Sáhara Occidental: una resolución de la ONU en forma de revolución
- Argelia difícilmente podría rechazar una negociación que el Polisario aceptaría
- La evolución del Frente Polisario
- Una hermosa lección de diplomacia hecha posible por la capacidad de la monarquía marroquí para proyectarse a largo plazo
El Consejo de Seguridad de la ONU acaba de votar, como todos los años desde hace cincuenta años, una resolución sobre la cuestión del territorio del Sáhara Occidental, pero este año no tiene nada que ver con las anteriores. Por supuesto, hay puntos en común: el Consejo pide el mantenimiento de la Minurso, la fuerza de paz local de la ONU, durante un año, o se congratula del papel desempeñado por el enviado personal del secretario general, Staffan de Mistura, y sus consultas de las diferentes partes: Marruecos y el Frente Polisario, pero también Argelia y Mauritania.
Sin embargo, este expediente, que parecía bloqueado durante más de cincuenta años, entre otras cosas porque no hay acuerdo de las partes sobre el cuerpo electoral que sería convocado a un referéndum de autodeterminación, parece salir de su estancamiento legal teniendo en cuenta las realidades sobre el terreno.
Estas realidades son en primer lugar el desarrollo del Sáhara Occidental gracias a los esfuerzos realizados por Marruecos desde 1975, cuando la Marcha Verde lanzada por el rey Hassan II llevó a España a descolonizar finalmente este territorio. Las provincias del sur de Marruecos se han actualice en todos los principales equipamientos -educación, salud, transporte- y han experimentado un importante desarrollo económico -pesca, turismo, energía renovable. El reino desea hoy, en colaboración con otros estados de la región, seguir desarrollando su fachada atlántica, al tiempo que la abre a los países sahelinos sin salida al mar, en un verdadero dinamismo regional.
Argelia difícilmente podría rechazar una negociación que el Polisario aceptaría
La otra realidad es institucional: el reino de Marruecos presentó en 2007 a la ONU una propuesta para permitir, bajo soberanía marroquí, una autonomía local que respete tanto los intereses, la cultura como los deseos de las poblaciones locales. Sin embargo, cada vez más Estados han reconocido, por un lado, la marroquíidad de este Sáhara, instalando consulados, mientras que, por otro lado, los mismos y otros defienden el proyecto marroquí de autonomía como la única solución real a este conflicto, y entre estos últimos hoy tres de cada cinco miembros del Consejo de Seguridad, Estados Unidos desde el primer mandato de Trump, Gran Bretaña y Francia después.
La evolución del Frente Polisario
Si bien las resoluciones del Consejo de Seguridad anteriores tomaron nota de la existencia de la propuesta marroquí, las cosas acaban de cambiar con esta nueva resolución que la ve "una solución bastante posible para resolver finalmente la cuestión". El secretario general señaló que había una verdadera dinámica y una urgencia para tratar la cuestión, el Consejo de Seguridad reconoce "que una verdadera autonomía podría ser la solución más realista" e invita a las diferentes partes en el expediente a negociar sobre la base del texto marroquí, habiendo Estados Unidos ha propuesto acoger estas negociaciones en el marco de la misión del enviado personal del secretario general.
¿Vendrán? Hemos sentido la reciente evolución del Polisario, saliendo de la lógica binaria entre independencia o integración para considerar la autonomía local reforzada bajo la soberanía marroquí, con el acuerdo de las poblaciones. Por supuesto, Argelia queda, pero difícilmente podría rechazar una negociación que el Polisario aceptaría.
En cualquier caso, ya es una victoria para un Marruecos que ha tenido para él en este asunto el largo tiempo de la monarquía, tan útil para los diplomáticos como para los constructores, y que siempre ha sabido tender la mano a sus oponentes - el rey ha afirmado varias veces que no debería haber ni ganador ni derrotado en este tema y acaba de repetirlo anoche después de la votación -, que ha podido actuar sobre el terreno sin dejarse incapacitar y proponer soluciones institucionales realistas.
Una hermosa lección de diplomacia hecha posible por la capacidad de la monarquía marroquí para proyectarse a largo plazo
Si por fin se puede llegar a un acuerdo gracias a estos esfuerzos, Marruecos habrá llevado la escena internacional a dos cambios importantes. La primera habrá sido sacar una cierta diplomacia de la ONU de un juridismo puramente teórico para hacerle tener en cuenta las realidades sobre el terreno: el paso del tiempo, la evolución de las poblaciones, la necesidad de acabar con los refugiados, el apoyo cada vez más importante de la comunidad internacional a un proyecto son ahora todos elementos que ya no se pueden descartar al examinar un expediente sensible.
La segunda evolución será la contribución, en un continente, África, cuyas poblaciones han tenido que sufrir el establecimiento de las fronteras coloniales y su mantenimiento después de las independencias, de este ejemplo concreto del establecimiento de una autonomía que respete los intereses económicos, culturales y políticos de las poblaciones locales, sin cuestionar la soberanía estatal.
Una hermosa lección de diplomacia hecha posible gracias a la capacidad de la monarquía marroquí para proyectarse a largo plazo, así como para federar detrás de ella a su pueblo, por supuesto, pero también a otros estados. Un expediente cuya evolución debería seguirse de cerca en el ámbito de las relaciones internacionales.
