yihadista y el espacio Schengen. Por videoconferencia, se reunir谩n Angela Merkel desde Berl铆n y los presidentes del Consejo Europeo y la Comisi贸n Europea desde Bruselas. Sebatian Kurz, el canciller austriaco participar谩 a la videoconferencia tras una reuni贸n con Macron en el palacio del El铆seo. Esta reuni贸n es una primera toma de contacto con los l铆deres europeos en preparaci贸n al Consejo Europeo del 10 de diciembre en el que Macron pretende proponer las primeras medidas con el objetivo de impulsarlas durante la presidencia francesa del Consejo que comienza en 2022. 

A pesar de que se desconocen las medidas concretas, el presidente del Consejo Charles Michel y Cl茅ment Beaune, secretario de Estado franc茅s de Asuntos Europeos, han compartido alguna de las potenciales propuestas que se est谩n planteando a nivel europeo. Una de ellas es el refuerzo de las estrategias europeas de monitorizaci贸n de los yihadistas. A parte de compartir informaci贸n de manera m谩s fluida, se pretende que sea la agencia europea Frontex la que pueda llevar parte de este control y para ello, Cl茅ment Beaune ha reiterado la necesidad de fortalecer y ampliar esta agencia que pasar铆a a tener de 1.500 a 10.000 efectivos. 

Por otro lado, el presidente de la Comisi贸n en v铆speras de la reuni贸n del 10 de noviembre ha propuesto una medida para luchar contra la radicalizaci贸n yihadista a nivel europeo, la creaci贸n de un Instituto Europeo para la formaci贸n de imanes. Esta medida tiene como objetivo supervisar la formaci贸n de los imanes y asegurar que sus mensajes no contribuyen a la 鈥渋deolog铆a del odio鈥. Esta medida ya fue propuesta por Macron a nivel franc茅s en su presentaci贸n de la ley contra el separatismo isl谩mico para acabar, no s贸lo con la radicalizaci贸n, sino tambi茅n con la influencia extranjera sobre la comunidad musulmana en Francia. A pesar de que el presidente de la Comisi贸n no ha querido especificar m谩s sobre esta instituci贸n educativa, uno de los problemas que se plantea es la falta de legitimidad que podr铆a tener este Instituto de formaci贸n en la comunidad musulmana europea. Si su 煤nico objetivo es el control de 茅sta, los musulmanes van a seguir optando por formar a los imanes en el extranjero. Europa debe contar con la comunidad musulmana a la hora de proponer este tipo de iniciativas para asegurarse de que su enfoque responde a las necesidades de los musulmanes europeos y no s贸lo de los gobiernos.