Zelenski presenta el plan de paz de Ucrania

La propuesta plantea un pacto de no agresión, garantías de seguridad para el país ucraniano y la entrada de la nación en la UE, además del acuerdo para un importante paquete de ayudas financieras
El presidente ucraniano Volodimir Zelenski habla durante una reunión con el presidente estadounidense Donald Trump en la Casa Blanca en Washington, D.C., EE. UU., el 18 de agosto de 2025 - REUTERS/Alexander Drago
El presidente ucraniano Volodimir Zelenski habla durante una reunión con el presidente estadounidense Donald Trump en la Casa Blanca en Washington, D.C., EE. UU., el 18 de agosto de 2025 - REUTERS/Alexander Drago

Volodimir Zelenski, presidente de Ucrania, ha presentado el plan de paz elaborado por Kiev para poner fin a la invasión rusa, que dura ya casi tres años.

El máximo mandatario ucraniano, ante el alargamiento de la guerra que inició Rusia en febrero de 2022, está dispuesto más que nunca a poner fin a la agresión rusa y ha presentado un plan oficial ucraniano para que se detengan las hostilidades después de varios años de estancamiento del conflicto armado con una Rusia que no puede doblegar la resistencia ucraniana y con una Ucrania que va notando cada vez más el castigo de meses y meses de combates y ataques. 

En esta línea, el presidente Volodimir Zelenski ha presentado un plan de paz conformado por 20 puntos, consensuado con Estados Unidos, gran mediador bajo el mandato de Donald Trump, y la Unión Europea (UE). 

El presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, y el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskiy, se reúnen en la Casa Blanca, en medio de las negociaciones para poner fin a la guerra de Rusia en Ucrania, en Washington, D.C., Estados Unidos, el 18 de agosto de 2025 - Ukrainian Presidential Press Service/Handout via REUTERS
El presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, y el presidente de Ucrania, Volodimir Zelenski, se reúnen en la Casa Blanca, en medio de las negociaciones para poner fin a la guerra de Rusia en Ucrania, en Washington, D.C., Estados Unidos, el 18 de agosto de 2025 - Ukrainian Presidential Press Service/Handout via REUTERS

La propuesta plantea un pacto de no agresión, garantías de seguridad para Ucrania y el ingreso en la UE a medio plazo, además del acuerdo de un paquete de ayudas económicas por valor de 678.000 millones de euros para ayudar a la recuperación del país ucraniano. También se prevé la garantía para Ucrania de un mecanismo parecido al artículo 5 de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) de defensa mutua. 

Todo ello con un compromiso claro por parte de las partes enfrentadas de no utilizar más la fuerza militar para modificar límites territoriales acordados finalmente. 

El presidente ruso, Vladimir Putin, asiste a una reunión con los ganadores del Premio Presidencial de Ciencia e Innovación 2024 para Jóvenes Científicos en el Kremlin en Moscú, Rusia, el 6 de febrero de 2025 - SPUTNIK/GAVRILL GRIGOROV vía REUTERS
El presidente ruso, Vladimir Putin, asiste a una reunión con los ganadores del Premio Presidencial de Ciencia e Innovación 2024 para Jóvenes Científicos en el Kremlin en Moscú, Rusia, el 6 de febrero de 2025 - SPUTNIK/GAVRILL GRIGOROV vía REUTERS

Volodimir Zelenski también se compromete a la celebración de elecciones en Ucrania una vez se haya alcanzado el acuerdo. Justo en un momento en el que también su Gobierno recibió críticas por acusaciones de presunta corrupción.

Este plan tiene como base la propuesta de 28 puntos que Estados Unidos preparó tras los contactos protagonizados al más alto nivel entre la Administración Trump y Vladimir Putin, presidente de Rusia. Aunque en la nueva propuesta Ucrania no renuncia a ingresar algún día en la OTAN ni reconoce la soberanía rusa sobre Crimea y otros territorios ocupados. Unos puntos que son líneas rojas para la Rusia de Vladimir Putin, quien precisamente alegó como motivo del inicio de la invasión del territorio ucraniano el reclamo de territorios considerados por Rusia históricamente parte de la nación rusa, como son precisamente Crimea y enclaves como Donetsk, Lugansk, Zaporiyia y Jersón, además de la excusa de “desnazificar” Ucrania. 

<p>Edificio de apartamentos alcanzado por un ataque militar ruso, en medio del ataque de Rusia contra Ucrania, en la región de Donetsk, en la ciudad de Kramatorsk, Ucrania - REUTERS/ YEVHEN TITOV</p>
Edificio de apartamentos alcanzado por un ataque militar ruso, en medio del ataque de Rusia contra Ucrania, en la región de Donetsk, en la ciudad de Kramatorsk, Ucrania - REUTERS/ YEVHEN TITOV

A continuación, se detallan los 20 puntos del plan de paz de Ucrania

Punto 1

Ucrania es un país soberano y todos los firmantes así lo confirman.

Punto 2

Rusia y Ucrania se comprometen de forma irrevocable a no atacarse mutuamente. Se establecerá un mecanismo de vigilancia y resolución de conflictos. 

Punto 3

Ucrania recibirá garantías de seguridad.

Punto 4

Las Fuerzas Armadas de Ucrania tendrán un límite máximo de 800.000 efectivos en tiempos de paz.

Punto 5

Estados Unidos, la OTAN y los Estados firmantes europeos proporcionarán a Ucrania unas garantías equivalentes al artículo 5 de defensa mutua previsto en la OTAN.

Punto 6

Rusia anclará su política de no agresión hacia Europa y Ucrania legalmente y ésta tendrá que ser ratificada también por la Duma (Parlamento ruso).

Punto 7

Ucrania será admitida en cierto momento en la Unión Europea, pero ya antes recibirá un acceso privilegiado al mercado único.

Punto 8

Ucrania obtendrá un paquete global de apoyo para recuperarse económicamente, definido en otro acuerdo independiente sobre inversiones.

Punto 9

Se crearán varios fondos para respaldar el restablecimiento de la economía, con el objetivo de recaudar 678.000 millones de euros (cálculo del coste de la guerra) a través de créditos o contribuciones del sector privado.

Punto 10

Ucrania agilizará el proceso de negociar un acuerdo de libre comercio con Estados Unidos.

Punto 11

Ucrania se compromete a seguir sin desarrollar armas nucleares, en línea con el Tratado de No Proliferación Nuclear.

Punto 12

La central nuclear de Zaporiyia, ocupada en la actualidad por Rusia, será operada de forma conjunta por Ucrania, Estados Unidos y Rusia, sin especificar detalles más en profundidad. 

Punto 13

Ucrania y Rusia implementarán programas educativos y sociales para eliminar los prejuicios y fomentar la comprensión entre ambos países. Ucrania implementará estándares europeos para la protección de lenguas minoritarias, para tener en cuenta a la población rusa que reside en territorio ucraniano. 

Punto 14

Con respecto a la cuestión territorial, Kiev plantea dos opciones: congelar la línea del frente actual a su paso por las regiones de Donetsk, Lugansk, Zaporiyia y Jersón, que es lo que prefiere el Gobierno ucraniano, o bien desmilitarizar la zona de Donetsk que Ucrania todavía controla y que demanda Moscú, y transformarla en una zona económica especial administrada por Ucrania y asegurada por tropas internacionales, previa aprobación en un referendo a nivel nacional.

Punto 15

Ucrania y Rusia se comprometen a no utilizar la fuerza para modificar límites territoriales acordados. 

Punto 16

Rusia no impedirá a Ucrania usar el río Dniéper y el mar Negro con fines comerciales, una cuestión que quedará regulada en otro acuerdo independiente.

Punto 17

Se establecerá una comisión humanitaria para resolver cuestiones pendientes como el intercambio de prisioneros y el retorno de todos los civiles retenidos por Rusia, incluidos los menores deportados.

Punto 18

Ucrania celebrará elecciones lo antes posible tras la firma del acuerdo.

Punto 19

La implementación de este acuerdo será supervisada y garantizada por un Consejo de Paz presidido por el presidente estadounidense Donald Trump.

Punto 20

Una vez que todas las partes acepten este acuerdo, un alto el fuego entrará en vigor de forma inmediata.